行政法、諮商心理及其相關法規 申論題歷屆試題與參考架構
高考三級，民國 104～111 年共 2 份試卷、10 題，其中 10 題附參考答題架構。考這一科的類科：公職諮商心理師。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
依據「護理人員法」第 7 條之 1 第 3 項規定： 「專科護理師之分科及甄審辦法，由中央主管機關定之。」據此訂定之「專科護理師分科及甄審辦法」而產生專科護理師，而專科護理師之職業範圍，依據「護理人員法」第 24 條第 3 項、第 4 項之規定，除得執行健康問題之護理評估、預防保健之護理措施、護理指導及諮詢、醫療輔助行為之外，並得於醫師「監督」下執行醫療業務。此之「監督」 ，依據「專科護理師於醫師監督下執行醫療業務辦法」第 2 條規定，監督係指由專科護理師及訓練專科護理師執行醫療業務前或過程中，醫師對其所為之「指示」 、「指導」或「督促」 ，監督不以醫師親自在場為必要。同法第 5 條規定，專科護理師及訓練專科護理師執行監督下之醫療業務，得由醫師預立特定醫療流程。同法第 3 條規定該醫療業務之項目，以正面表列方式呈現。復依據衛生福利部（以下簡稱衛福部）疾病管制署於中華民國 109 年4 月 24 日以疾管感字第 1090051733 號函致衛福部護理及健康照護司，針對「專科護理師可否執行 COVID-19（新冠肺炎）相關咽喉拭子採檢作業」之疑問，說明：「……二、依據傳染病防治法第 46 條第 1 項第1 款：『傳染病檢體，由醫師採檢為原則；接觸者檢體，由醫師或其他醫事人員採檢；環境等檢體，由醫事人員或經採檢相關訓練之人員採檢。採檢之實施，醫事機構負責人應負督導之責；病人及有關人員不得拒絕、規避或妨礙。』三、爰此，符合嚴重特殊傳染性肺炎通報條件個案之咽喉或鼻咽拭子檢體由醫師採檢為原則，未符合上述條件個案或接觸者之咽喉或鼻咽拭子檢體，得由醫師或其他醫事人員採檢。」試問： （每小題 15 分，共 30 分）
（一）此之「疾管感字第 1090051733 號函」之法律性質為何？
（二）「疾管感字第 1090051733 號函」之法律性質與上述「專科護理師分科及甄審辦法」之法律性質有何不同？
（30 分）
參考架構・破題
本題背景雖是專科護理師執行COVID-19採檢，實際要問的是行政命令的二分：疾管署的函釋屬行政規則中的「解釋性規定」，原則上僅生內部效力；「專科護理師分科及甄審辦法」則是有法律明確授權、直接對外規範人民權利義務的法規命令。答題應先建立二者的定義與要件，再逐向度比較。
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- 2
焦慮是人們經常面臨的議題，試說明佛洛伊德及存在主義對焦慮的分類及解釋，並比較諮商過程中兩個取向的處遇方式。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
本題要比較兩個對焦慮本質看法根本不同的取向：精神分析視焦慮為潛意識衝突所引發的病理訊號，存在主義則視焦慮為人之存在處境的必然結果。作答須依「分類—解釋—處遇」三層次並行，最後明確對照，不能只各寫一段介紹。
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- 3
請試述下列名詞之意涵：（每小題 5 分，共 20 分）
（一）例外事件（exceptions）
（二）負面認知三元素（negative cognitive triad）
（三）移情關係（transference relationship）
（四）場地理論（field theory）
（20 分）
參考架構・破題
四個名詞分屬四個不同取向（焦點解決、認知治療、精神分析、完形／場地論）。名詞解釋題的高分寫法是「出處取向＋核心定義＋在諮商中如何運用」三句到位，每小題 5 分，各以 100 至 150 字為度，不必展開整套理論。
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- 4
諮商心理師應依「心理師法」在主管機關核准登記之醫療機構、心理治療所、心理諮商所或其他經主管機關認可之機構執行諮商心理師業務。就目前實務工作現況而言，許多諮商心理師依「學生輔導法」由主管機關或學校進用為「專業輔導人員」，在公私立各級學校從事學生輔導工作。請針對以「公職諮商心理師」進用任職於衛生福利部、各縣市政府衛生局等單位之諮商心理師與以「專業輔導人員」進用任職於公私立各級學校的諮商心理師，就執業場所的性質、法定業務內容及角色定位等向度說明並比較兩者的主要差別。（30 分）
（30 分）
參考架構・破題
兩種諮商心理師的差別根源於「進用法源不同」：公職諮商心理師是經高考三級及格、依公務人員法制任用於衛生行政機關的公務人員，工作重心在心理衛生行政與方案推動；學校專業輔導人員則依學生輔導法由主管機關或學校進用，工作重心在校園三級輔導中的介入性與處遇性輔導。執業場所性質、法定業務與角色定位三個向度可依此展開。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
某甲縣政府發給乙建設公司 30 層大樓興建的建築許可。該公司挖地基時，發現該基地附近有樹木群，有十棵以上具有五百年樹齡的肖楠、樟樹密集生長在該區。該大樓挖地基結果，會破壞該樹木群的地下水源，若興建完成，將遮蔽日照，可能導致樹木群死亡，遂引起當地護樹團體的注意，並呼籲縣政府應予以保留。縣政府擬保護該樹木群，遂下令乙建設公司停止挖掘。請問，該建設公司如果擬繼續興建，應如何主張？縣政府此種作法是否有法律依據？甲縣政府應為如何之措施，始屬合法？（15 分）
（15 分）
參考架構・破題
本題核心在於「合法授益處分之廢止」與「信賴保護」：建築許可是合法的授益處分，縣政府基於保護老樹的公益想讓工程停下來，必須有法律依據，並依行政程序法廢止的規定與補償機制處理，不能只憑一紙停工命令。
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- 2
行政程序法第 4 條規定：「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束」。請問何謂「一般法律原則」？請舉出行政程序法本身沒有明文規定之原則，並舉例說明之。（15 分）
（15 分）
參考架構・破題
一般法律原則是從憲法法治國原則、正義理念與法律整體秩序導出，不待明文即可拘束行政的法原則。行政程序法第 4 條使其具有實定法效力；作答時先定義，再區分已明文化與未明文化者，舉後者說明。
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- 3
依據「心理師法」第 17 條，心理師不得無故洩漏因業務而知悉或持有之個案當事人秘密。社團法人中華民國諮商心理師公會全國聯合會「諮商心理師專業倫理守則」第 9 條則針對諮商心理師在實務工作上之保密的例外情況提出具體規範，除了「涉及法律強制通報的要求時」之外，請列舉兩項保密的例外情況。前述「涉及法律強制通報的要求時」之例外情況，實乃與諮商心理師屬醫事人員（「醫事人員人事條例」第 2 條）之身分認定密切相關，因為現行法律中凡是規範醫事人員應負之法定通報責任，諮商心理師均必須遵行。請列舉三項規範醫事人員應於 24 小時內通報之法規名稱，並對應說明各項法規之主管機關及規定必須通報之情形。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
本題分三層：心理師法的保密義務、專業倫理守則的保密例外、以及諮商心理師作為醫事人員所負的 24 小時法定通報責任。答題要把「保密是原則、例外要有依據」的邏輯貫穿，並把法規名稱、主管機關、通報情形對應清楚。
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- 4
近年來，南部某特教學校所發生之校園性別事件（意指：校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件），帶給受害當事人極大的傷害，不僅引發媒體大肆報導及立法院的高度關注，也造成教育主管機關及學校當局受到監察院調查處分之結果。請分別就「身心障礙者權益保障法」、「兒童及少年福利與權益保障法」及「性別平等教育法」，論述涉及身心障礙學生之校園性侵害、性騷擾及性霸凌事件中，可能牽涉之法規議題。（15 分）
（15 分）
參考架構・破題
身心障礙學生遭受校園性侵害、性騷擾、性霸凌時，同時落入三部法律的保護網：性別平等教育法管「校內調查處理」、兒童及少年福利與權益保障法管「兒少保護通報與安置」、身心障礙者權益保障法管「身障者權益與保護」。作答應分法論述，再整合學校與主管機關責任。
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- 5
「家庭暴力防治法」中有明文規定暴力的類型和諮商心理師負有的舉發責任。當受暴婦女尋求諮商時，在建立信任關係後，不經意吐露出個人對幼年子女有施虐行為，此時諮商心理師常會面臨的法律與倫理的處境及應有的作為為何？面對家庭暴力受害者這類個案，諮商心理師須注意那些倫理責任？（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
本題情境是「受暴者同時是施虐者」：諮商心理師面對保密與法定通報的衝突、對成人當事人與兒童的雙重保護責任。作答要先講法律義務，再講倫理兩難與具體作為，最後整理家暴個案的倫理責任。
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- 6
依據「學生輔導法」，高級中等以下學校主管機關之學生輔導諮商中心的諮商心理師任務為何？有關保密義務須注意什麼？（15 分）
（15 分）
參考架構・破題
學生輔導法建立三級輔導體制，學生輔導諮商中心由直轄市、縣市主管機關設置，負責支援學校處理第三級處遇性輔導。作答先說明中心定位與心理師任務，再談保密義務、例外與學校系統中的資料處理。
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題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。