情報學 申論題歷屆試題與參考架構
三等考試，民國 102～115 年共 14 份試卷、56 題，其中 56 題附參考答題架構。考這一科的類科：警察人員・公共安全人員。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
115 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
我國「國家情報工作法」第 3 條，對情報機關（Intelligence community）與視同情報機關做出明確定義；美國國家情報總監辦公室（The Office of the Director of National Intelligence），也經常以 Intelligence community 指涉整體情報工作與組織範疇。請說明 Intelligence community 該專業用詞，當其既指政府公務機關彼此關係，又涉及需要公私協力進行情報工作時的具體內涵為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
Intelligence community 在美國指由多個獨立情報機關組成、由國家情報總監統合協調的整體體系；在我國則對應國家情報工作法所定義的情報機關與視同情報機關。本題應從「政府機關間的橫向與縱向關係」與「公私協力」兩個面向說明其內涵。
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- 2
情報工作向來與謀略作為互為體用，請就當前合作打擊跨境犯罪，如何應用「大謀謀國，小謀謀身」觀念，實踐情報工作？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
「大謀謀國，小謀謀身」意指高層次的謀略著眼國家長遠利益與整體戰略，低層次的謀略僅圖個人或局部得失。落實到跨境犯罪合作，代表情報工作應以國家安全與公共利益為最高原則，並在合作中兼顧策略布局與執行細節。
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- 3
常見中共透過惡意影響力行動（Malign influence operations） ，遂行對臺與涉外情報工作，美國國家情報總監辦公室更成立惡意影響力行動中心（The Foreign Malign Influence Center）以積極應處。請說明當前我國國家安全利益受中共惡意影響力行動之主要危害態樣為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
惡意影響力行動指外國行為者透過資訊操弄、認知作戰、經濟與社會滲透等手段，影響他國政治、輿論與決策，以達成戰略目的。本題重點在說明對我國國家安全利益的具體危害態樣。
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- 4
2026 年 5 月 1 日美國白宮發布「2026 年美國防制恐怖主義戰略報告書」（United States Counterterrorism Strategy 2026），其中指出涉毒恐怖分子（Narcoterrorists）已成為當前美國首要威脅。事實上，涉毒恐怖分子危害，已對全球情報工作構成新興挑戰。基此，請加以說明其新興挑戰為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
涉毒恐怖分子（Narcoterrorists）指毒品犯罪組織與恐怖主義在資金、路線、暴力手法上相互結合，或以恐怖手段遂行毒品利益。他們使傳統「犯罪」與「恐怖主義」的界線模糊，為全球情報工作帶來新興挑戰。
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114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂五眼聯盟（Five Eyes）？請詳細說明其功能、運作方式、合作領域，以及評估未來擴大成員的可行性。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
五眼聯盟（Five Eyes）是美國、英國、加拿大、澳洲、紐西蘭五國以訊號情報（SIGINT）合作為核心所形成的情報分享聯盟，源於二戰後的 UKUSA 協定。本題要求說明功能、運作、合作領域及擴大成員之可行性。
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- 2
2025 年 3 月期間，美國政府國安團隊誤將《大西洋月刊》主編加入內閣使用之 signal 群組，請說明事件發生經過，並說明何種機敏資訊被意外洩漏？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
2025 年 3 月的「Signal 群組事件」凸顯即時通訊軟體用於處理機敏軍事資訊的風險，涉及作業安全（OPSEC）、通訊安全與情報保防問題。答題重點在按時序說明經過，再指出洩漏之資訊類型並分析教訓。
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- 3
請說明何謂「混合式威脅」（Hybrid Threats）？臺灣目前面對的混合式威脅有那些型式？並舉例說明威脅性最大的三個實際案例。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
混合式威脅（Hybrid Threats）指行為者協調運用軍事與非軍事、正規與非正規、公開與隱蔽手段，於戰爭與和平之間的灰色地帶，達成政治目的而不觸發傳統武力衝突。臺灣長期處於這類威脅之下。
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- 4
請說明臺灣現行反情報體系的法制基礎與組織架構，並援引實際案例說明現行體系在制度設計和實務執行上存在那些不足？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
反情報（Counterintelligence）為防範、偵測與反制敵對情報活動的工作，包含防諜、保防與反滲透。本題要求說明我國現行反情報體系的法制基礎、組織架構，並以案例指出制度與實務不足。
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113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
我國為解決情報機關之定位、分工並彰顯其功能，於民國 83 年施行情報工作法制化後，國家安全局成為我國最高情報機關，綜理國家情報工作與特種勤務之規劃與執行，並統合各情資單位。請說明情報工作法制化之原則為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
我國於民國 83 年制定國家情報工作統合辦法等規範，後續完成國家情報工作法，使情報工作走向法制化。本題重點在說明情報工作法制化所依循的原則，亦即如何在保障國家安全的同時，維護人民權利並確保民主監督。
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- 2
情報工作首重知己知彼，方能百戰不殆。我們雖不希望與中國大陸為敵，但防人之心不可無，而瞭解掌握中國大陸相關改變與規定亦是我情報工作之重要職責。今（2024）年 2 月中國大陸全國人大常委會通過「保守國家秘密法」的修訂案，修訂的新法已在今年 5 月 1 日正式生效，請問該「保守國家秘密法」修法的重點為何？外界關注的重點又是什麼？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
中國大陸全國人大常委會於 2024 年修訂《保守國家秘密法》，於同年 5 月 1 日施行，目的在因應數位化與國家安全形勢。答題應先說明修法重點，再分析外界（含臺灣與國際）的關注與影響。
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- 3
情報工作包羅萬象，情報工作人員往往在未獲上級指示時易會失去蒐情之方向與重點，一則浪費精力，再則也浪費時間。因此身為情報工作人員縱使未能適時接獲上級指示時，亦應理解本身之基本工作重點，請問依據國家情報工作法，情報工作之客體為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報工作之客體，即情報工作所要蒐集、研析、處理的對象與領域。依國家情報工作法，情報工作以維護國家安全與利益為目的，其客體主要涵蓋影響國家安全與利益的各種外部與內部威脅資訊。
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- 4
一般而言，人類的情報活動係為取得利益或為達到某種目的而採取之各種手段，為一種充滿才智與謀略的社會性行為。理論上，情報活動應在理性原則下與政策面緊密結合成為國家安全與國家利益之政策工具，但實際上，情報活動經常受到社會層面的影響，請說明情報活動在實際運作中經常受到社會上那些層面因素的影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報活動在理論上應依理性原則與政策緊密結合，作為國家安全與利益的工具；但實際上情報是由人組成的組織所執行，必然受到政治、文化、社會與心理等因素的影響。答題重點在列舉並說明這些社會層面因素及其影響。
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112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請 以 美 國 國 家 情 報 總 監 辦 公 室 （ Office of the Director of National Intelligence, ODNI）所屬五個工作中心，說明該辦公室主要職能為何？（25 分）
（25 分）
- 2
請以《孫子兵法》謀攻篇：「故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。」舉例說明如何將上兵伐謀應用在情報戰經驗上？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
《孫子》謀攻篇認為最高明的用兵是在對方形成戰略意圖之前就以謀略瓦解之。情報戰中，伐謀就是用欺敵、影響、洩密或情報揭露等方式，不戰而屈人之兵。作答時先詮釋四層次，再舉具體情報戰例證。
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- 3
全球進入 COVID-19 後疫情階段以來，恐怖主義勢力正透過網路進行理念宣傳與募集人力資源，甚至從事人體器官、古文物等跨境組織型犯罪。請說明當前涉及恐怖主義的跨境組織型犯罪，對情報工作之衝擊為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
後疫情時期，恐怖組織利用網路與加密通訊進行宣傳、募款與招募，並與器官販運、文物走私等組織犯罪合流，形成「恐怖主義與跨國犯罪連結」。這使威脅來源、手法與資金流更難掌握，對情報工作造成蒐集、分析、合作與法制上的多重衝擊。
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- 4
請說明中共中央國家安全委員會主要職能為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
中共中央國家安全委員會（簡稱中央國安委）於 2013 年十八屆三中全會決定設立，2014 年正式運作，由最高領導人擔任主席，定位是黨中央的國家安全決策與議事協調機構。答題時掌握「統一領導、戰略規劃、協調整合」三大職能。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
為保護高科技產業，防止重要關鍵技術外流，今年 5 月 20 日立法院三讀通過「國家安全法」部分條文修正案。請說明：
（一）何謂國家核心關鍵技術？（10 分）
（二）為阻止國家核心關鍵技術外流，此次「國家安全法」修正條文新增之罰則為何？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
2022 年立法院三讀通過國家安全法修正，目的是保護關鍵技術與營業秘密，防止外流至境外敵對勢力，並增訂「經濟間諜」相關刑責。本題分兩小題：先界定核心關鍵技術，再說明新增罰則。
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- 2
何謂情報活動？（10 分）情報活動對國家的重要性為何？（15 分）
（25 分）
- 3
中共何時成立「國家安全部」？（5 分）「國家安全部」運用那些人員的協助，在美國進行諜報行動？（20 分）
（25 分）
參考架構・破題
中共國家安全部成立於 1983 年 6 月，由原中共中央調查部與公安部反間諜局等單位整合而成，負責對外情報與國內反間諜。本題後半要求說明其在美國進行諜報行動時運用哪些人員的協助。
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- 4
請簡答或說明下列名詞之意涵：（每小題 5 分，共 25 分）
（一）我國國家安全局隸屬於那一個機關？
（二） AUKUS
（三） Quad
（四） Mossad
（五） IPEF
（25 分）
110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
「專業倫理」 （professional ethics）係專業團體針對其專業特性而發展出有關該組織及其人員應遵守的道德價值觀與行為規範。請說明：美國政府於 2019 年 1 月底公布其第四版本之「美國國家情報戰略」 （The National，其中曾提出那七項專業倫理？（10 分）Intelligence Strategy of the USA）請指出我國國家安全局的核心價值與工作信念為何？（10 分）並將兩者略加以比較。（5 分）
（25 分）
- 2
公開情報（Open source intelligence）的運用與成效日趨顯著，然秘密情資的角色與價值仍受到相當重視。請比較與說明：公開情報與秘密情資兩者之性質、功能、蒐集、分析等面向，各有何差異之處？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公開來源情報（OSINT）指從公開可得資訊取得的情報；秘密情資指透過秘密手段取得、未公開的資訊。兩者並非替代而是互補。本題從性質、功能、蒐集、分析四面向比較。
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- 3
西方國家之情報與執法單位間之分際，向來強調「情治分立」 （separation between the intelligence and law enforcement）原則，以期避免權力濫用與侵害人權等弊端。請說明： 「九一一」恐攻事件以來，美國與英國的「情治分立」原則有無發生變化？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
西方民主國家傳統上以「情治分立」防止情報機關掌握逮捕、偵查權而侵害人權。九一一事件後，反恐壓力使情報與執法之間的界線鬆動，美英兩國的做法與制度調整不同。本題以美國、英國分別說明變化，並評價其得失。
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- 4
「情報監督」 （intelligence oversight）是權力分立與制衡的重要機制，用以維護人權與確保民主。請說明： 「情報監督」的概念與內容為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報監督是對情報機關的權力行使加以節制與檢驗的機制，目的在確保情報活動合法、有效、負責，兼顧國家安全與人權。作答分概念與內容兩部分，並以制衡的角度切入。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
由於科技的進步，各國情報蒐集的方法與技術日新月異，「科學技術情報」（Technical Intelligence: techint）越來越受重視，請問何謂「科學技術情報」？「科學技術情報」有那些類型？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
科學技術情報（TECHINT）是指運用技術裝備與科學方法蒐集、處理而得的情報，與依賴人員接觸的人員情報（HUMINT）相對。作答先下定義、說明其興起背景，再依蒐集手段分類逐一說明，最後評其優缺點。
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- 2
國家安全是國家的最高利益，情報工作成為維護國家安全的重要組成部分，因此情報工作與國家安全是密切而不可分的。請問情報工作在國家安全中有那些作用？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
國家安全是國家生存與核心利益不受威脅的狀態，情報工作則是國家安全的「耳目」與「第一道防線」。作答先界定兩者關係，再分項說明情報在預警、決策、行動、防護與國際合作等面向的作用。
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- 3
依據 Abran N. Shulsky 所著《無聲的戰爭-認識情報世界》，情報產品可區分為那幾種？請分別說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
Shulsky（與Schmitt合著）《無聲的戰爭》將情報分析的成品依其目的與時間面向加以區分，作答要先說明情報產品的意義，再逐類說明其內容、用途與性質，最後比較其優缺點與彼此關係。
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- 4
日媒共同社今年 5 月報導，解放軍計劃 8 月在南海舉行「奪取東沙群島」的大規模登陸演習。請以情報官的角色，撰寫情報分析及建議提供高層參考。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題是實務寫作題，要求以情報官身分撰寫情報分析報告。重點在呈現專業的報告格式：先下結論、評估來源可信度、分析能力與意圖、提出情境與指標，最後提出具體建議。
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108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
為減少情報分析所發生的失誤，在情報分析的過程中，建立「競爭性分析」（Competitive Analysis）的機制，是一種常見的制度性解決方案，請說明何謂「競爭性分析」？（10 分）並剖析此種機制的優劣之處？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
競爭性分析是為避免單一分析單位因團體迷思、鏡像思考或既有成見而誤判，由兩個以上的團隊針對同一議題分別獨立分析、相互檢驗的制度設計。作答先定義並舉例，再分優缺點剖析。
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- 2
對於「反情報」（Counterintelligence）工作，許多國家多採取「防禦性」的作法，但事實上，「反情報」工作仍可採用積極的或是主動攻擊的手段去進行，請說明「防禦性」與「攻擊性」反情報工作的內涵？（20 分）以及若採取「攻擊性」的反情報作為，則與「秘密行動」 （Covert Action）有何關聯？（5 分）
（25 分）
參考架構・破題
反情報是保護本國免受外國情報活動侵害的工作，可分為被動防護的「防禦性反情報」與主動出擊的「攻擊性反情報」。作答先定義反情報，再分述兩者內涵，最後說明攻擊性反情報與秘密行動的重疊與區別。
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- 3
對於情報處理的流程，在傳統上多數學者均認為，基本上是遵循著所謂的「情報循環」 （Intelligence Cycle）在進行。但當代美國情報學者克拉克（ Robert M. Clark）則認為並非如此，並提出以「目標為中心」（Target-centric）的主張，才是較符合情報處理的實際過程，請比較說明前述二種主張的內涵及差異？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
傳統情報循環把情報處理描繪成線性、依序進行的步驟；Robert M. Clark在《情報分析：以目標為中心的途徑》中批評其不符實際，主張以共享的「目標模型」為核心，讓蒐集者、分析者與使用者共同參與。作答分述兩者，再做比較。
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- 4
「情報反饋」 （Intelligence Feedback）是情報處理流程的最後階段，但「反饋」的結果通常不如情報機構的預期，請說明何謂「情報反饋」？（10 分）以及出現上述情況的主要原因何在？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報反饋是情報使用者將對情報產品的評價、新需求與使用情形回傳給情報機構，使下一輪循環得以修正的機制。作答先定義其功能，再從決策者、情報機構與制度環境三面向分析反饋不如預期的原因。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
近年來，隨著資訊與網路等相關科技日趨發達，公開情報蒐集與研析（Open Source Intelligence Collection & Analysis）的運用範圍更加擴大，如可提升情報在反恐對策制定與任務執行方面的角色與作用。請以公開情報的性質、類型及其來源為據，並說明如何運用公開情報來研判或預警恐怖攻擊威脅。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公開情報（OSINT）是由合法、公開可得的資訊經蒐集、篩選、分析而成的情報。本題要求先說明公開情報的性質、類型與來源，再落到反恐應用：如何用公開情報研判與預警恐怖攻擊。
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- 2
情報分析（intelligence analysis）是情研人員經由組織運作過程並藉助相關設備及協助，對於所搜獲之情資加以辨識、處理、整合、解讀與研判的結果，換言之，情研者的心智圖或資訊處理過程，應是情報分析的重要核心。請說明情報分析的「自覺取向分析」（self-conscious oriented analysis）之思維內容及其要領。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報分析的核心在分析人員的思維過程。自覺取向分析強調分析人員要意識到自己的心智模式、假設與認知偏誤，並以系統方法檢驗之。作答先說明其理論基礎，再寫思維內容與實際操作要領。
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- 3
觀諸近代史實，國家情報組織的任務常隨著內外安全環境轉變而有所調整或轉變，以符合國家安全與利益之需求。請說明英國安全情報局（The Security Service, or（25 分）MI-5）於冷戰時代迄今期間，其組織任務變化的情形與原因。
（25 分）
參考架構・破題
MI5是英國負責國內安全與反情報的機構，其任務隨威脅環境變遷，由冷戰時期的反蘇聯間諜與反顛覆，轉向反恐為主，並擴及網路、反擴散與國家行為者威脅。作答依時期說明任務變化，再歸納原因。
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- 4
反情報（counterintelligence, or CI）雖是情報活動的主要面向之ㄧ，然而，我國於 2005年所通過之「國家情報工作法」內，雖對「情報工作」之界定與內容有所規範，但卻無有關「反情報」或「反情報工作」之用語與說明。試由相關法制以及實踐面，說明與比較：反情報工作與情報工作之異同。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報工作重在「知彼」，主動蒐集、研析外國或境外敵對勢力資訊；反情報工作重在「防彼」，防制外國情報機構對我方的蒐集與滲透。我國國家情報工作法未使用「反情報」一詞，但相關功能散見於該法與其他國安法制。作答從法制面與實務面比較兩者異同。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
情報分析品質常是情報活動的評估指標，然因各項相關因素之影響，致使情報分析途徑及其運用面臨挑戰與困難。試以情報相關學理與實踐經驗為據，說明：
（一）情報分析之途徑及其內涵為何？（10 分）
（二）前瞻未來趨勢，並能符合需求與回應挑戰，應採用何種策略以提升情報研析品質？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報分析是把蒐集來的原始資料轉化為可供決策的「成品情報」的關鍵環節，分析品質決定情報價值。本題先分類說明分析途徑，再針對未來威脅環境（資訊爆量、混合威脅、科技變遷）提出提升研析品質的策略，後者配分較高，要寫得具體。
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- 2
情報機構的設置有其目的與分工的考量，試述我國情報體系各成員機構的分工與任務，及各機構如何協調與統合。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
我國情報體系以國家安全局為統合中樞，依國家情報工作法將情報機關分為專責情報機關與「視同」情報機關，各依業務分工並由國安局統合指導、協調、支援。作答須先說明法制基礎，再分述各機關任務，最後寫協調統合機制。
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- 3
情報工作的效能與民主體制常無法取得精準的平衡點，但國會對情報單位的監督則是落實民主制衡的重要機制。試問國會有效監督情報單位的條件為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報工作講求秘密與效率，民主政治講求公開與課責，兩者存在本質張力；國會監督是化解張力的核心機制。本題要回答「有效監督的條件」，應從法制、資訊、能力、保密、政治意願等面向建構，並以美國經驗與我國現況佐證。
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- 4
我國針對 2017 年臺北世界大學運動會反恐情報係透過那些單位蒐集？倘若現階段我國無法加入國際刑警組織，可透過那些方式取得國際犯罪情報？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
大型國際賽事是恐怖攻擊高風險目標，2017 年臺北世大運的反恐情報採跨部會整合蒐集；而我國因國際處境無法成為國際刑警組織會員，必須透過雙邊、多邊與非正式管道彌補國際犯罪情資缺口。本題分兩部分作答。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
情 報 分 析 者 （ intelligence analyst ） 居 於 情 報 蒐 集 者 （ collectors ） 與 情 報 運 用 者（customers）之間，是情報活動的核心與成敗要素之ㄧ。請針對蒐集者與分析者之間、分析者本身、分析者與運用者之間等三個部分，分別說明影響情報分析失誤或失敗的原因為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
分析者是情報循環的樞紐，上承蒐集者、下接使用者。情報分析失誤往往不是單一環節出錯，而是三段關係中各自的結構性問題。本題依題目指定的三部分分段作答，每段寫三到四個原因並舉例。
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- 2
情報失敗（intelligence failures），尤其是預警失敗（warning failure），其後果常是遭到奇襲（surprise attack），因此，探討那些原因造成情報預警失敗而遭受奇襲，一直是情報研究的重要議題。請列出至少七種導致情報預警失敗的原因，並舉例說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
預警失敗是情報失敗中後果最嚴重者，常導致國家遭受奇襲。學界（如 Roberta Wohlstetter、Richard Betts、Ephraim Kam）指出，奇襲多半不是因為沒有徵候，而是徵候未被正確解讀與及時採取行動。題目要求至少七種原因並舉例，應以條列加實例方式作答。
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- 3
公開情資（open source information）已漸成為當前情報蒐集的重要領域，甚至被認為可以取代秘密情蒐（clandestine intelligence collection）。請說明公開情資蒐集的優勢與困擾為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
資訊時代公開來源情報（OSINT）的質與量大幅提升，成為全源情報的重要基礎；但公開情資有其可信度、處理能力與欺敵風險等限制，並不能完全取代秘密蒐集。作答先界定，再分述優勢與困擾，最後回應「能否取代」。
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- 4
政府在處理危機時，情報擔任相當重要角色。1962 年古巴飛彈危機事件當中，情報便曾發揮關鍵作用。請由情報蒐集、分析與研判、情報的客觀性與及時性等四方面，說明為何情報在古巴飛彈危機處理過程中，至關重要？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
1962 年古巴飛彈危機是冷戰時期最接近核戰的事件，美國情報在發現飛彈、評估威脅、提供決策時間上發揮關鍵作用，同時也暴露出事前判斷的盲點。本題依題目指定的蒐集、分析研判、客觀性、及時性四面向作答。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
（一）在孫子兵法「用間篇」裏，孫子指出使用間諜的方式有那幾種？（10 分）（二）應如何使用？（15 分）請分別說明。
（25 分）
參考架構・破題
孫子兵法〈用間篇〉強調「先知」：「先知者，不可取於鬼神，不可象於事，不可驗於度，必取於人，知敵之情者也。」間諜是取得先知的關鍵。本題第一小題寫五間的種類與定義，第二小題寫用間的原則。
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- 2
請說明情報工作之特質為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報工作是為國家安全決策提供先知的特殊公務，與一般行政不同，具有秘密、對抗、時效等鮮明特質。作答先定義情報與情報工作，再分點說明特質，最後點出在民主法治下的限制與平衡。
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- 3
（一）美國國家安全局（National Security Agency）在那一位總統任內正式成立？（5 分）
（二） 該 局 主 要 的 任 務 為 何 ？ （ 10 分 ） （三） 另 請 列 舉 五 項 該 局 所 重 視 的 員 工 核 心價值（core values）。（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
美國國家安全局（NSA）是美國負責信號情報與資訊保證的核心機關。本題前兩小題考成立背景與任務，第三小題考機關核心價值，屬記憶型題目，作答力求精確並適度延伸。
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- 4
（一）美國國會何時通過「美國愛國者法案」（The USA PATRIOT Act）？（5 分）（二）該法案之目的為何？（5 分）（三）該法案最具爭議之處有那幾項（請列舉三項）？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
美國愛國者法案是 911 恐怖攻擊後為強化反恐偵查與情資分享而倉促通過的法律，大幅擴張政府監控權力，引發公民自由與隱私爭議。本題三小題分別考時間、目的與爭議，爭議部分配分最高。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
反情報（counter-intelligence）的主要任務在於反制敵對或境外勢力之各項情報作為，並保護情報來源方法與國家機密，與一般情蒐分析自有不同，然而，反情報亦常因其工作性質與手段方法特性等因素，往往遭到外界誤解、猜疑甚或排斥；試以反情報相關學理與實踐經驗為據，說明：美國「國家反情報執行長辦公室」(ONCIX)近年來最關切之反情報優先議題為何？（5 分）一般而言，反情報工作經常會引起那些爭議？（5 分）若由反情報實務經驗觀察，從事反情報工作應遵行之信念或誡命(Commandments)為何？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
反情報（CI）以「保護」與「反制」為核心，和以蒐集、分析為主的正面情報不同；本題分三小題，配分 5、5、15，重心在最後一題的實務誡命，要依配分安排篇幅。
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- 2
情報界與政策面之相互認知關係以及如何在兩者間建構與維持一適合且允當的互動模式，一直是情報工作與政策制定所關心之課題。試以情報相關學理與實踐經驗為據，說明：情報界與政策面之互動關係，究應循何種模式或認知關係較佳？（10 分）請輔以實際案例說明，情報界與政策面之間，究竟會出現何種負面互動關係或不利結局？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報與政策的關係是「獨立客觀」與「切合需求」之間的拉扯：太遠則情報無用，太近則情報政治化。答題先比較兩種經典模式再提出折衷，第二小題用具體案例說明負面結局。
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- 3
情報蒐集績效常是情報活動的成敗關鍵，然因受限於科技、人員、經費、組織及時空環境等各項相關因素之影響，致使情蒐途徑及其運用面臨挑戰與困難。試以情報相關學理與實踐經驗為據，說明：情報蒐集之主要途徑與其所面對之困難與挑戰，分別為何？（10 分）前瞻未來趨勢，應如何發展情報蒐集能力及採用何種情蒐策略，以符合需求與回應挑戰？（15 分）
（25 分）
- 4
英國政府透過「全國威脅層級系統」（The UK’s Threat Level System）向全國公私部門及社會大眾發布威脅評估預警，其中，英國「安全局」（The Security Service, or MI-5）即扮演核心角色。試說明英國「全國威脅層級系統」之制度內容與分工情形為何？（10 分）其次，試以英國「安全局組織法」（Security Service Act 1989）等相關法令為據，說明該國「安全局」之組織任務與主要工作範圍為何？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
英國以公開的威脅層級制度向社會揭示恐怖主義威脅，由安全局（MI5）體系負責評估；第二小題要依《1989 年安全局法》說明 MI5 的法定職能與工作範圍。
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102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
美國於 2001 年發生 911 恐怖攻擊事件之後，檢討事件發生主要原因係各情治機關之間缺乏整合性之情資分享機制，導致因情報作業疏失與缺漏，給予恐怖份子滲透進入美國境內而有可趁之機。因此，911 恐怖攻擊之後，美國政府即檢討成立「情資整（融）合中心」（Fusion Center），期能有效預防與對抗恐怖份子攻擊。請對「情資整（融）合中心」（Fusion Center）的定義與運作方式做一說明。（25 分）
（25 分）
- 2
情報研析是情報工作中非常重要的一環，也是決定情資正確與否的重要關鍵，許多情報疏失的造成並非無法取得充足的情資，而是粗劣或錯誤的研析判斷，因此，在做情報研析時，如何向政策官員或上級提出判斷、想法與事實，就顯得格外重要，姑不論上級是否會採納，但這是他們必須要知道的。所以你會將情報研析分成那四個基本種類？向上級陳述，試說明之。（25 分）
（25 分）
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「情報政治化」（Politicization of Intelligence）是造成「情報失誤」（Intelligence Failure）的主要原因之一，請試以 2003 年的第二次伊拉克戰爭為例，分別從「政策面」與「執行面」剖析美國情報機構如何受到「情報政治化」的影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
情報政治化是指情報分析受政治目的扭曲，使結論迎合決策者既定政策；2003 年伊拉克戰爭前對大規模毀滅性武器（WMD）的錯誤評估是最典型案例，本題要分「政策面」與「執行面」剖析。
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- 4
近年來「公開情報」（Open Resource Intelligence）日益受到世界各國的重視，而日本更是長期以來最重視「公開情報」的國家之一，試說明日本政府中有那些部門負責從事「公開情報」的蒐集與研究？以及如何進行？（25 分）
（25 分）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。