農業經濟學 申論題歷屆試題與參考架構

高考三級,民國 102~114 年共 13 份試卷、52 題,其中 50 題附參考答題架構。考這一科的類科:農業行政。本頁列出歷年全部題目,參考架構只列開頭的「破題」,完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。

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114 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    自 2006 年中開始推動的「新農業運動」以均衡發展三生(生產、生活、生態)農業為首要目標。請說明均衡發展三生農業的那些政策、措施或實際作為可以對應聯合國糧農組織(FAO)提出的永續農業關鍵原則或面向?(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題要求把新農業運動「三生」(生產、生活、生態)的具體政策,逐一對照 FAO 永續糧食與農業的原則。作答重點是「對應」:每項政策都要說明它落在 FAO 哪一個面向、為什麼屬於該面向。

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  2. 2

    政府為擴大推動農業保險,除了產險公司的商業型農業保險,政府亦推出由農會擔任保險人的政策型農業保險,請回答下列問題:

    (一)請說明區域收穫型保險及收入保障型保險的異同之處。(5 分)

    (二)水稻收入保險分為基本型及加強型,請說明此兩型保單的投保資格、保費負擔與理賠標準。(5 分)

    (三)請利用避險行為理論之圖形,說明農民加保加強型保單不僅是一種理性的選擇,亦能提升其福利水準。(15 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題考政策型農業保險的制度設計與福利分析。前兩小題偏制度記憶,第(三)小題是配分最重的理論題,須以風險趨避效用函數的圖形說明保險為何提升福利。

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  3. 3

    一項針對新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情衝擊與雞蛋價格的研究指出,疫情爆發後,雞蛋價格呈現短期飆升、長期回復至疫情前水準的現象。請依農產品市場的供需特性,搭配圖形並說明新型冠狀病毒肺炎疫情對雞蛋價格所造成的短期及長期衝擊。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題核心在農產品的供給與需求特性:需求缺乏彈性,而供給在短期缺乏彈性、長期較有彈性。疫情造成的衝擊透過這些彈性差異,形成短期價格飆升、長期回到原水準的現象。

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  4. 4

    土地是農業生產中最為稀少的投入或要素,請說明地租及差額地租的經濟意義,並由農業經營追求利潤極大化的角度,搭配圖形論述差額地租與農作物價格之間的因果關係。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    土地供給固定、缺乏彈性,地租是使用土地的報酬,屬經濟租的一種。本題要求說明地租與差額地租的意義,並用利潤極大化與圖形論述差額地租如何由農產品價格決定,答案重點是因果方向:價格決定地租,而非地租決定價格。

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113 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    在我國政府考量農業的產業條件下,依照「減少溫室氣體(greenhouse gases)排放」的努力目標,現階段可採行以減緩碳排的經濟措施與誘因工具為何?(15 分)

    (15 分)

    參考架構・破題

    本題問農業減碳可採行的經濟措施與誘因工具。作答宜先分類:管制式、市場式(價格式與數量式)、補貼與獎勵、資訊與自願性工具,再連結農業特性(排放源分散、規模小、成本高)說明適用性。

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  2. 2

    請就下列措施說明其政策目的,並繪圖分析政策前後相關市場價格與數量的增減變化,及解釋該變化有無達到政策原訂目的。(每小題 15 分,共 30 分)

    (一)最低工資支持政策。

    (二)稻田休限耕政策。

    (30 分)

    參考架構・破題

    本題要求就兩項政策說明目的、繪圖分析價量變化,並評估是否達成原訂目的。關鍵是把它們歸類為價格下限(支持價格)與數量限制(休耕限耕)兩類干預。

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  3. 3

    某項產品或勞務發生「市場失靈」常是政府介入市場的主要原因之一,尤其常見於環境與生態保育課題。(每小題 15 分,共 30 分)

    (一)請說明何謂「市場失靈」及造成此一現象的重要原因。

    (二)請就國內農業因「市場失靈」而導致政府介入的一個案例,依循前面的解釋說明該市場為何失靈,以及政府所採行的改善措施。

    (30 分)

    參考架構・破題

    市場失靈指市場機制無法達成資源配置的效率。本題第(一)小題考觀念與成因,第(二)小題須舉國內農業案例並依前述架構說明為何失靈、政府如何介入。

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  4. 4

    面臨全球化潮流下地緣政治經濟環境的變化,區域經濟內部整合模式逐漸凌駕原有的多邊經濟體系架構。

    (一)請說明區域經濟內部整合模式中「自由貿易協定(free trade agreement,FTA)」的意涵。(10 分)

    (二)根據我國與紐西蘭簽署的「臺紐經濟合作協定(ANZTEC)」,逐年實施開放,明(114)年起紐西蘭液態乳進口將免關稅。請繪圖並說明解除定額關稅前後,國內鮮乳市場供需的變化與衝擊。 (15 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題分兩部分:一、說明 FTA 的意涵,屬概念題;二、用圖形分析關稅配額(定額關稅)取消後,國內鮮乳市場的供需變化與衝擊。

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112 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    假設某農產品市場的需求函數為 = 84 − 4 ;供給函數為 = −12 + 2 ,其中 為交易數量,單位:公噸, 為市場價格,單位:元。

    (一)請問市場均衡的價格與數量分別為何?(10分)

    (二)請計算市場價格為2元的需求價格彈性(the price elasticity of demand)。(7分)

    (三)請繪圖說明當市場價格大於均衡價格時,市場價格調整機制。(8分)

    (四)請繪圖分析天候異常造成產量減少時,市場價、量變動情況。(10分)

    (35 分)

  2. 2

    請依據水稻收入保險實施及保險費補助辦法,說明水稻收入保險基本型的保險人、保險標的及承保範圍。另請論述其與農業天然災害救助辦法中現金紓困作法的差異。(20分)

    (20 分)

    參考架構・破題

    本題分兩段:一、依水稻收入保險辦法說明基本型的保險人、標的、承保範圍;二、比較保險與現金救助的差異。答題時要區分制度設計,並以保險原理(事前、對價)對照救助(事後、無償)。

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  3. 3

    請從農業資材(如種子、肥料)、勞力、土地、水資源與技術等五個面向,探討我國糧食安全的隱憂與改善措施。(25分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    糧食安全包含供應、取得、利用與穩定四個面向。本題要求從五個投入面向(資材、勞力、土地、水資源、技術)逐項指出我國的隱憂,並提出改善措施,答案要每項都有「隱憂+對策」。

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  4. 4

    近來國際間為遏制通貨膨脹,多數國家採取緊縮貨幣政策(contractionary。請說明通貨膨脹對農業部門可能的影響為何?傳統貨monetary policies)幣政策工具執行緊縮貨幣政策有那些?這些政策對農業部門又可能造成那些影響?(20分)

    (20 分)

    參考架構・破題

    題目文字在轉檔時略有錯位,大意為:說明通貨膨脹對農業部門的可能影響;傳統貨幣政策工具中,哪些可用來執行緊縮貨幣政策;這些緊縮政策對農業部門又有何影響。作答依三個問題各成一段。

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111 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    假 設 毛 豬 的 供 給 方 程 式 為 QtS  350  4 Pt 1 、 需 求 方 程 式 為QtD  100  5 Pt ,其中 Pt 為本期價格, Pt 1 為前一期價格,請問:

    (一)市場價格變動會收斂嗎?試寫出判斷條件。(5 分)

    (二)市場均衡價格為何?(10 分)

    (三)試繪圖表示價格變動與最後均衡水準。(10 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題考蛛網模型(cobweb model):供給量取決於前一期價格 P(t-1)、需求量取決於本期價格 P(t),生產者依上期價格決定本期產量,價格因而逐期上下擺盪。作答要先寫收斂條件,再解均衡,最後畫出蛛網圖。

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  2. 2

    假設在壟斷性競爭市場(monopolistic competition)的某家農企業所面對的需求曲線為 P  60  2q ,成本函數為 TC  100  q 2 ,在利潤極大化下,請問:

    (一)這家農企業所決定的均衡產量為何?(5 分)

    (二)這家農企業所決定的均衡價格為何?(5 分)

    (三)這家農企業的利潤水準為何?(5 分)

    (四)壟斷性競爭市場與完全競爭市場在特性上之相同與相異分別為何?(10 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    壟斷性競爭廠商在短期與獨占廠商一樣面對負斜率需求曲線,依 MR = MC 決定產量,再由需求曲線定價。需求為 P = 60 − 2q、成本為 TC = 100 + q²,計算後再比較壟斷性競爭與完全競爭市場的異同。

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  3. 3

    若本國為小國,假設鳳梨的供給方程式為 QS  400  20 P 、需求方程式為 QD  800  20 P ,當政府對於鳳梨採取每單位出口補貼 2 元時,請問:(每小題 5 分,共 25 分)

    (一)出口補貼之後的出口量為多少?

    (二)出口補貼之後的國內價格為何?

    (三)消費者剩餘變動為何?

    (四)生產者剩餘變動為何?

    (五)社會福利變動為何?

    (25 分)

    參考架構・破題

    小國為國際價格接受者,出口補貼每單位 s = 2 元使出口商在國內賣與出口的收益相同時,國內價格由國際價格 Pw 上升為 Pw + 2;國內生產增加、消費減少、出口擴大,社會福利出現兩塊無謂損失。

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  4. 4

    (一)請問價格支持與直接給付有何異同?(10 分)

    (二)近來政府實施「農業環境基本給付」之內容與政策目的為何?(10 分)

    (三)實施「農業環境基本給付」主要面臨的挑戰為何?(5 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題考農業所得支持政策的工具比較與環境給付。作答方向:先以「市場干預程度、對價格與產量的扭曲、財政負擔、政策目標」比較價格支持與直接給付,再說明農業環境基本給付的內容與目的,最後分析推動時的實務挑戰。

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110 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    農產品批發市場是供商人從事批發業務的市場,在農產品運銷上,兼具集中與分配的重要地位。

    (一)請說明農產品批發市場的特質及主要功能。(10 分)

    (二)農產品批發市場的供給與需求皆屬引申(derived)性質,因此不論是農產品的原始供給或原始需求發生變動,對於批發市場的價格與交易量皆會造成影響。請搭配圖形說明前述觀點之經濟理論依據。 (15 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題前半考農產品批發市場的特質與功能,後半考引申供需(derived supply and demand)與價格、交易量的決定。作答方向:先以運銷通路觀點說明批發市場的定位,再用圖形推導原始供需變動如何傳遞到批發市場的引申供需,進而影響均衡價格與數量。

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  2. 2

    農業因應氣候變遷的重要調適策略之一是透過雜異化農作(diversified farming)來分散風險。假設 YNW 及 YAW 為正常及異常氣候下之每單位面積收入,下個作物生長期為正常或異常氣候條件的機率各為 50%,農民的效用函數為 U(Y )  ln Y 。請利用下表之兩種作物在不同氣候條件下之每單位面積收入,說明採用何種比例的雜異化農作方式對農民最為有利。(25 分)作物 YNW YAW稻米 28,000 10,000小麥 19,000 15,000

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題以期望效用理論說明作物多樣化如何分散氣候風險。農民為風險趨避者(U = ln Y 為凹函數),應選擇稻米與小麥的面積比例,使期望效用最大,而不是使期望收入最大。

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  3. 3

    影響農產品價格季節性變動幅度之因素有那些?請以行政院農業委員會農業試驗所育成的「台農 13 號-雪麗」成功輸往國外市場的實例,說明前述因素如何影響農產品價格之季節變動幅度。(25 分)

    (25 分)

  4. 4

    乾旱是臺灣重要的天然災害之一,1960 年代之後,異常乾期的發生頻率有逐年增多的趨勢。面對乾旱發生頻率及強度皆在增加的嚴峻挑戰,農業主管機關近年有規劃或施行那些農地利用或水資源利用的相關政策來加以因應?請分別說明這些相關政策的具體措施及政策目標。 (25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題考氣候變遷下乾旱對農業的衝擊與政策因應。作答方向:先點出乾旱頻率與強度上升對農業用水與生產的威脅,再分「農地利用」與「水資源利用」兩大面向,逐項說明具體措施與政策目標。

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109 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    設有一農場將其既有土地共L0公頃,全部用於生產兩種互競的作物:X與Y,其市場價格分別為PX與PY。

    (一)請繪圖並說明該農場生產X與Y的生產可能曲線(production possibility,並說明該農場在理論上最大收益時,如何決策兩種作物最適的curve)產量(設為QXX與QYY)?以及產量最適組合的條件為何?(8分)

    (二)承(一),若該農場兩種作物的實際產量分別為QX1及QY1,其產量組合落在生產可能曲線的下方,且QX1 > QXX、QY1 < QYY。請繪圖並說明該農場於產出導向的技術效率(technical efficiency, TE) 、產出組合的分配效率(allocative efficiency, AE)及農場的收入效率(revenue efficiency, RE)。(9分)

    (三)承(一),若該農場將兩種作物用以生產某一加工產品A,加工產品A與兩種作物(X、Y)的生產函數為:QA = f (QX, QY),QA為加工產品A的產出數量。請繪圖並說明該農場兩種作物的生產數量如何在市場買賣交易,以獲致加工產品A的最大產量水準(設為QAA)。(8分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題是多產出廠商理論:固定土地下兩作物互競,以生產可能曲線(PPC)結合等收益線求收益極大,再以產出導向效率分解(Farrell 架構)衡量實際產量的無效率,最後把作物當投入,透過市場交易求加工品最大產量。三小題都要畫圖,圖上標示清楚是得分關鍵。

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  2. 2

    新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)的疫情,影響全球經濟活動,臺灣經濟及農產品銷售亦受到衝擊。

    (一)請說明農民銷售農產品的主要通路結構,並據以分析新型冠狀病毒肺炎疫情管制期間對不同通路的銷售影響差異。(10分)

    (二)請說明農產品需求的影響因素,並據以分析新型冠狀病毒肺炎疫情管制期間對農產品需求的影響。(10分)

    (三)在新型冠狀病毒肺炎疫情管制期間,曾引起擔心稻米供應可能不足的短暫現象。請就臺灣稻米供給面及消費面,分析未來一年是否可能發生稻米供不應求?(5分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題以疫情為例,檢驗考生對農產運銷通路結構與需求理論的掌握。作答要先建立通路與需求因素的理論框架,再分別對應疫情管制下的衝擊,最後就稻米供需做簡要研判。

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  3. 3

    農產品從生產者運銷到消費者的過程中,運銷成本的高低,會影響生產者的所得及消費者的支出。

    (一)請就流通面及消費面說明運銷成本的內涵,並據以說明運銷成本具黏著性成本(sticky cost)的特性。(9分)

    (二)請說明運銷成本的影響因素,並據以說明降低運銷成本的作法。(16分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    運銷成本即運銷價差中用於完成運銷功能的費用。本題先界定其內涵與構成,說明其向下僵固的黏著性特徵,再分析影響因素並提出降低成本的具體策略。

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  4. 4

    農地合理利用,關係著農業發展。然當前農地利用仍存在若干議題,備受各界關注。

    (一)請說明當前有關農地利用存在那些重要議題。(8分)

    (二)農政單位研議「農民退休儲金」制度,請說明其內涵。並據以說明該制度如何搭配農地利用制度?以促進農業結構調整。(8分)

    (三)假設為促進經濟發展,非農業部門擬徵用農業專區之農地,興建科技園區。基於永續發展目標,農地利用可思考朝產業互利共生的方向,作前瞻性規劃。準此,請說明產業互利共生及永續發展的涵義,並據以說明農業專區與科技園區互利共生的作法。(9分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題環繞農地利用:先盤點農地問題,再說明以農民退休儲金促進農地流動與世代交替,最後以產業共生與永續發展觀點規劃農業專區與科技園區的互利模式。

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108 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    影響農產品價格的因素很多,市場結構也是其中之一。

    (一)請解釋並比較完全競爭市場(perfect competition market)、寡占市場(oligopoly market)以及獨占市場(monopoly market)之差異。(15 分)

    (二)請說明農產品市場特性比較傾向那一類市場結構。(5 分)

    (三)承上題,請推導並解釋稻米生產者利潤極大化(profit maximization)之最適產出條件。(10 分)

    (30 分)

    參考架構・破題

    本題考市場結構理論:比較三種市場的特性與均衡,判斷農產品(稻米)市場接近完全競爭,再推導完全競爭廠商利潤極大條件 P = MR = MC。

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  2. 2

    根據統計資料發現,去年雞蛋價格上漲期間,番茄滯銷且價格下跌。

    (一)根據經濟學,造成農產品價格下跌的原因有那些?請輔以圖形說明。(10 分)

    (二)試評論雞蛋與番茄價格的關連性。請輔以圖形說明。(10 分)

    (20 分)

    參考架構・破題

    本題考供需移動與相關商品價格傳遞。先以供需模型分類說明農產品價格下跌原因,再從生產與消費兩端分析雞蛋與番茄是否具有替代或互補關係,評論兩者價格連動的可能性。

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  3. 3

    請根據經濟理論,評論「公糧稻榖保價收購」可能產生的社會損失,並討論推動「對地綠色環境給付」對前述社會損失的影響。請輔以圖形說明。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    保價收購是價格支持政策,使國內價格高於市場均衡,造成生產過剩、財政負擔與社會無謂損失;對地綠色環境給付屬脫鉤的所得支持,可降低對價格的扭曲。作答以剩餘分析圖為核心。

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  4. 4

    請說明物聯網(Internet of Things)、人工智慧(Artificial Intelligence)、區塊鏈(Block chain)等科技在農業生產或行銷的運用方式。並請說明新科技順利導入市場的經濟誘因為何?(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題考智慧農業新科技的應用與技術採用經濟學。先分述物聯網、人工智慧、區塊鏈在生產與行銷的應用,再以成本效益、風險與市場機制說明新科技能否被農民與市場採用的經濟誘因。

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107 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    在自由市場經濟下,政府在農產運銷領域中應執行的主要工作有那些?試列舉說明之。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    自由市場仍有市場失靈:資訊不對稱、市場力量、外部性與公共財,因此政府在農產運銷中應扮演規範者、資訊提供者與基礎設施提供者,而非直接干預價格。作答以市場失靈理論為依據列舉政府職能。

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  2. 2

    從農產品上中下游供應鏈的每個階段來減少糧食損失及食物浪費,與糧食安全及環境永續有很密切的關係,試申論之。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    糧食損失(food loss)發生於生產至零售前,食物浪費(food waste)發生於零售與消費端。依供應鏈各階段分析成因與減量對策,再連結糧食安全(可得、取得、利用、穩定)與環境永續(資源、溫室氣體、廢棄物)。

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  3. 3

    鄉村發展是否應等同農業發展?亦即是,農業是否應是鄉村發展或地方經濟發展的唯一選項?試申論之。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    鄉村發展不等於農業發展。農業是鄉村的重要基礎,但鄉村所得多元化、人口外流與產業轉型,使單靠農業難以振興地方;應採多功能農業與整合性鄉村發展觀點,以在地資源發展多元產業。作答宜正反並陳後提出立場。

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  4. 4

    目前政府全面推出與保價收購制度並行的稻農所得直接給付,試解釋此所得直接給付的意涵,有何特點?(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    稻作直接給付是將政府對稻農的支持由價格支持(保價收購)逐步轉向所得支持,農民可選擇繳交公糧或改領直接給付,以減少收購造成的扭曲並提升稻米品質。作答要說明意涵、與保價收購的比較及特點與限制。

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106 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    現階段農政單位的新農業政策,擬推動「對地綠色環境給付」。請說明其農業經濟學的基本原理、 (5 分)綠色環境給付的基本意涵,(10 分)並據以評述其政策預期效果。(10 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    對地綠色環境給付是把農業補貼從「價格/產量支持」轉為「與土地及環境行為連結的直接給付」,經濟學基礎在於外部性與公共財理論,以及WTO綠色措施(綠色條款)的脫鉤精神。作答需依原理、意涵、效果三段配分作答。

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  2. 2

    蔬菜價格的劇幅漲跌波動,備受各界關注,常有「菜土菜金」之稱。其關鍵之一,在於蔬菜短期供給缺乏彈性。請說明蔬菜短期供給缺乏彈性的緣由,(10 分)並請論述減緩蔬菜價格劇幅漲跌波動的因應措施。(15 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    菜土菜金源於蔬菜短期供給曲線近乎垂直,需求又缺乏價格彈性,任何供給衝擊都放大為劇烈價格波動。先用彈性與蛛網理論說明成因,再從產、運、銷、儲、資訊各面提出對策。

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  3. 3

    根據農業統計資料,民國 104 年老農津貼請領人數約 64 萬人,每年請領金額約 540億元;而農業就業人口數約 56 萬人,其中超過 65 歲者約占 17%。請說明形成此農業勞動高齡化現象的基本癥結為何?(15 分)並據以論述如何建構高齡農民的經濟安全制度,以促進農業勞動結構的調整。 (10 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    請領老農津貼人數多於農業就業人口,顯示津貼具社會福利性質而非職業給付,且可能阻礙農地與經營權移轉。答題要先分析高齡化的結構性癥結,再提出兼顧經濟安全與結構調整的制度設計。

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  4. 4

    民國 99 年 8 月發布「農村再生條例」 ,政府加強推動農村再生計畫。請試述推動此計畫的策略作法; (5 分)並評述該計畫推動迄今,可能存在那些主要課題?(10 分)據以論述相關的改善對策。 (10 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    農村再生條例以「由下而上、社區參與」為核心,透過農村再生計畫整體改善農村生活、生產與生態。答題依策略作法、問題、對策三段,並以農村發展理論支撐。

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105 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    針對有關畜牧產品進口可能造成的衝擊,部分學者提出借鏡日本與美國談判「跨太平洋夥伴協定」(TPP)的經驗,利用產地標示、提撥飼料米專用補助金、將現行鼓勵稻田休耕改為鼓勵生產飼料的制度等,以為因應。請具體說明:

    (一)前述因應方式對我國是否適用及採用後可能衍生的問題與應有的配套措施。(15 分)

    (二)農政單位目前是否已在施行一些類似的政策或辦法以降低貿易自由化對畜牧產業的衝擊?(10 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    題目要考生評估日本因應TPP的作法(產地標示、飼料米補助、稻田轉作飼料作物)移植到我國的可行性,並對照我國現行降低貿易自由化衝擊的措施。須兼顧貿易理論、國內產業結構與WTO規範。

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  2. 2

    行政院農業委員會自 2015 年年底委託國內產險業者開辦高接梨產物保險,政府補助保費 1/3,再加上部分縣市加碼補助 1/3,農民僅需繳納 1/3 至 2/3 的保費。假設產險業者收取合理的保費(保費為保障與天然災害發生機率的乘積),請搭配圖形說明:

    (一)考量農民的風險偏好,若政府未提供保費補助,那些農民會願意投保農業保險,其原因為何?(10 分)

    (二)政府提供保費補助,是否會增加投保農業保險的人數?(10 分)

    (三)給定相同的風險偏好及程度,請搭配圖形說明農業保險對種植面積或作物經濟價值不同的農民所產生的影響會有何不同。(10 分)

    (30 分)

    參考架構・破題

    此題以期望效用理論分析農業保險:在保費為公平保費(期望損失)時,只有風險趨避者願投保;補貼使保費低於期望損失,擴大投保族群;而保障程度與所得規模影響風險溢酬大小。每小題都要畫效用函數圖。

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  3. 3

    (一)請分由個別農民及整體產業的角度,搭配圖形說明何謂生產者剩餘。(10 分)

    (二)與個別農民生產者剩餘相關的概念為地租(land rent),請搭配圖形說明,就個別農民而言,是農作物的價格決定其地租,或是地租決定農作物的價格?(10 分)

    (20 分)

    參考架構・破題

    生產者剩餘是生產者實際收入超過其願意接受最低收入(邊際成本)的部分;地租則為土地這種固定要素的報酬,屬於李嘉圖所稱「剩餘」。核心論點:農產品價格決定地租,而非地租決定價格。

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  4. 4

    長期偏重一級的產業發展模式、農業勞動力老化、經營規模小等一直是我國農業長期存在的問題。請說明:

    (一)在分析這些農業長期存在的問題之時,應配合那些農業統計或背景資料來加以呈現?(10 分)

    (二)針對前述農業發展的相關問題,政府過去曾推動或正在施行的改善政策成效如何?(15 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    題目要考生先以統計資料具體呈現我國農業結構問題(偏重一級生產、勞動老化、規模小),再評估政府相關政策成效。重點是「指標選擇」與「政策評估」兩段要能互相呼應。

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104 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    何謂「附加價值」(Value-Added)?與「產值」(Gross Value)有何不同?假設志明自營農場產值每個月 30 萬元,其中農業資材、電費、肥料、農藥等費用每個月15 萬元;雇工、貸款利息、地租等每個月 10 萬元。請問志明自營農場每個月所創造的附加價值是多少?有何辦法可以提高志明自營農場的附加價值?試申論之。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    附加價值是生產過程中新創造的價值,等於產值減去中間投入;工資、利息、地租屬要素報酬,是附加價值的分配,不可扣除。據此計算志明農場附加價值,再提出提升途徑。

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  2. 2

    何謂「新價值鏈農業」的戰略思維?與傳統的「生產型農業」的戰略思維有何不同?試申論之。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    新價值鏈農業是以市場與消費者為導向,整合生產、加工、物流、行銷與服務,追求價值鏈全程附加價值;傳統生產型農業則以增加產量、供給導向為核心。答題先定義、再比較、最後談政策意涵。

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  3. 3

    「農產品」轉變成「商品」,再成為我們餐桌上的食物,為何其運銷工作通常比工業產品(例如電腦)的運銷工作更為複雜、冗長,且風險更高?據此,農產品價格是否應該合理反應成本?試申論之。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    農產品運銷較工業品複雜、冗長且高風險,根源在於農產品的生物特性與農業生產結構;據此,農產品價格雖應反映成本,但價格由市場供需決定,短期常偏離成本,政策應著重穩定與效率而非保證成本價。

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  4. 4

    以 2012 年為例,我國農家所得平均大約是多少?其中來自農業的所得所占比例約為多少?試就此加以論述其政策意涵。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    我國農家所得中農業所得占比偏低,大部分來自非農業所得與移轉收入,顯示農家兼業化、農業本業所得不足以維生。答題先陳述統計概況,再分析成因與政策意涵。

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103 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    在農業發展所需的土地、勞動、資本、技術等方面,目前臺灣是否面臨困難?這些困難的解決有無利用市場機制之可能?試分析之。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    臺灣農業在土地、勞動、資本、技術四大生產要素上都面臨結構性困難,答題應先逐項指出困難,再區分「市場可以解決的部分」與「市場失靈、須政府介入的部分」,最後提出市場機制與政策配套並用的結論。

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  2. 2

    若某農產品之價格下跌,從經濟理論的觀點其產生的可能原因為何?若追究原因,農民、農民組織、銷售業者及政府各可做何事以避免其再發生?試說明分析之。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    價格是供需交互作用的結果,價格下跌可從供給增加、需求減少與市場結構三方面解釋;再依各經濟主體的角色提出預防措施,形成「原因—對策」對應的架構。

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  3. 3

    紐西蘭政府對其重要農產品之外銷並不介入,而採授權並委由該國農民組織自行負責,政府主要負責農產品國際貿易談判。試分析為何該國政府採取此一作法?我國過去是否也曾採取類似作法?仿效此一作法有無困難?(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    紐西蘭以農產品出口為經濟命脈,政府長期推行市場化改革、取消補貼,將外銷交由農民組織以產業整合方式經營,自己專注在貿易談判與市場進入;本題要分析其原因、對照我國經驗,並評估仿效的困難。

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  4. 4

    我國中央政府最近幾年平均每年農業預算有多少?有多少比例是用於補貼?如何判斷此預算金額與用於補貼比例之合理性?其使用效率又該如何評估?試說明分析之。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    本題考農業預算的規模、結構與評估方法。數字部分應說明大致規模與資料來源,重點在於「合理性如何判斷」與「效率如何評估」的分析架構。

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102 年(考試時間 120 分鐘) 原卷 PDF

  1. 1

    請根據農產品的運銷職能說明農產品運銷成本的形成原因,並依運銷成本的特性解釋為何改進農產品的品質與強化品質差異能夠有效提升農民分得比率(farmer’s share of consumer’s dollars)。(20 分)

    (20 分)

    參考架構・破題

    運銷成本來自執行各項運銷職能所需的費用;由於許多運銷成本與產品價值無關,而是按數量或體積計算,提升品質與差異化使零售價值提高,運銷成本占比相對下降,農民分得比率因此上升。

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  2. 2

    農產品價格的循環性波動與季節性波動有何異同之處?請說明造成農產品價格循環性波動的理論依據,並且提出能有效減緩此類農產品價格波動幅度的方法。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    農產品價格波動可分為季節性、循環性、趨勢與不規則波動。季節性與循環性都屬規律性變動,但週期長短與成因不同;循環性波動以蛛網理論為主要理論依據。

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  3. 3

    「小地主大佃農」政策被視為是推動第三階段農地改革的重要政策措施,何謂「小地主」與「大佃農」?試論這項政策有利於那些農業結構性問題的解決?又在該政策下是否可能有農地出租者喪失農保資格的問題或類似三七五減租之農地租賃關係不對等問題?(30 分)

    (30 分)

    參考架構・破題

    小地主大佃農是透過農地租賃,讓無力或無意耕作的地主將農地長期出租給專業經營者,以擴大經營規模、促進農業結構調整;作答須說明定義、所解決的結構問題,以及農保資格與租賃關係不對等兩項疑慮的分析。

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  4. 4

    農產品之供給數量為何呈現價格上漲與下跌的不對稱反應?請分由創新技術採用與生產存在固定成本兩個角度,說明此種不對稱反應之成因。(25 分)

    (25 分)

    參考架構・破題

    農產品供給對價格上漲反應較大、對價格下跌反應較小,稱為供給的不對稱反應或不可逆供給;可從技術採用的不可逆性與固定資產的資產固著性兩個角度解釋。

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其他等別的「農業經濟學」

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