土地法規概要（測量製圖組）　申論題歷屆試題與參考架構

參考架構・破題

本題兩問並列：一問公有土地之種類，二問各級政府處分、設定負擔或為超過十年期間租賃之程序。核心在於公有土地雖屬公法人所有，其處分權卻受「民意機關同意＋上級機關核准」之雙重限制，立法目的在防止公產流失；且國有土地與地方有土地分別適用國有財產法與土地法第25條，必須分流作答。

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參考架構・破題

本題兩問：徵收補償之標準（地價與土地改良物），以及土地改良物被徵收時應發給遷移費之情形。主軸是土地徵收條例的「市價補償」原則，以及遷移費與改良物補償費的「擇一關係」。

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參考架構・破題

題目已把複丈事由整段列出，真正要答的是「依建築法第44條或第45條第1項調整地形而申請土地複丈時應檢附之文件」。因此重點在先簡述建築法畸零地調整之背景，再逐項列出申請書及附繳文件，最後補辦理程序。

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參考架構・破題

鑑界複丈是測量製圖組必考題。三問依序為定義、辦理方式、異議處理。答題主軸：鑑界是「依原登記成果回復界址位置」的事實行為，不創設私權，故異議設有再鑑界一次為限、之後回歸司法途徑的設計。

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參考架構・破題

本題考「持有期間因重新規定地價增繳之地價稅，得抵繳土地增值稅」的制度。題目未給地價與稅額數字，答案不可硬算，應寫出法令要件、計算方式與百分之五之上限，並以公式作結。

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參考架構・破題

本題問徵收經核准並公告、通知後「發生何種效力」。應以土地徵收條例為主軸，把效力分成：處分對外生效與救濟起算、處分禁止與使用限制、補償費發給義務與徵收失效、權利義務終止與所有權移轉四大面向，逐項條列。

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參考架構・破題

本題核心是「合併後地號如何編定」，即地籍測量實施規則所定之最小地號原則與母號優先原則；行文時宜先寫合併之實體要件，再答地號編定，並與分割地號之編定原則對照，最後帶出辦理程序。

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參考架構・破題

本題三問：配偶相互贈與土地再移轉時之原地價認定、該制度之作用、以及「不課徵」是否等於「免徵」。主軸是租稅遞延與防止藉夫妻贈與墊高稅基之規避行為。

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參考架構・破題

本題兩問：地政機關重新實施地籍測量之原因（土地法第46條之1），以及土地所有權人對重測結果申請異議複丈之要件（土地法第46條之3），其中最關鍵者為「未依規定設立界標或到場指界者不得申請複丈」與「一次為限」。

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參考架構・破題

本題以平均地權條例關於市地重劃與租賃關係之規定為核心，三問依序為：何謂不能達到原租賃目的、承租人對出租人之權利、該權利之行使期間。答題重點在「租約視為終止」與「損失由土地所有權人補償」兩個法律效果。

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參考架構・破題

本題問土地登記「公信力」之要件。應先把登記效力體系（絕對效力、推定效力、公信力）交代清楚，再以民法第759條之1第2項與土地法第43條為依據，逐項列出要件，最後補公信力之界限與配套救濟。

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參考架構・破題

本題考地價制度的兩根支柱：公告地價是課徵地價稅的基礎，公告土地現值是課徵土地增值稅與徵收補償的基礎。作答先分別下定義、交代公告時點，再寫移轉時申報現值的審核標準。

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參考架構・破題

抵價地是區段徵收的核心設計：以開發後可建築土地折算抵付現金地價補償，讓原地主分享開發利益。本題要依序寫定義、總面積比例與考量因素、申領程序及審核核定程序。

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參考架構・破題

區分地上權是在他人土地上下一定空間範圍內設定之地上權，因此測繪除平面位置外，還必須界定垂直（高程）範圍。作答要先交代區分地上權意義與他項權利位置測繪的一般程序，再分平面、垂直兩部分說明。

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參考架構・破題

基本控制測量是全國測量的骨架，提供地籍、地形與工程測量統一的坐標與高程基準。本題依基本測量實施規則說明等級區分、測量方法與實施程序。

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參考架構・破題

測繪成果常涉及國家安全與委託人隱私，國土測繪法因此對測繪業及其從業人員課以保守業務秘密義務。作答先寫義務主體與內容，再寫違反時之行政罰及可能的刑事、民事責任。

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參考架構・破題

地籍測量最後要產出每筆土地的法定面積，計算面積是戶地測量與製圖之間的關鍵步驟。本題依地籍測量實施規則說明面積計算的方法、檢核、單位與配賦。

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參考架構・破題

農地重劃條例為土地法之特別法，對重劃區內耕地出售另定優先購買權次序，目的在擴大農場經營規模、避免土地再細分。作答先交代特別法優先適用，再列次序並說明理由。

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參考架構・破題

徵收除對被徵收土地補償外，徵收地的使用可能使相鄰土地無法正常利用，土地法因此設接連土地損失補償，屬特別犧牲之衡平補償。作答依序寫請求要件與補償金額上限。

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參考架構・破題

本題爭點是繼承所生之公同共有土地，能否準用土地法第34條之1的多數決處分。結論：可以，甲乙人數及潛在應有部分均過半，得不經丙同意出售，但須踐行通知、對價分配、優先承購等程序。

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參考架構・破題

我國土地登記採托崙斯精神，登記具絕對效力，為保障真正權利人，土地法另設地政機關損害賠償責任。本題依序寫三種原因之定義、成立要件、求償權與賠償金來源。

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參考架構・破題

土地法基地與房屋相互優先購買權的目的在使房地歸於一人，簡化法律關係、發揮土地利用效能。本題依序回答立法目的、成立要件與未通知而移轉之效力（物權效力）。

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參考架構・破題

市地重劃後耕地多變更為建築用地，原耕地租約失其目的，平均地權條例因此規定註銷租約並補償承租人，以兼顧重劃推動與承租人生計。本題分私有、公有出租耕地與抵充公設之公有出租農業用地三部分作答。

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參考架構・破題

本題考國土測繪法的定義條文，作答重點是把「測繪／測量」「基本控制測量／加密控制測量」兩組概念的差別講清楚，再列出應用測量的種類。兩組概念都用「範圍、目的、層級、辦理機關」做對照，條理最清楚。

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參考架構・破題

本題考地籍測量實施規則中土地複丈的「審查補正」與「錯誤更正」兩個程序。前半是申請文件形式審查的補正事由，後半是複丈發現原測量錯誤時，哪些情形登記機關可以逕行更正、不必報上級核准。

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參考架構・破題

本題考國土計畫法的基本架構：先定義國土計畫，再說明計畫體系（種類），最後說明公告實施後的「定期通盤檢討」與「適時檢討變更」兩種時機。

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參考架構・破題

本題考大陸地區人民在臺灣取得不動產的「標的限制」。作答時先交代法源（臺灣地區與大陸地區人民關係條例授權訂定許可辦法），再列舉依許可辦法應不予許可的土地類型，最後可補充其他不予許可的實質事由以示完整。

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參考架構・破題

本題直接考土地法第59條：土地總登記公告期間的異議程序，以及異議引發權利爭執時「先調處、後訴訟」的處理機制。作答要把條文要件逐一拆開，再補充調處制度的運作。

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參考架構・破題

本題考市地重劃後段作業：分配結果公告確定後的地籍測量程序，以及重劃區內既成巷道的廢止處理。作答以「分配確定 → 實地埋樁 → 地籍測量 → 登記」的流程為主軸，再說明既成巷道為何及如何公告廢止，並舉例。

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參考架構・破題

本題考都市更新條例對「重建區段」的實施方式：以權利變換為原則，主管機關辦理時得以徵收、區段徵收或市地重劃，經全體同意等情形得以協議合建。作答先寫「原則與例外」的總架構，再分述三種方式。

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參考架構・破題

本題考地籍測量實施規則中的地籍調查：先說明地籍調查的意義與調查內容，再說明一般指界與共有土地指界的方式，以及未到場指界、界址有爭議時的處理。

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參考架構・破題

本題考土地登記的分類，只要求說明「總登記」與「塗銷登記」。作答先交代土地登記的意義與分類依據，再分述兩者的意義、範圍、程序與效力。

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參考架構・破題

本題考土地徵收條例中保障原所有權人的兩項權利：收回權與優先購買權。收回權處理「徵收後未依計畫使用」，優先購買權處理「使用後變更目的再出售」，作答要把兩者的要件、期限與效果分別寫清楚並比較。

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參考架構・破題

本題考區分所有建物「地下層」在建物第一次測量與所有權第一次登記的特別規定。核心問題是：地下層何時可作為專有部分單獨測量、登記，何時只能作為共有部分處理。作答分「測量」「登記」兩段，各寫原則與要件。

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本題考加密控制測量：依國土測繪法說明其意義與定位，再依基本測量實施規則說明測量方法與實施程序。作答以「定義 → 與基本控制測量的關係 → 方法 → 程序 → 成果管理」為主軸。

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參考架構・破題

本題考國土測繪法中「測量標」的保護制度：先界定永久測量標，再處理設置時「需用他人不動產」與設置後「與土地使用衝突」兩種情境，核心在於公益（測繪成果長期保存）與私人財產權（使用收益）之調和，以及損失補償。

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參考架構・破題

本題是土地法第34條之1第4項「共有人優先承購權」與土地法第104條「基地承租人優先購買權」的競合。關鍵在兩者效力不同：前者僅有債權效力，後者具物權效力，因此承租人丁優先。

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參考架構・破題

地籍圖重測以所有權人指界為原則。本題要區分「到場不能指界」（願意配合但無法指出）與「到場不為指界」（消極不配合），前者由測量人員協助、經同意後視同指界；後者則依土地法第46條之2逕行施測。差異源於當事人意願與程序效率之考量。

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參考架構・破題

本題考地籍測量實施規則中「複丈發現錯誤而逕為更正」的要件，並評論其對已重測確定權利的衝擊，最後說明甲的行政與民事救濟。要扣緊「純係技術引起之錯誤」這個限縮要件與正當程序。

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參考架構・破題

空間權是土地所有權由平面利用走向立體利用的產物：將土地上空或地下一定範圍的空間，從土地所有權中抽離出來，作為獨立權利客體加以利用、交易或設定。作答應從法律依據、意義、種類、性質與實務應用層層展開。

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參考架構・破題

本題考「一宗土地之特定部分設定不動產役權」的作業流程：先由地政機關依地籍測量實施規則測繪他項權利位置圖，再依土地登記規則辦理設定登記，並處理需役與供役不動產的登記記載。本題供役地有B、C兩筆，要注意分筆測繪與登記。

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參考架構・破題

權利變換會使原土地及建物的權利型態改變，原租賃關係可能無法延續。都市更新條例對「因權利變換而不能達到原租賃目的」的情形，規定租賃契約終止，並由承租人向出租人請求補償；答題要寫出終止效果、補償標準與例外，並與可存續的情形對照。

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參考架構・破題

本題分兩部分：圖根測量的選點規範，以及戶地航空攝影測量時哪些點位須布設航測標。兩者都是地籍測量控制系統的基礎，作答應先說明目的，再依規定逐項列出要求，並寫出其技術理由。

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