環境規劃與管理（環保行政組） 申論題歷屆試題與參考架構
地方特考三等，民國 102～114 年共 13 份試卷、53 題，其中 53 題附參考答題架構。考這一科的類科：環保行政、環境工程、離島・環保行政。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
近年政府為有效改善廢棄物處理及提升資源循環，推動固體再生燃料（Solid Recovered Fuel, SRF），期將廢棄物轉換為替代燃料，請說明 SRF之定義及有效管理之規範。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
推動固體再生燃料（SRF）係落實廢棄物資源化與能源化轉型之核心策略，作答應從循環經濟與源頭減量切入，清楚界定其燃料屬性與技術規格，並就產源、製造、使用端及監測機制建立全生命週期之規範架構。
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- 2
請分別說明高碳洩漏風險的定義及影響，並說明臺灣受影響產業及其相關因應措施。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
高碳洩漏風險係推行碳定價機制時兼顧產業競爭力與實質減碳效益之關鍵議題。作答應準確定義碳洩漏之形成機制與負面衝擊，盤點臺灣高衝擊產業，並自法制配套、市場工具及技術升級三面向論述因應作為。
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- 3
請說明依據國家推動碳費收費對象，因轉換低碳燃料、採行負排放技術、提升能源效率、使用再生能源或製程改善等溫室氣體減量措施之減量指定目標及自主減量計畫。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
國家碳費制度以經濟誘因驅動實質減碳，自主減量計畫為收費對象爭取優惠費率之核心工具。作答應聚焦收費對象範疇、減量指定目標之訂定邏輯，以及自主減量計畫之撰擬內容與審查追蹤機制。
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- 4
請說明環境公害與公害糾紛之定義。若發生公害糾紛事件，相關調處、裁決及訴訟進行方式。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公害防制與公害紛爭化解為環境行政維護人民權益之基石。作答應先清晰界定環境公害與公害糾紛之內涵，續依現行公害糾紛處理體系，層次分明地論述調處、裁決及後續訴訟救濟之法定程序與效力。
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113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂氣候變遷風險？為了減少氣候變遷風險，政府正積極推動「減緩（mitigation）」與「調適（adaptation）」作為，請問目前政府提出的減緩（mitigation）與調適（adaptation）作為有那些？試申論之。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
氣候變遷為當前全球重大系統性危機，作答應從風險理論界定氣候風險之組成要素，並立足於我國淨零轉型目標，從減緩（源頭抑制排放）與調適（提升系統韌性）雙軌架構，系統性申論政府現行推動重點。
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- 2
企業撰寫永續報告書之目的為何？何謂 GRI（Global Reporting Initiative）準則？GRI 準則的架構、內容與精神為何？試申論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
永續報告書係企業落實 ESG 資訊揭露與建立利害關係人信任之關鍵工具。作答應闡述企業編製報告書之策略目的，剖析全球永續性報告協會（GRI）準則之核心定位，並詳析其架構模組、指標內容與永續揭露精神。
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- 3
環境成本應包含那些類別？環境成本經常被低估的原因為何？一旦環境成本被低估，會造成什麼問題？請以成本與效益曲線說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
環境成本內部化為環境經濟學矯正市場失靈之核心。作答應先系統分類內部與外部環境成本，剖析外部性未反映於價格之成因，並運用邊際私人成本、邊際外部成本與邊際效益之經濟曲線模型，論證環境成本被低估所導致之社會福利損失與超額污染。
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- 4
何謂環境衝擊？請問如何從眾多的環境設施或方案中，選擇一個環境衝擊最小的設施或方案，並說明其評估的程序與評估的重點內容為何？試申論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
環境衝擊評估旨在透過前瞻性預測與多方案比選，將開發行為對生態及生活環境之負面影響降至最低。作答應先定義環境衝擊之內涵，闡述多準則比選方法，並依循環境影響評估之標準作業程序，深入說明評估之各階段重點。
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112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂都市代謝（Urban Metabolism）？請說明都市代謝分析常用之研究方法。並申論都市代謝在環境規劃與管理之重要性。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
都市代謝將城市視為活體生態系統，量化分析物質與能量在城鄉邊界間之流動與轉換。作答應界定其生態學理論根源，系統性歸納主要研究方法，並從循環經濟、低碳國土及韌性治理三面向申論其在現代環境規劃與管理之核心價值。
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- 2
根據環境部發布之健康風險評估技術規範，計算危害性化學物質排放量是重要的步驟，請說明計算危害性化學物質排放量的方法有那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
危害性化學物質排放量計算為健康風險評估與環境影響評估中暴露推估之基石。作答應依據環境部健康風險評估技術規範之科學原則，有系統地解析直接量測、質量平衡、排放係數及工程模式等各類推估方法之原理、應用情境與優缺點。
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- 3
請解釋何謂利用空污基金設置的空氣品質淨化區？其設置理念與精神為何？生活周遭環境有那些常見的空氣品質淨化區設施場所？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
空氣品質淨化區係結合污染者付費原則與自然碳匯綠化之環境改善措施。作答應闡明空污基金挹注設立之法定意涵，論述以自然為本之環境淨化精神，並具體列舉生活周遭常見之淨化區型態與多重生態效益。
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- 4
請申論我國訂定「氣候變遷因應法」之目的。並說明氣候變遷因應法中，專業用詞： 「淨零排放」、「公正轉型」、「碳洩漏」及「氣候變遷調適」之定義。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
氣候變遷因應法為我國邁向淨零轉型與強化氣候治理之根本大法。作答應先統整立法目的之時代背景與法律位階，續就淨零排放、公正轉型、碳洩漏及氣候變遷調適等四大法定專業用詞，逐一闡發其法定定義與實質內涵。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
水污染防治法訂有廢（污）水排放之總量管制方式，試論述水污染防治規劃中總量管制之實施緣由、管制方式擬訂程序及可行的管制策略。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
水污染總量管制係超越放流水濃度標準、確保受納水體涵容能力不超載之先進流域治理工具。作答應先析論濃度管制之局限與推行總量管制之緣由，詳述水體涵容評估與管制區擬訂程序，並提出兼顧經濟與環境之具體管制策略。
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- 2
依據行政院環境保護署推動產品碳足跡管理要點，廠商申請使用產品碳足跡減量標籤時，應同時提出減碳承諾與減量方法的實施原則；試論述何謂產品碳足跡？又如何提出減碳承諾與減量方法的實施原則？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
產品碳足跡揭露與減量標籤為促進綠色供應鏈與低碳消費市場之重要機制。作答應精準定義產品碳足跡之全生命週期意涵，闡明申請碳足跡減量標籤（減碳標籤）之減碳承諾要求，並從源頭設計、製程改善及物流供應鏈落實減量方法之實施原則。
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- 3
根據「CNS 14040 環境管理－生命週期評估－原則與架構」之描述，試論述生命週期評估可分為那四個步驟，及各步驟之執行重點為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
生命週期評估（LCA）為國際公認量化產品系統環境負荷之標準化工具。作答應以國家標準 CNS 14040 為準繩，循序剖析目的與範疇界定、盤查分析、衝擊評估及結果解釋四大核心步驟，並逐一申論各步驟之技術要點與實施重點。
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- 4
依據行政院環境保護署審查開發行為溫室氣體排放量增量抵換處理原則，請論述此原則適用於那些開發行為之環境影響評估審查，及開發單位依本原則執行增量抵換之抵換來源有那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
溫室氣體增量抵換為重大開發案環境影響評估中兼顧經濟發展與淨零目標之核心工具。作答應闡明增量抵換處理原則之適用對象與規模門檻，並系統性歸納車輛汰換、設備節能、產業替代及碳匯專案等法定增量抵換來源。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請詳述生態系服務（Ecosystem services）對人類生活與發展之重要性，並說明如何利用環境經濟學的方法來量化評估生態系服務。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
生態系服務連結自然資本與人類福祉，為現代生態經濟與永續決策之基石。作答應以千禧年生態系統評估四大服務為骨幹，詳述生態系對人類生存與經濟發展之不可替代性，並系統性解析環境經濟學中市場法、揭露偏好法及陳述偏好法等多元貨幣量化評估技術。
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- 2
在執行環境影響評估時，替代方案提出與評估是重要的工作項目，請問何謂「零方案」？並請說明有那些類型的替代方案？以及如何分析比較各替代方案與主方案的優劣？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
替代方案分析為環境影響評估中實踐源頭預防與最佳化決策之靈魂。作答應精準界定零方案之基準線地位，全面梳理區位、技術、規模及時程等替代方案維度，並詳論矩陣分析、多準則決策及成本效益分析等優劣比選方法。
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- 3
請申論如何推動我國運輸部門的溫室氣體排放減量與氣候變遷調適。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
運輸部門為溫室氣體主要排放源之一，亦極易受氣候極端事件重創。作答應以國際公認之「避免－轉移－改善」（ASI）架構推動減量策略，並自耐候基建、智慧防災與應變調度三面向論述氣候變遷調適作為，建構兼具低碳與韌性之綠色運輸體系。
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- 4
請申論政府推動綠色採購可產生之環境效益，以及企業推動綠色採購可為企業永續經營帶來那些好處，並請列舉常見之綠色產品認證標章。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
綠色採購為運用市場購買力引導供應鏈綠色轉型之有效政策工具。作答應分別剖析政府綠色採購之宏觀環境效益與企業推動採購之永續競爭力優勢，並完整列舉國內外具代表性之綠色產品認證標章及其驗證內涵。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試說明空氣污染總量管制之定義及總量管制區內固定污染源依空氣污染防制法規定之管制要求。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
總量管制是從「濃度管制」走向「區域負荷管理」的制度：先算出一個區域的空氣涵容能力，再把可排放總量分配給污染源。作答先寫法定定義，再把總量管制區內固定污染源的義務依「既存源」「新設或變更源」「排放量交易抵換」三塊說明。
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- 2
依水污染防治法，試說明廢水、污水及水污染防治措施之定義；並說明在水污染管制區內，不得有之行為。（25分）
（25 分）
- 3
試說明目前經中央主管機關公告之溫室氣體種類；並依溫室氣體減量及管理法，說明氣候變遷調適、碳匯及減緩之定義。（25分）
（25 分）
- 4
請依土壤及地下水污染整治法，試說明土壤及地下水污染整治費徵收對象與土壤及地下水污染整治基金之來源。（25分）
（25 分）
108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
依「土壤及地下水污染整治法」內容之規定，請說明：（每小題 5 分，共 25 分）
（一）立法目的
（二）土壤污染監測標準
（三）土壤污染管制標準
（四）污染整治場址
（五）污染行為人
（25 分）
- 2
依「環境影響評估法」內容之規定，請說明何謂環境影響評估？另對環境有重大影響之虞時，其內涵包括那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考環境影響評估的法定定義，以及「對環境有重大影響之虞」的判斷內涵（決定是否進入第二階段環評）。作答先寫定義與兩階段制度，再列點寫重大影響之虞的各款情形。
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- 3
以我國新修訂之「毒性及關注化學物質管理法」之規定，請說明：（每小題 5 分，共 20 分）
（一）立法目的
（二）第一類毒性化學物質
（三）第二類毒性化學物質
（四）既有化學物質
（20 分）
參考架構・破題
民國 108 年毒性化學物質管理法修正更名為「毒性及關注化學物質管理法」，新增「關注化學物質」管理。本題四小題各 5 分，寫出法定定義並補一句管理意義即可。
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- 4
循環經濟旨在降低資源之消耗，提高資源使用效率，請就我國公告應回收之四機一腦（包括電視機、冷氣機、冰箱、洗衣機以及電腦），還有廢玻璃為例，說明其在工業循環系統內有關減量再使用及再生利用之作為。（30 分）
（30 分）
參考架構・破題
循環經濟強調從「開採—製造—丟棄」的線性經濟轉為資源循環，依減量（Reduce）、再使用（Reuse）、再生利用（Recycle）的優先順序設計產品生命週期。本題以廢四機一腦與廢玻璃為例，須分別說明在產品設計、回收體系、拆解處理與再生產品各階段的具體作為。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
就空氣品質的保護而言，地方政府的環境管理策略與措施應以空氣品質標準的達成率或空氣污染物的濃度平均值為規劃決策的目標？其原因為何？請申論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題是規劃決策目標的選擇題型申論：「標準達成率」反映超標頻率與健康風險，「濃度平均值」反映整體污染水準與長期暴露。作答須比較兩者優劣，提出立場（建議以達成率為主要目標、平均值為輔），並說明理由。
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- 2
就環境保護與管理的規劃與決策而言，發展確切有效的模擬模式與建置完整的環境品質監測站網，何者較為有用？其原因為何？請申論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
模擬模式能「預測未來、評估方案」，監測站網能「掌握現況、驗證真實」。本題要比較兩者在規劃決策中的角色，建議立場：兩者互補，但監測是基礎（沒有監測資料就無法校正模式），規劃階段則以模式為主要決策工具。
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- 3
環境品質的保護是為了要保護人類與生態的健康，健康風險的評估應利用擴散模式或受體模式，何者進行評估較為正確？其原因為何？請申論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
擴散模式是「由源推受體」，受體模式是「由受體反推源」。健康風險評估的核心是受體的暴露量，本題應比較兩者在暴露評估上的正確性與適用情境，建議立場：評估現況暴露與污染源貢獻以受體模式較貼近實際，評估未來或新增污染源則需擴散模式，最佳作法為兩者整合。
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- 4
就地方環境保護主管機關而言，土壤污染的預防、調查、控制及整治工作中，何者應列為最主要的工作？其原因為何？請申論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
土壤污染一旦發生，整治成本高、期程長且常無法完全回復，因此就地方環保機關而言，「預防」應列為最主要工作；調查是預防與控制的基礎，控制與整治則是事後補救。作答依預防、調查、控制、整治四項分析，再說明理由與地方可行作法。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
成本效益分析（Cost-benefit Analysis）是評估一個企業、計畫或方案的經濟可行性的方法之一，請說明一般開發計畫或企業方案之成本的一般分類中那些類型的成本容易被忽視而未適當計算。如何利用環境會計（Environmental Accounting）制度協助這類容易被忽略的環境成本能較正確地被計量？（30 分）
（30 分）
參考架構・破題
傳統成本效益分析多只計入會計帳上看得到的直接成本，環境相關的隱藏、或有、形象與社會成本常被低估，造成決策偏差；環境會計制度的功能，就是把這些成本「辨認、歸屬、量化」後納入決策。
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- 2
國內依廢棄物清理法成立了「資源回收管理基金」，請說明此基金之運作方式與機制。如何透過基金之運作提高一般廢棄物之資源回收率？試說明現行之「資源回收管理基金」制度應用了那些經濟誘因之管理策略？（30 分）
（30 分）
- 3
依國內現行之環境影響評估相關規定，對已經通過環境影響評估之開發計畫，在開發行為進行中及完成後使用時，目的事業主管機關及環境影響評估主管機關應負那些追蹤監督責任？可以有那些後續管制的作為？（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
環評通過不代表管理結束，開發行為進行中及完成後使用時的追蹤考核，是確保環評承諾落實的關鍵；本題要分別寫出目的事業主管機關與環評主管機關的責任分工，以及違規時的後續管制手段。
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- 4
依環境教育法及相關法規之規定，環境教育之對象為何？另外，環境教育人員需取得認證，請列舉並說明兩種取得認證之方式。環境教育所涉及之專業領域範圍非常廣泛，請列舉法規所定義環境教育教學人員之五種專業領域。（20 分）
（20 分）
105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
全球溫暖化（Global Warming）是急迫的世界性議題，請敘述自 1992 年起各次較重要國際會議的決議內容，及我國相關立法的因應做法。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
全球暖化的國際治理由 1992 年聯合國氣候變化綱要公約奠基，歷經京都議定書的「由上而下」強制減量，到巴黎協定的「由下而上」國家自定貢獻；我國雖非締約方，仍以立法自主接軌。
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- 2
土壤及地下水污染整治法中規定了監測、管制標準值、整治基準及控制與整治場址的規範，請說明五者之定義、其間關係及應有的作為。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
土壤及地下水污染整治法採「監測—管制—場址分級—整治」的階層式管理：監測標準是預警線，管制標準是列管線，依污染程度與危害劃分控制場址與整治場址，整治目標則是改善完成的終點。
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- 3
在要求環境品質不變下，請以益本分析說明污染防治的手段中經濟誘因（排放收費及補貼）與直接行政管制間的可行性與影響。而可轉讓的許可證及排放抵銷策略如何可以改善上述的不足？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
在相同環境品質目標下，經濟誘因工具能讓邊際減量成本相等而以最低社會成本達成目標，優於齊一標準的直接管制；但收費與補貼面臨資訊不足與長期效果差異，可轉讓許可證與排放抵換則以「總量固定、市場定價」補足這些缺點。
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- 4
何謂實驗室品保/品管？品保目標中精密度與準確度內容為何？進行品管分析之內部品質管制查核項目與內容為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
實驗室品保（QA）是確保數據品質的整體管理系統，品管（QC）則是檢驗過程中的具體技術查核；精密度與準確度是數據品質目標的核心，需透過空白、重複、添加、查核樣品與檢量線等內部品管項目落實。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
設以政府角度，參照我國現有的廢棄物清理法與資源回收再利用法，輔以舉例說明某行政區域或某產業排棄的單一類別之物料或廢棄物，應如何規劃其資源回收再利用或清除處置，及其延伸的相關管理措施？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題要以政府角度，選定一種具體廢棄物，依「源頭減量—分類收集—清除—再利用—最終處置」的生命週期架構規劃，並搭配法規、經濟誘因與資訊管理等延伸措施；舉例要具體才能拿高分。
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- 2
請輔以適當的工具，如環境系統分析方法，對新設工業區之納管集中處理的廢水，詳述應如何規劃工業區廢水循環回收再利用及其相關管理方法？（25 分）
（25 分）
- 3
近年來受到國人關注及環境氣候變遷影響，空氣品質規劃與管制工作日趨重要，試以行政管制區域或空品管制區域為範疇，如欲對空氣污染物進行總量管制，請詳述其規劃方法與可行之管理措施。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
空氣污染物總量管制的核心是「以空品管制區的涵容能力訂定總量，再分配給污染源並允許抵換交易」，規劃須結合排放清冊、空氣品質模式與分配機制，管理則仰賴許可、監測與市場工具。
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- 4
環境管理常需因應產業結構的改變或調整，而產業結構的改變卻往往也會產生而排出新的，且尚未受管制之污染物，試輔以新興污染物或環境賀爾蒙為例，詳述環境管理中較重要的健康風險評估與管理方法。（25 分）
（25 分）
103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請敘述環境影響評估中民眾參與之功能。（20 分）
（20 分）
- 2
請敘述環境監測目的及優先監測污染物選定原則。（20 分）
（20 分）
- 3
請敘述系統分析法的作業程序，有那些步驟？（20 分）
（20 分）
- 4
請說明水污染深度稽查之作法。（20 分）
（20 分）
- 5
請說明空氣品質監測系統品質保證作業之目的及內容。（20 分）
（20 分）
102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
（一）說明「京都議定書」，明訂針對那些溫室氣體進行削減？（12 分）
（二）說明各種溫室氣體的增溫效應比較。（9 分）
（三）說明各種溫室氣體的排放來源。（9 分）
（30 分）
- 2
某河川上游水量 30,000 CMD，BOD 為 1.0 mg/L；沿線有三個都會區：1、2 及 3，各都會區皆排放 5,000 CMD 流量，其中 BOD 為 150 mg/L 的生活污水。處理成本：100 元/kg BOD；若排出下游承受水體要符合未（稍）受污染水準（BOD＜3.0 mg/L），而河段 1–2、河段 2–3 及河段 1–3 之 k（分解）值分別為 0.1、0.1 及 0.2，試求最小總污水處理成本下：
（一） 3 座都市水資源回收廠對 BOD 應分別有多少％的去除率？其分別容許放流濃度為何（mg/L）？（19 分）
（二）總投資額多少元？（11 分）
（30 分）
參考架構・破題
本題為河川水質管理的最佳化問題：以質量平衡（完全混合）加一階衰減建立水質式，在下游 BOD＜3 mg/L 的限制下求最小處理成本，屬線性規劃應用；題意未給流經時間，需先明確寫出假設。
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- 3
地方政府每年執行空氣污染防治專案甚多，如此方可有效掌握各項污染減量策略，請列出 5 種你認為最重要的計畫，並請詳述其內容。（20 分）
（20 分）
- 4
（一）何謂不當利得？請從環境影響評估監督及裁處不法利得的角度說明。（10 分）
（二）如何用經濟學最佳化原理，從河川治理的污染成本曲線及防治成本曲線求得最佳污染成本操作範圍，請以圖形說明之。（10 分）
（20 分）
參考架構・破題
第（一）小題考不法利得的意義與在環評違規裁處中的追繳；第（二）小題考環境經濟學「總社會成本最小化」概念，須以圖說明污染損害成本與防治成本交會求最適污染水準。
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其他等別的「環境規劃與管理（環保行政組）」
- 環境規劃與管理（環保行政組）（高考三級）（58 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。