國土安全與非傳統安全 申論題歷屆試題與參考架構
三等考試，民國 102～115 年共 14 份試卷、56 題，其中 56 題附參考答題架構。考這一科的類科：警察人員・公共安全人員。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
115 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
國土安全及傳統國家安全概念有那些主要差異？就我國而言，可能面臨那些較嚴重或特殊之國土安全威脅？我國因應國土安全威脅的執法行為須遵守那些人權規範？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
國土安全著重防範、因應並復原針對本土的重大威脅，主體含政府與民間，手段跨部門整合；傳統國家安全則以國家主權與領土完整為核心，威脅來源以外國軍事力量為主。作答宜先比較概念，再結合我國處境，最後談人權界線。
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- 2
關鍵基礎設施防護可發揮何種維繫國土安全之功能？對我國而言，海事領域有那些關鍵基礎設施防護重點？針對此等重點，我國國內法上有那些因應規範？（25 分）
（25 分）
- 3
能源安全被視為非傳統安全的主題，請由能源的種類、能源與國際衝突，說明一個國家如何達到能源安全的目標。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
能源安全指在可負擔的價格下，穩定、持續取得足夠能源，並降低供應中斷的風險。它是非傳統安全的重要議題，常與國際衝突交織。作答宜依能源種類、國際衝突、達成路徑三段展開。
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- 4
環境安全的範疇多元，天然災害是環境安全與非傳統安全其中的一環，我國政府在災害防救，有「躍升災防力、調適智慧化」的願景，其中基本方針有三大主軸，請說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
我國災害防救政策強調由被動應變走向主動預防與智慧化調適，題目所稱「躍升災防力、調適智慧化」為近期災害防救基本計畫的願景。因基本方針的三大主軸文字我無把握逐字背出，作答時以災防常見架構組織，並提醒考生對照主管機關公布內容。
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114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
「某人的恐怖份子可能是他人的自由鬥士」 （One man’s terrorist is another，世界各國與國際組織針對恐怖組織與活動均採取man’s freedom fighter）了相關行政或立法措施。我國在民國 96 年 3 月提出「反恐怖行動法草案」，對於是否要完成立法有正反不同的意見。請分別說明正方與反方的立場為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
恐怖主義的定義與正當性受立場影響，「某人的恐怖份子是他人的自由鬥士」正反映此爭議。題目要求分別陳述反恐怖行動法應否立法的正反立場，屬論述題，需保持平衡並兼顧人權與安全。
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- 2
依據我國「國家關鍵基礎設施安全防護指導綱要」，國家關鍵基礎設施安全防護的目標是什麼？在執行任務中，其安全防護協力單位為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
我國以行政指導文件建立關鍵基礎設施安全防護制度，目標在確保重要設施持續運作與社會安定，並透過各領域主管機關與協力單位形成防護網絡。因指導綱要細部文字不能逐字確定，宜依其精神作答，並提醒請以主管機關最新公布內容為準。
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- 3
請提出五個非傳統安全議題，並試論其對國家安全所造成的影響為何？（每小題論述最少 100 字，最多不超過 200 字）（每小題 5 分，共 25 分）
（25 分）
- 4
全球供應鏈的重組直接影響我國的經濟安全，請說明在近五年內那些因素造成全球供應鏈的重組？（10 分）其對我國經濟安全又有何影響？（5 分）試論政府可制定那些相關政策以穩定國家經濟？（10 分）
（25 分）
113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
全球資安駭侵威脅分為數種類型，其中較為嚴重為「國家支持型」，請列出其他類型，並針對「國家支持型」及其他類型之內涵分別詳加論述。（25 分）
（25 分）
- 2
何謂恐怖主義？西方國家及第三世界國家對恐怖主義的看法有何差異？恐怖主義與游擊隊和一般性的暴力犯罪有何差異？試申論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
恐怖主義至今沒有各國一致認可的單一定義，一般指以暴力或暴力威脅針對平民或非戰鬥人員，以製造恐懼並達成政治、宗教或意識形態目的。題目分三部分：定義、東西方觀點差異、與游擊隊及一般暴力犯罪的區別。
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- 3
晚近，氣候變遷或地球暖化成為重要的非傳統安全議題。有關氣候變遷國際建制之啟始可回溯到 1992 年聯合國在巴西里約熱內盧召開之「地球 高 峰 會 議 」， 尤 其 是 會 中 通 過 了 「 聯 合 國 氣 候 變 化 綱 要 公 約 」（UNFCCC） 。之後，從 1994 年開始先後召開了 28 次 UNFCCC 締約方會議。在締約方會議所通過的協議中最值得注意的是 1997 年「京都議定書」及接續「京都議定書」之 2015 年「巴黎協定」 。請比較分析這兩項協定主要內容及面臨的挑戰？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
氣候變遷國際建制自1992年聯合國氣候變化綱要公約起步，京都議定書與巴黎協定是兩大關鍵協議。兩者差異在約束對象、減量方式與法律拘束力，各自面臨的挑戰也不同。
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- 4
大規模傳染病的流行晚近已經成為非傳統安全重大的議題，新冠肺炎（COVID-19）疫情的肆虐就是最佳的案例。COVID-19 被世界衛生組織定位為「全球公共衛生危機」 ，涉及到多層次的安全衝擊，主要包括公共衛生危機、經濟危機、糧食危機、武裝衝突危機。請分析這四項危機的主要內容及影響？（25 分）
（25 分）
112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
美國國土安全部（DHS）係於九一一恐怖攻擊事件後，整合若干聯邦政府相關部門單位而成，其任務亦因安全環境與挑戰轉變而不斷調整。請依據美國最新公布之「第三份國土安全四年期檢討 2023」（The Third QHSR，說明 DHS 當前的主要任務為何？以及 DHS 所轄屬之執勤單位2023）（Operational Components）其各自負責之任務為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
美國國土安全部（DHS）成立於九一一事件之後，整合原分散的聯邦機關，任務隨威脅轉變而擴大，不再只有反恐。本題答案分兩塊：一是 DHS 當前主要任務，二是各執勤單位（Operational Components）的分工。
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- 2
九一一恐怖攻擊事件後，各國致力建構反恐或國土安全機制與能力；觀諸我方經驗，我政府亦將反恐或國土安全納入國安戰略、政策宣示、機制建構、法令修訂與政府運作等實踐過程。請分由政策面、機制面、法制面、執行面等面向，說明：我國推動反恐或國土安全工作的發展過程與當前主要任務為何？（25 分）
（25 分）
- 3
非傳統安全的範圍可以劃分為五個基本類型，即經濟安全、資訊安全、公共安全、生態安全和文化安全。請試就這五個類型，說明非傳統安全涉及那些主要的議題？（25 分）
（25 分）
- 4
中共近年來持續透過「認知作戰」 ，企圖分化、混淆臺灣民心，破壞臺灣的民主法治社會。請就中共對臺認知作戰之策略及作為進行分析。並論述我國應如何反制與因應？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
認知作戰是以影響人民認知、情感與判斷為目標，透過資訊操弄削弱社會信任與決策能力的作戰形態，屬混合戰與灰色地帶手段的一環。本題先分析中共策略與作為，再論我國反制。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂「關鍵基礎設施」？何謂行政院「國家關鍵基礎設施安全防護指導綱要」？上述「指導綱要」中之第 3 章「安全防護管理要領」提到「國家關鍵基礎設施安全防護管理」有六項推動要領，請問其內涵為何？其間相互關係為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
關鍵基礎設施是支撐國家運作與人民生活的實體與虛擬系統，一旦損壞會造成重大衝擊。本題先答定義，再說明行政院指導綱要的性質，最後解釋管理要領的內涵及相互關係。
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- 2
2022 年 5 月，根據聯合國難民署（UN Refugee Agency）數據顯示，從俄羅斯 2 月 24 日開始侵略烏克蘭後，已有超過 600 萬難民逃出烏國，而許多難民到鄰國後，還會繼續前往其他歐洲國家。請問上述烏克蘭「難民問題」如何衝擊「人類安全」 （human security）問題？並影響歐洲相關國家的「國家安全」（national security）？以及烏克蘭的「國土安全」（homeland security）？（25 分）
（25 分）
- 3
網絡（路）恐怖主義（Cyber-terrorism）的主要概念（定義）為何？試就概念（定義）與實例說明之，並試述國際合作因應網絡（路）恐怖主義的行動。（25 分）
（25 分）
- 4
灰色地帶衝突（grey zone conflict）的主要概念為何？請試述近些年中共對我國的灰色地帶衝突行動，說明你的看法。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
灰色地帶衝突指介於和平與戰爭之間、以低於傳統武裝衝突門檻的強制手段追求政治或戰略目的，並保持模糊歸因與升高控制。本題先講概念，再列中共對我的行動並提出看法。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試述行政院「國土安全政策會報」之沿革。（25 分）
（25 分）
- 2
為因應國內 COVID-19 本土疫情之嚴峻，中央流行疫情指揮中心於 2021年 5 月提升全國疫情警戒至第三級，並請全國民眾持續落實遵循警戒管制措施，嚴守社區防線與政府共同努力。請問中央流行疫情指揮中心對「疫情警戒標準及因應事項」之警戒分級內容為何？（25 分）
（25 分）
- 3
國內 COVID-19 疫情在今年 5 月迅速升高後，對我國的國家安全造成的影響為何？（25 分）
（25 分）
- 4
試說明伊斯蘭國（ISIS）在 2013 年到 2014 年之間，迅速壯大力量（特別是軍事力量）的主要原因。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
伊斯蘭國（ISIS）在 2013 至 2014 年間能迅速坐大，是敘利亞內戰、伊拉克政治失序、組織自身戰略與資源等多重因素交互作用的結果。本題應依「外部環境、組織條件、戰略手段」分段。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
我國在 2018 年 9 月 14 日公布第一部「國家資通安全戰略報告：資安即國安」，請根據該報告說明我國面臨的資安威脅，以及應如何因應？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
2018 年政府發布國家資通安全戰略報告，以「資安即國安」為核心，把網路安全從資訊管理問題提升為國家安全層級。作答先點出我國面對的威脅具有「國家級、持續性、跨域」三個特徵，再對應說明戰略的因應方向。
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- 2
全球化下國際恐怖主義發展朝向「孤狼恐怖主義」（Lone Wolf Terrorism）趨勢，請問何謂「孤狼恐怖主義」？為何全球化發展引發此新型態恐怖主義的出現？請舉一例說明此種國際孤狼恐怖主義的攻擊事件。一般國家如何從「國土安全」角度，因應此種恐怖主義的發生？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
孤狼恐怖主義是指個人（或極小團體）在沒有組織直接指揮下，受意識形態激化後自行發動攻擊。全球化提供了激化與學習的管道，使攻擊難以預防，國土安全須從「事後應變」轉向「早期辨識與社會韌性」。本題四小問要全部回答。
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- 3
2019 年底出現的新型冠狀病毒（COVID-19）疫情乃是典型的非傳統安全威脅，引起國際社會對非傳統安全治理的重視。請就（一）全球治理（二）聯合國層面（三）我國政府等三面向，論述如何因應及化解新冠肺炎疫情的安全威脅。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
新冠肺炎疫情跨越國界、衝擊公衛、經濟與社會秩序，是典型的非傳統安全威脅，無法由單一國家以軍事手段解決，須多層次治理。作答依題目三面向分段，各段再分「問題」與「作為」。
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- 4
近年來「假消息」已是國內外普遍關注的非傳統安全議題，請分析應如何界定及評估「假消息」對國家安全之衝擊？以及應如何反制？（25 分）
（25 分）
108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
「行政院國土安全政策會報」乃我國最高的國土安全機制，其官方網站亦擬定出四大核心任務：預防、保護、應變、復原，請進一步說明此四大核心任務的主要工作內容。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
行政院國土安全政策會報是我國統籌反恐與國土安全的最高協調機制，以預防、保護、應變、復原四大核心任務構成完整的危機管理循環。作答依序說明各任務的工作內容，並點出全災害、跨部會整合的精神。
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- 2
請說明我國國家關鍵基礎設施的意涵為何？採三層架構分類的領域及主管機關為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
國家關鍵基礎設施是維持國家安全、政府運作、經濟與民生所不可或缺的資產、系統與網路，一旦遭破壞將造成重大衝擊。我國以「領域、次領域、設施」三層架構分類，並由各目的事業主管機關負責。
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- 3
請以近年所發生之重大恐怖攻擊案件為例，說明當前恐怖主義之動機目的、組織發展與活動策略等主要面向，具有那些重要特徵？（25 分）
（25 分）
- 4
近年來，恐怖主義組織或恐怖份子愈來愈常結合網路通訊技術等最新科技，藉以遂行其發展組織與支持恐攻活動。請舉例說明蓋達組織（Al-Qaeda）與伊斯蘭國（ISIS）如何藉助網路通訊來對外宣傳、招募新血或激化歐美社會內極端份子。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
網路讓恐怖組織能跨越地理限制進行宣傳、招募與激化。蓋達組織開創以網路傳播聖戰思想的模式，伊斯蘭國則把社群媒體宣傳發展到高度專業化。作答分別舉例比較，最後提出反制方向。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
防救災成為亞太地區公共安全的重大挑戰，何謂「兵庫行動綱領」 （Hyoko Framework for Action, 2005-2015 ）、「 仙 台 減 災 綱 領 」（ Sendai Framework for Disaster Risk Reduction, 2015-2030）？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
兵庫行動綱領與仙台減災綱領是聯合國在世界減災會議通過的兩代全球減災框架，代表災害管理從「災後救援」轉向「事前減少災害風險」。作答分別說明背景、目標與優先行動，最後比較兩者差異。
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- 2
資訊安全也可稱之為數位國土安全，請說明我國政府在資訊安全的策略與具體落實例子。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
網路空間是國家的第五領域，資訊安全即數位國土安全。我國以「資安即國安」為政策主軸，透過法制、組織、技術、人才與國際合作多管齊下。作答先寫策略，再搭配具體落實例子，兩者要對應。
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- 3
亞太地區長年受到颱風、地震及海嘯的威脅，間歇出現的強烈颱風（如 2013 年菲律賓遭海燕颱風肆虐）以及大海嘯（如 2004 年南亞大海嘯席捲沿岸國家） ，更造成人民生命財產嚴重的損害。此時，國際災難救濟就顯得十分重要。國際關係學界提出「救災模式」（The Disaster Relief Model）和「牛津賑災模式」（The Oxfam Model）來說明政府和民間之相關援助。請闡釋這兩個模式主要內容及作法，並舉例說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
大型天災超出單一國家應變能力，國際救災成為非傳統安全合作的核心。救災模式偏重災後緊急救援，牛津賑災模式則以發展與賦權為主、重視災前減災與長期重建。作答分別說明兩模式內涵與作法，舉例後再加以比較。
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- 4
1994 年聯合國開發總署在《人類發展報告》中率先提出了「人類安全」的概念，強調對人類生命和尊嚴的關切，有別於傳統的國家安全。從這個角度，我們應思考世界各國宜採取作為來消彌恐怖主義。根據國際實踐，當前國際社會反恐作為可歸納為三大類。請問這三項反恐的主要方式為何？其內涵為何？並請舉例說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
人類安全以「個人」而非國家為安全主體，強調免於恐懼與免於匱乏。由此觀點，反恐不能只靠武力，須兼顧根除恐怖主義的成因。國際實踐的反恐作為一般可歸納為軍事手段、法律與執法手段、政治外交與社會發展手段三大類，作答分別說明內涵並舉例。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試述安全概念的內涵為何？又傳統安全與非傳統安全如何區隔？全球化下安全研究的特點又為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
安全概念從「國家免於軍事威脅」擴展到「人與社會免於各種威脅與恐懼」。作答主軸是先界定安全內涵，再用指涉對象、威脅來源、因應手段區隔傳統與非傳統安全，最後歸納全球化下安全研究的新特點。
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- 2
試述國家安全與國土安全的差異。從蓋達組織首腦賓拉登被擊斃後，全球進入後九一一反恐時代，新型態的大規模毀滅性恐怖主義對國家安全形成何種威脅與衝擊？各國通常如何因應此種新型態恐怖主義的威脅？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
國家安全以國家生存與主權為核心、偏重對外軍事防衛；國土安全則聚焦境內人民生命財產，強調防範恐攻與災害並整合各部門。後九一一時代恐怖主義結合大規模毀滅性武器，威脅本質從有限傷亡轉為大規模殺傷，各國以法制、組織、情報與國際合作因應。
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- 3
針對恐怖攻擊的氾濫，國際社會的反恐合作大致有那些方式？各種反恐方式的優缺點有那些？請詳述之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
恐怖主義具跨國性，單一國家難以獨力防制，國際反恐合作可依手段分為法律、情報、金融、軍事、外交與發展援助等途徑，每種途徑各有效果與限制，作答應逐一分述方式並評其優缺點。
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- 4
現今全球有那些恐怖攻擊好發地區？發生恐怖攻擊的原因有那些不同？又何謂「孤狼攻擊」式的恐怖主義？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
恐怖攻擊好發地區集中於中東、南亞、非洲等政治不穩地區，但歐美也因極端思想滲透而頻傳攻擊；各地區成因不同，需分區分析。孤狼攻擊則是無組織指揮、自我激進化的個人行動，難以預警。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試從「公私夥伴關係（Public-Private Partnership）」的建立，說明國家關鍵基礎設施安全防護的作為及問題。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
關鍵基礎設施多數由民間經營，政府無法獨力防護，必須透過公私夥伴關係分工合作。作答先界定關鍵基礎設施與公私夥伴關係，再說明防護作為，最後檢討執行問題並提出建議。
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- 2
「環境安全」概念下的氣候變遷受到全球關注，請說明氣候變遷所涉及的安全問題，及政府在國際參與上的努力。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
氣候變遷是典型非傳統安全威脅，被視為「威脅倍增器」，牽動糧食、水資源、健康、人口遷徙與衝突等安全議題。我國雖非聯合國會員，仍以國內法制與國際參與展現負責任態度。
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- 3
何謂危機傳播？（5 分）在遭逢國家安全危機時，媒體會有何種反應及影響，如何做好危機傳播？（20 分）
（25 分）
參考架構・破題
危機傳播是組織在危機前、中、後，與利害關係人及大眾進行資訊溝通，以降低傷害、維持信任的過程。國安危機時媒體可能成為安定力量，也可能放大恐慌，政府須建立完整的危機傳播機制。
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- 4
我國國土安全機制與運用深受美國的影響，請說明美國國土安全部及聯邦緊急救難署（FEMA）的任務與職能關係？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
美國於 911 事件後依 2002 年國土安全法成立國土安全部，整合二十餘個聯邦機關，聯邦緊急事務管理署（FEMA）亦納入其下，負責災害整備與應變。作答應分述兩者任務，並說明隸屬與職能分工及其演變，最後連結我國借鏡。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
國際社會多次傳出大眾運輸系統如民航機、火車、地鐵，遭受恐怖攻擊的案例。請問針對我國大眾運輸系統的防護，你會提出那些具體的政策建議？試申論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
大眾運輸系統人潮密集、開放性高、難以全面安檢，是典型軟目標。政策建議應從法制組織、情報預警、硬體防護、人員訓練、應變演練與公私協力等面向提出，兼顧安全與運輸便利。
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- 2
2001 年美國 911 事件發生後，國際社會高度重視恐怖主義威脅。請問聯合國建立的反恐治理機制，達成那些成效？（15 分）面臨那些挑戰？（10 分）請分別申論之。
（25 分）
參考架構・破題
911 事件後聯合國透過安理會決議、大會全球反恐戰略與專責機構，建立多層次反恐治理機制，在規範建立與能力建構上有成效，但也受限於定義爭議、主權與執行能力、人權保障等挑戰。
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- 3
聯合國發展計畫（UNDP）在 1994 年提出「人類安全」（Human Security）的概念，建議應該建立一種以保障人類生存為最高目的的新安全觀，並列出人類安全的七大領域。請問：聯合國當時提出人類安全概念之背景與理由為何？當時所列出的七大安全領域，那一些至今仍然是非傳統安全之主要內容？請分別詳述之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
UNDP 在 1994 年人類發展報告提出人類安全，將安全的指涉對象從國家轉向個人，強調免於恐懼與免於匱乏。作答應說明提出的背景理由，列出七大領域，並逐一判斷哪些仍是當前非傳統安全核心議題。
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- 4
請說明我國國土安全應變體系目前之情況，包括主管機關及其職責、各機關之間的隸屬關係、以及緊急應變機制之處理程序。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
我國國土安全應變體系以「反恐」與「災害防救」兩大系統整合為核心，於行政院層級設政策協調機制，由各部會依權責分工，並透過中央與地方災害應變中心運作。作答依題目三部分：主管機關與職責、隸屬關係、緊急應變處理程序。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試從「災害防救法」、「國防法」、「國軍協助災害防救辦法」，討論國軍在防救災的規定與角色？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
國軍救災定位為「協助、支援」地方與災防主管機關，而非取代；但莫拉克風災後政策轉向「救災視同作戰」、由被動申請改為可主動投入。作答要把三部法規的分工講清楚，再評析國軍角色的演變與界線。
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- 2
2011 年日本發生大地震、海嘯、福島核電廠等複合式災害，就你所知，我國政府採取那些因應日本核子事故作為？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
福島事故是地震、海嘯、核災連鎖的複合式災害，對我國的衝擊分為「境外輻射影響」與「國內核電安全反思」兩層。作答宜依時間軸（緊急應變、短中期管制、長期制度檢討）列出政府作為。
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- 3
毒品犯罪為萬國公罪，毒品走私儼然為無國界的全球性行業，是跨國犯罪、國際組織犯罪的一環，實屬非傳統安全威脅。依據我國「毒品危害防制條例」，說明毒品之分類為何？當前國際毒品走私主要路線為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
毒品犯罪具跨國性、組織性與高獲利特性，屬非傳統安全中的跨國犯罪威脅。作答先依毒品危害防制條例說明四級分類標準與代表毒品，再以產區與運輸路線說明國際走私網絡，最後連結我國防制作為。
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- 4
全球化時代下，「健康安全」不分畛域，具有全球性的穿透力。近年來各類傳染性疾病、食品安全問題受到聯合國和各國政府的重視，試述「健康安全」的意涵及範疇為何？海峽兩岸如何合作防制食品安全問題？（25 分）
（25 分）
102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
依據「災害防救法」第 27 條規定，各級政府在實施災害應變措施時，應依權責實施那些事項，請分析之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
災害防救法將災害應變措施逐項列舉，使各級政府在災時有明確權責依據。作答先說明應變措施的定位，再依「預警疏散、秩序維持、救援收容、衛生、民生、公共設施搶修」分類整理，最後評析執行問題。
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基於維護國土安全與保障人權，在國土安全執法時，如何從公益原則、比例原則、法律保留原則與正當法律程序，維持這兩者的衡平？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
國土安全執法常涉及監控、盤查、管制與限制自由，核心難題是「安全」與「自由」的取捨。作答應以憲法對基本權限制的審查架構為主軸，逐一說明四項原則如何作為衡平工具，並舉實例。
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後冷戰時期，隨著國際安全環境的變遷，各國政府及學界對於國家安全威脅的認知已不再侷限於傳統安全面向，轉而擴及非傳統安全面向。請問安全概念的內涵為何？試比較傳統安全與非傳統安全之異同為何？（25 分）
（25 分）
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聯合國大會宣稱組織犯罪是全球性瘟疫，是世界三大犯罪之ㄧ。組織犯罪對人民福祉、社會治安造成直接危害，且對國家、政府及國際社會形成安全威脅與挑戰。試述聯合國、國際刑警組織及我國對組織犯罪之界定各為何？聯合國將跨國組織犯罪歸納為 17 種類型，請列舉 5 項跨國組織犯罪類型說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
組織犯罪具持續性、結構性與牟利性，跨國化後成為非傳統安全威脅。作答分三部分：比較聯合國、國際刑警組織與我國定義的共通要素，再列舉跨國組織犯罪類型並說明其危害。
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題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。