審計應用法規　申論題歷屆試題與參考架構

參考架構・破題

本題考預算法與決算法所構成的「預算循環」。作答應以時間軸貫串七個階段，逐段寫出「哪個機關、在什麼時點、做什麼事」，並凸顯行政（編製執行）、立法（審議）、監察審計（審核）三方在循環中的分工。

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參考架構・破題

本題考會計法「會計報告」的體系。作答要先點出單位會計與附屬單位會計性質不同（公務預算對特種基金、修正現金基礎對權責發生基礎），因而報表設計不同，再分靜態、動態兩類各列五種報表，最後寫編送期限與對象。

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參考架構・破題

本題考審計法「財物審計」這一塊，兩個子題方向不同：前段是審計機關主動行使的調查權，後段是各機關被動負擔的定期送審義務。作答要把「審計機關能做什麼」與「受審核機關該送什麼、何時送」分開寫清楚。

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參考架構・破題

本題考政府採購法「異議及申訴」章對招標機關課予的義務。作答宜依爭議處理的三個階段（異議、申訴、審議判斷）順序展開，每階段都寫出招標機關要在多久之內做什麼、法律效果為何。

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參考架構・破題

本題兩段：先問「擇定招標方式前應先確認什麼」，答案是採購性質、採購金額與級距、是否適用條約協定等前置判斷；再問招標方式的種類與操作方式。作答要凸顯「先定性、再定量，最後才選招標方式」的邏輯。

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參考架構・破題

本題前段是政府採購法的基本原則，後段考的是為避免採購人員因怕事而不作為所設的保障與配套。作答要把原則寫成可操作的規範群，後段則從免責、組織、倫理、專業、協助五個面向鋪陳。

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參考架構・破題

本題的關鍵在先把兩個受審對象定性：台灣中油公司屬公有營業機關，臺灣鐵路管理局屬公有事業機關，兩者都適用審計法「公有營業及公有事業機關審計」一章，因此審計重點不在預算執行之合法性，而在經營績效與財務效能。定性寫對，後面的注意事項才站得住。

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參考架構・破題

本題考預算法總則對「經費」的定義與分類。核心概念只有一句：經費是「依法定用途與條件得支用之金額」，其分類是按得支用期間分為歲定、繼續、法定三種。作答要把定義拆解、分類逐一說明其意涵與規範，再補上經費在預算執行上的用途別與流用限制以充實內容。

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參考架構・破題

本題考預算法對四個基本名詞的界定，重點在「歲入歲出」與「收入支出」的涵蓋範圍差異：前者不含債務舉借、賸餘移用與債務償還，後者含之。掌握這一組但書，定義、內容與關係三段自然成形。

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參考架構・破題

本題考會計法對會計人員交代的規範。作答應分三段：什麼情況要辦交代、交代怎麼進行（監交與移交內容）、應於多久內辦竣，並在結尾點出交代制度的目的在於責任接續與財務責任的釐清。

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參考架構・破題

本題考總決算後段流程的權責分工：審核者為審計機關（監察院審計部）、審議者為立法院、公告者為總統（由監察院咨請）。作答以「機關—程序—時程」三欄式鋪陳最清楚。

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參考架構・破題

本題考公務審計中的事後審計。作答要先界定事後審計的意義與其在審計體系中的位置（相對於事前稽察與就地審計），再逐項列出審計項目，每項寫出審核的重點與處理方式，結尾以財務責任之核定收束。

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參考架構・破題

政府採購法把採購流程切成招標、決標、履約管理、驗收、爭議處理五段，履約管理專章處理的是「決標訂約之後、驗收付款之前」這一段。其規範核心只有一句話：確保得標廠商自行、依約、如質如期履行，同時兼顧廠商的正當權益。作答應以該章條文為骨幹逐項鋪陳，不要寫成採購法總論。

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參考架構・破題

本題問的是審計機關「對外表示處理結果」的文書形式。審計程序的邏輯是：審核（發現問題）→ 查詢或通知受審機關 → 受審機關聲復 → 審計機關審定 → 必要時再走覆議、覆核。通知文書就是這條線上每一個節點的書面外觀，作答應依「審核通知、審定通知、核准通知」三大主軸，再補上查詢、其他書函與函請處分等類型。

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參考架構・破題

特種基金的分類，預算法與會計法是從兩個不同角度切入：預算法第 4 條依「設置目的」把特種基金分為六種，是本題的主軸；會計法則依「會計事務性質」把政府會計分為公務、公有營業、公有事業等類別，據此決定各基金的會計組織與報表體系。答題要先寫預算法的六分法，再寫會計法的對應歸屬，最後點出兩者的連結。

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參考架構・破題

分配預算是法定預算與實際執行之間的橋樑：總預算公布後仍是年度總額，必須依實施計畫按月或按期切分，機關才能動支。本題四個子題就是分配預算的完整生命週期，答題先定義並說明其功能（控制進度、調節現金、配合施政計畫），再依編造、核定、通知（分送）、修改四段依序鋪陳。

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參考架構・破題

本題兩個子題都是政府採購法為提升效率而設的特殊機制：共同供應契約解決「共通性需求重複招標」的浪費，統包解決「設計與施工分離產生介面爭議」的問題。答題宜先給定義與法條依據，再談適用要件、期限或程序，最後點出制度目的與實務上的風險。

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參考架構・破題

追加預算與特別預算都是年度總預算之外的補充性預算，差別在於：追加預算是「在原年度預算架構內增加歲出」，特別預算則是「在年度總預算之外另編一個預算」。本題三小題依序考提出機關、提出事由、以及立法院審議總預算案的程序與限制，答題要緊扣預算法與憲法的分權設計。

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參考架構・破題

內部審核是主計系統在機關內部所建立的第一道財務防線，與審計機關的外部審計形成兩層把關。本題五個子題涵蓋種類、範圍、方式、職權行使與特別費專案處理，答題要緊扣會計法關於內部審核的規定逐項回答，並在最後一小題點出立法者「除罪化、劃清時點」的立法意旨。

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參考架構・破題

公有營業及事業機關（國營事業）採企業化經營，其會計與績效衡量方式與一般公務機關不同，審計法因此設有專章，採「準用公務審計並另設特別規定」的立法方式。本題四個子題分別是適用對象、辦理及適用規定、執行方式、以及盈虧撥補與資產重估價的特別規定，答題依審計法該章邏輯鋪陳即可。

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參考架構・破題

決算審核報告是審計權行使的總成果，其後續分流為兩條線：一條進立法院（民意監督、審議），一條回監察院（彈劾糾舉懲戒、執行處分）。本題就是考這兩條線各自的權限內容，答題應嚴守「立法院只審議不執行、監察院負責處分之後續處理」這個分工主軸。

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參考架構・破題

底價制度是政府採購價格控制的核心：既要防止決標價格偏高損及公帑，也要防止偏低影響履約品質。本題兩段分別考底價之訂定（含核定權責與訂定時機）與不訂底價之情形與原則，答題可直接以政府採購法第 46 條、第 47 條為骨幹，並補上制度目的與實務注意事項。

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參考架構・破題

聲復、聲請覆議、聲請覆核是審計程序中受審核機關與關係人員的三道防禦機制，三者在時序上前後相接：聲復發生在審定之前（陳述意見），覆議發生在審定之後（向原審計機關請求重新審查），覆核則是對覆議結果不服時向上級審計機關（審計部）的最後救濟。答題務必先畫出這條時間軸，再逐一說明要件。

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參考架構・破題

兩委員會都是採購作業的合議組織，但功能不同：評選委員會負責「擇優」，評審委員會負責「審查把關」。作答先各自交代設置依據、成立時機、組成與職權，再明確回答不得互為取代。

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參考架構・破題

本題考會計法「會計制度」的權責劃分。答題三層次：先按會計事務分類，再分別交代各類制度的設計者與核定機關，最後說明核定前應會商哪些機關及其理由。

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參考架構・破題

三小題分屬三個法制節點：計畫先行評估（預算法）、附帶決議之效力與處理（預算法）、總決算審核報告之時限與後續（決算法、審計法）。依配分比例分配篇幅，第三小題要連時間軸一起交代。

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參考架構・破題

本題是廉政與採購法制的基本題，三段配分明確：章條架構（記憶題）、迴避（人的關係）、請託關說（外來干預）。作答宜先把章名條數寫齊拿穩分數，再分述兩套防弊機制。

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參考架構・破題

營業基金屬附屬單位預算，編製重點在「經營責任」而非收支平衡。答題先列預算應包含之內容，再列決算應包含之內容，最後以「估計對比實績、計畫對比執行、審議對比審核」三組對照回答差異。

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參考架構・破題

本題考審計職權的三大面向：合規性（合法性）、適正性（妥適性）、效能性（績效），並要求把十項發現歸位並寫出法定後續作為。建議以表格式三大段落分述，每項一行「歸類加後續處理」。

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參考架構・破題

本題要用內部控制的通用架構（目的、組成要素、限制）回答政府部門的實踐。先定義政府內部控制之意義與目的，再以五大組成要素逐項寫出意義與內涵，最後誠實交代其固有限制並導向內部審核與審計之補強。

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參考架構・破題

本題是預算法制與政府會計準則兩套分類邏輯的對照題。預算法從「用途與設置目的」出發，服務預算籌編與立法審議；政府會計準則公報第一號則從「會計衡量焦點與報導目的」出發，服務財務報導。答題要把兩套分類寫清楚，再用比較收束。

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參考架構・破題

本題前段是記憶題（特種公務會計事務之種類），後段是概念題（非常事件會計事務之定義與特徵）。作答宜先把會計法的五類會計事務定位清楚，再展開特種公務之細分類，最後說明非常事件會計事務為何需要單獨處理。

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參考架構・破題

本題要分兩塊寫：公務審計與公有營業及事業審計的應注意事項。前者關注預算執行、法令遵循與內部審核；後者關注損益翔實、資金運用與經營績效。答題以兩段並列、逐項列舉並各附一句說明為佳。

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參考架構・破題

轉包與分包的分界在「是否將應自行履行之全部或主要部分交由他人代為履行」。答題先給兩者定義並比較，再寫轉包的契約上與行政上雙軌處罰，並帶出分包廠商之權利義務作為對照。

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