國際關係 申論題歷屆試題與參考架構
三等考試，民國 102～113 年共 7 份試卷、28 題，其中 27 題附參考答題架構。考這一科的類科：一般警察・外事警察人員。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂「地緣政治」（geopolitics）？近年來各界有「地緣政治的回歸」一說，意謂地緣政治做為一種國際分析的觀點似乎沉寂一時才又復興。若然，請思考並略述其復興之原因？並請舉例說明地緣政治觀點恢復盛行的理由為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
地緣政治是探討地理因素（位置、空間、資源、地形、海陸關係）如何影響國家權力、戰略選擇與國際格局的分析視角。所謂「回歸」，是指冷戰後一度被全球化與自由主義敘事掩蓋，近年因大國競爭與安全困境再度成為主流分析框架。作答宜先定義，再說明沉寂原因，最後以復興原因與實例收束。
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- 2
美國外交政策隨著不同的總統執政，會有不同的偏好與重點。請闡述下列冷戰時期之前的美國外交政策概念，並舉例說明下列那些概念與現今的美國對外策略仍有關聯，其關聯方向或內容為何：門羅主義（Monroe Doctrine）、巨棒政策（Big Stick Diplomacy）、威爾遜主義（Wilsonianism或 Wilson Doctrine）、孤立主義（isolationism）、杜魯門主義（Truman Doctrine）、尼克森主義（Nixon Doctrine）。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
美國外交長期在孤立與介入、理想與現實之間擺盪。本題要求先闡述六個概念的內涵，再挑出仍與當前美國對外策略相關者，說明關聯方向。作答重點在「概念說明」與「當代連結」兩部分並重，避免只背歷史。
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- 3
聯合國大會與安理會今（2024）年因為以巴衝突和以哈戰爭（Israel Hamas War）之故，曾對以巴「兩國方案」有數次表決。本（2024）年 5 月 10日大會決議支持巴勒斯坦加入聯合國，共有 143 國支持 9 國反對，25 國棄權。請依序對下列問題進行說明：巴勒斯坦目前在聯合國的地位為何？依照程序，聯合國接受新會員國的條件為何？為何巴勒斯坦看似廣受支持，卻未能加入聯合國？何謂「兩國方案」？為何美國與以色列難以接受？我國也正試圖積極參與聯合國，在程序上也面臨類似障礙。你認為我國應對巴勒斯坦加入聯合國問題採取何種立場，試申論之。（25 分）
（25 分）
- 4
何謂「無政府狀態」（anarchy）？國際關係不同學派之理論如何闡述此概念之內涵與影響？試分析之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
無政府狀態指國際體系中不存在高於主權國家的中央權威，因此國家必須自助。這是國際關係理論共同的起點，但各學派對其成因、程度與後果的詮釋不同。作答宜先定義，再分學派比較，最後評論其對國際政治的影響。
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108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂「二十國集團」（G-20）？其源起、發展與重要性為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
二十國集團（G20）是由主要已開發國家與新興經濟體組成的國際經濟合作論壇，由財長會議起家、因金融危機升格為領袖峰會。作答依「定義→源起→發展→重要性與限制」四段展開，最後扣回全球治理的轉型。
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- 2
美國總統川普在 2018 年 3 月正式對中國大陸發起「貿易戰」。試問美國主要聚焦之爭議為何？採取的手段為何？未來又可能如何發展？（25 分）
（25 分）
- 3
針對最新之非傳統安全威脅， 「塔林手冊」（Tallinn Manual）分別在 2013與 2017 年出版了 1.0 與 2.0 版。試問何謂「塔林手冊」？其主要針對之安全威脅為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
《塔林手冊》是國際法專家針對網路空間如何適用既有國際法所作的研究成果，回應網路攻擊這類新興非傳統安全威脅。作答依「定義與出版背景→1.0 版與 2.0 版內容差異→主要安全威脅→評析」展開。
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- 4
自英國在 2016 年 6 月透過公投決定「脫歐」以來，不僅為歐洲整合與全球未來造成震撼，至今最終結果亦懸而未決。試問英國「脫歐」的下一步可能有那些選擇？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
英國脫歐依《歐洲聯盟條約》第 50 條進行，本題考的是在退出協議屢遭國會否決的僵局下，英國有哪些可能路徑及其利弊。作答先交代背景與癥結，再逐一分析選項，最後評估對歐洲整合的影響。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
政府推動新南向政策，在南海難免碰到南海島嶼的衝突，與中國大陸一帶一路的布局也可能發生交會。請問：
（一）南海領土爭議的聲索國有那些國家？（6 分）
（二）東南亞那個或那些國家跟中國大陸關係最密切，那個或那些國家對中國大陸懷有戒心？為什麼？（6 分）
（三）美國、英國、法國、荷蘭、葡萄牙，都在東南亞殖民過，請問他們的殖民地都在那裡？那個國家從來沒有被殖民過？（5 分）
（四）印度、日本、韓國，也對東南亞充滿興趣，請任舉一個他們提出過的區域發展計畫，或他們經營東南亞經貿與外交關係的主要方向。（8 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題結合南海主權爭議、東南亞各國對中國的態度、殖民歷史與域外大國的東南亞戰略，考的是對新南向政策地緣環境的整體掌握。依四小題逐一作答，分數最高的第（四）小題要多著墨。
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- 2
歐洲的難民問題在 2017 年達到高峰，難民對歐洲造成很大衝擊，甚至讓德國總理梅克爾差點沒能當選連任。請問：
（一）為什麼會有難民危機？難民是從那幾條路線進入歐洲？（10 分）
（二）難民危機對歐洲政治與社會造成什麼影響？為什麼難民聚居的地方可能成為恐怖主義發展的溫床？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
歐洲難民危機源於中東、北非與南亞的戰亂與國家失能，並透過地中海與巴爾幹路線湧入歐洲，進而衝擊歐盟整合與各國內政。作答依「成因→路線→政治社會影響→恐怖主義溫床的機制」展開。
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- 3
朝鮮半島的情勢，在 2018 年有很大的變化。北韓突然表示要棄核，讓東北亞的緊張情勢一下有了緩和的跡象。可是各國仍然很不放心，也有各種不同的推論與猜想。請以你對國際情勢的了解，回答下列這三個問題：
（一）如果北韓真的放棄核武，它會希望從美國這邊獲得什麼？朝鮮半島的情勢會有什麼樣的發展？（10 分）
（二）針對朝鮮半島情勢的發展，北京最想見到的是什麼？最不想見到的是什麼？（8 分）
（三）朝鮮情勢的發展，對臺灣又有什麼影響？（7 分）
（25 分）
參考架構・破題
2018 年板門店會談與新加坡川金會使朝鮮半島由「火與怒」轉向對話，但棄核的定義、順序與驗證仍是核心分歧。作答依三小題分析北韓的要價、中國的利害與對臺灣的影響。
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- 4
美國和中國大陸關係的發展，是牽動國際秩序的重要支柱。有謂：美中關係不要陷入修昔底德陷阱（Thucydides's Trap）。請問：
（一）什麼是修昔底德陷阱？（8 分）
（二）如果請你用國際關係理論來分析美中關係，你會用那一個理論來分析？（10 分）
（三）當前的美中對抗，本質又是什麼？（7 分）
（25 分）
參考架構・破題
修昔底德陷阱描述崛起強權與守成霸權之間因恐懼與不信任而走向戰爭的結構性風險，常用來形容美中關係。作答先界定概念，再選擇一個理論系統分析，最後指出美中對抗的本質。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
民主和平論（democratic peace theory）是一種和平解決國際爭端的學說，請說明該學說的核心主張，並請將該理論與過去國際關係史發展相互驗證，分析民主和平論是否真能解決國際爭端。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
民主和平論主張民主國家之間極少相互作戰，是自由主義國際關係理論的重要命題。作答依「核心主張與理論淵源→解釋機制→歷史驗證→批判與限制→結論」展開，最後回答能否解決國際爭端。
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- 2
近年來朝鮮半島的核試爆及飛彈試射造成區域緊張態勢，請說明北韓此舉緣由及相關各國對北韓之基本立場。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
北韓持續核試與飛彈試射，根本動機在政權生存與戰略嚇阻，並以核武作為談判籌碼；相關各國則在「無核化」目標一致下，因利益不同而手段分歧。作答分「北韓動機→各國立場→評析」。
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- 3
2011 年敘利亞爆發內戰至今，已造成敘利亞民眾大規模死傷、中東地區衝突不斷，請就敘利亞內戰爆發原因及其對區域安全之影響進行分析。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
敘利亞內戰由阿拉伯之春引發的反政府抗爭，演變為宗派衝突、恐怖組織坐大與域內外強權代理戰爭交織的多層次衝突。作答分「爆發原因（結構、近因、國際）→對區域安全的影響→評析」。
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- 4
美國總統川普上台後積極推動美國優先（America First）政策，因而退出與亞洲的跨太平洋夥伴關係協議（The Trans-Pacific Partnership, TPP）或擱置與歐洲的跨大西洋貿易及投資夥伴協議（The Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP）等區域經貿協定。請從現實主義中的國家利益角度，說明美國優先政策對美國與亞洲／歐洲區域整合政策之影響。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
美國優先政策以國家利益與主權為最高考量，從多邊區域協定轉向雙邊談判，本題要求以現實主義的國家利益觀點，分析其對美國亞洲與歐洲區域整合政策的影響。作答先建立理論框架，再分亞洲、歐洲論述，最後評析得失。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請說明國際政治當中的東西衝突（East-West Conflict）和南北衝突（North-South Conflict）其起因和發展。並說明當前的情勢何者較為凸顯。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
東西衝突是以意識形態與安全為軸的權力對抗，南北衝突是以發展落差與經濟分配為軸的結構矛盾；作答要分別交代起因與發展，最後提出「當前何者較凸顯」的明確判斷並說理。
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- 2
何謂 Weapons of Massive Destruction（WMD）？又何謂 Non-Proliferation Treaty（NPT）、以及 Proliferation Security Initiative（PSI）？現有那些國家有可能使用 WMD？又，國際施行 NPT 和 PSI 效果如何？請舉例說明。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題分四問：WMD 的定義、NPT 與 PSI 的內容、可能使用 WMD 的國家、兩項機制的成效評估；需以實例支撐成效評價，呈現「規範有效但有漏洞」的平衡觀點。
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- 3
嘗言中華民國位居東亞地區重要戰略地位，請說明中華民國在該地的重要性何在？又，最近南中國海相關聲索國爭端不斷，太平島的戰略價值又何在？試申論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
臺灣位處第一島鏈中樞、扼守西太平洋航道，戰略價值在地緣、經濟與民主價值三方面；太平島則是南海爭端中中華民國實質控制的最大島嶼，具主權、法律與軍事後勤意義。
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- 4
中國大陸目前全力推動所謂「一帶一路」和「亞洲基礎建設投資銀行」，請說明這兩項政策之內容和施行目的何在？世界各主要國家如何回應？又將會對世局產生那些影響？（25 分）
（25 分）
104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
美國歐巴馬總統在 2014 年 12 月 17 日宣布將恢復與古巴的外交關係，並在哈瓦那重開美國大使館，這樣果敢的行動實際上是美古雙方 18 個月談判的結果。53 年的經濟制裁之後，美方突然的改變政策自然引發了國內外正反兩方的辯論。傳統的觀點強調國家是理性的行為者，因此外交決策一般採取「理性決策」模式。儘管如此，學者認為還有其他的模式可以補充說明外交的決策，例如「組織行為模式」和「官僚政治模式」。請說明這三個模式主要的內涵，並以美國與古巴這次復交談判為例來說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題引用艾利森（Graham Allison）在《決策的本質》中提出的三種外交決策模式，先說明各模式假設與分析單位，再以美古復交解釋決策形成，說明單一模式不足以完整解釋。
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- 2
依據美國法典，恐怖主義（terrorism）意指「次國家團體或秘密工作人員，針對非戰鬥人員採取預謀的、政治動機的暴力，通常意欲影響群眾。」根據這項定義，我們可以將其特性分為七項，請指出那些特性並分別說明之。最近，伊斯蘭國崛起，在伊拉克和敘利亞攻城掠地，形成嚴重的威脅，請以前述恐怖主義七項特性來分析伊斯蘭國。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
題目援引美國法典對恐怖主義的定義，應先把定義拆解成七項特性逐一說明，再用這七項逐條檢視伊斯蘭國，最後指出伊斯蘭國同時具有「準國家」特徵、與傳統恐怖組織不同之處。
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- 3
尼泊爾於今年 4 月發生 80 年來最強地震，規模達 7.8 級，世界各國政府派遣救難隊馳援，而民間救援組織也紛紛加入救災行列。近來，當這種超大型的災難發生時，國際社會已經能夠很有系統地迅速出動，不只是進行搶救工作，並協助災後的重建。請從國際援助的角度，論述政府和民間如何進行救災工作？學者的論述中也提到了「樂施會賑災模式」（The Oxfam Model），請說明其特色和內涵。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
以尼泊爾強震為例，說明大型災難中國際人道援助的參與者分工（政府、國際組織、非政府組織）與從搶救到重建的階段，再說明樂施會（Oxfam）模式強調在地合作、賦權與長期發展的特色。
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- 4
過去一年國際社會的紛紛擾擾、分分合合。一方面俄羅斯與烏克蘭間的衝突以及東海、南海領土的爭端令人擔憂戰爭的可能性；另一方面歐洲經濟漸次復甦及亞太經濟整合的進展又讓人振奮世界繁榮可期。英國學派的學者認為儘管國際社會是處於無政府的狀態，但是國家間存在著高度秩序和少許暴力，這種見解頗值得推敲思索。請說明英國學派的基本主張為何？對於國際社會的演進發展的歷程是如何描述？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
英國學派介於現實主義與自由主義之間，以「國際社會」概念解釋為何無政府狀態下仍有秩序；作答先寫基本主張，再寫國際社會由歐洲擴展到全球的演進，最後連結題目所舉的衝突與整合現象。
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102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試闡述「美國重返亞太」（United States Returns to Asia）後，強調「再平衡」（Rebalance）的亞太戰略，並說明此再平衡戰略的主要內涵為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
美國重返亞太是歐巴馬政府在反恐戰爭後，將戰略重心轉向亞太的調整，後改稱「再平衡」以強調全面而非僅軍事；作答說明背景、提出經過，再分軍事、經濟、外交與價值四面向寫主要內涵。
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- 2
何謂「多邊主義」（Multilateralism）？為何美國提倡南海主權爭議宜採用「多邊機制」（Multilateral Mechanism）處理？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
多邊主義是三個以上國家依共同原則協調政策的合作方式；美國主張南海爭議以多邊機制處理，是為了避免中國以雙邊談判發揮實力優勢，並把航行自由與國際法規範納入區域秩序。
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- 3
學術界認為美國對中國之外交政策有所謂「圍堵政策」（Containment Policy），亦有所謂「交往政策」（Engagement Policy），此外，尚有「圍合政策」（Congagement Policy）；請針對上述三種美國對中國之政策，說明其主要內涵。（25 分）
（25 分）
- 4
何謂「金磚五國」（BRICS）？說明金磚五國之意涵。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
金磚國家原是投資銀行對新興市場的經濟概念，後發展為巴西、俄羅斯、印度、中國、南非五國的合作機制；作答先寫名稱由來與成員，再寫經濟、政治、制度三方面意涵與限制。
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題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。