漁政管理　申論題歷屆試題與參考架構

113 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

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   為使漁業資源永續利用，各國均使用不同方式進行漁業管理，而使用漁業管理的方法有那些？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   漁業資源屬可更新但有限的公共資源，若放任自由進出將產生「公有地悲劇」。漁業管理即是以制度手段控制捕撈壓力、保護資源與棲地，使漁獲維持在最大持續生產量（MSY）附近。作答宜依管理手段的性質分類，再各舉我國實例。

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2. 2

   我國國際地位特殊，但仍參與若干國際組織，請說明我國參與國際漁業管理組織之法源，及我國參與「區域性漁業管理組織」 （Regional Fisheries（20 分）Management Organizations, RFMOs）之現況。

   （20 分）

   參考架構・破題

   我國因國際地位特殊，多以「漁業實體」或「捕魚實體」名義參與國際漁業組織。作答分兩部分：一是參與的法源（國際法與國內法），二是參與各區域性漁業管理組織（RFMOs）的現況，並說明我國履行義務的國內配套。

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3. 3

   漁船船員應依中央主管機關相關規定參加訓練，請敘述有那些訓練種類？（5 分）另外，請敘述在漁業領域中，何謂觀察員，應執行那些任務？（10 分）何謂檢查員，應執行那些任務？（5 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   漁船船員之素質與安全、漁業資料蒐集及執法檢查，均為漁業管理的重要環節。本題分三段：船員訓練種類、觀察員之定義與任務、檢查員之定義與任務，宜依配分（5、10、5）分配篇幅，觀察員為重點。

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4. 4

   我國以 CT 編號作為漁船大小區別，請說明中央與地方漁政主管機關核發漁業證照及管理權責劃分，並說明各種類漁船 CT 編號意義。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   CT 編號是我國漁船依總噸位（GT）大小所作的分級與識別，並與漁業證照核發權責劃分連動。作答先講中央與地方權責劃分原則，再說明各級 CT 的意義，最後說明制度目的。

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5. 5

   為實現漁業資源永續利用，我國漁政主管機關得以公告規定那些事項，達成資源管理及漁業結構調整之目的？（10 分）另外，一艘宜蘭籍漁船在基隆八斗子距岸 1 浬使用拖網作業，經海巡機關當場查獲，已明顯違反「拖網漁船禁漁區位置及有關限制事宜」公告事項，請說明該公告之法律性質，並請說明後續應由何機關如何處置？（10 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   漁業法賦予主管機關公告管理權限，以達資源養護與漁業結構調整之目的。本題第一部分列舉公告事項；第二部分以案例分析拖網禁漁區公告之法律性質及違規後之處置機關與程序。

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