都市及區域經濟 申論題歷屆試題與參考架構
高考三級，民國 113～115 年共 3 份試卷、12 題，其中 12 題附參考答題架構。考這一科的類科：都市計畫技術。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
115 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
近年來地緣政治板塊重組，我國各種產業廠商為因應供應鏈重組，正積極展開全球佈局。然而，傳統區域發展政策若採取以單一發展模式套用於不同地區的治理思維，往往容易忽略各區域在產業結構、知識技術基礎與空間資源上的差異，而恐難以因應此波全球化下的產業空間重組。因此請從區域經濟發展觀點，說明此種作法在面對旗艦廠商全球佈局趨勢時，對我國既有產業聚落可能造成那些問題？（10 分）承上，在當前發展脈絡下，試以我國產業聚落，應如何擺脫同質性競爭，並發展出因地制宜的創新角色與全球在地連結策略。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考「一體適用的區域政策」與旗艦廠商全球佈局之間的落差，核心概念是策略耦合與區域差異化創新。前小題只寫問題，後小題寫因地制宜與全球在地連結，兩段都要扣住我國產業聚落實例。
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- 2
全球化下的高科技產業聚落雖帶動了區域經濟成長，但其高度集中的就業人口與資本，往往對周邊都市空間結構產生強烈的外部性（如高房價、交通壅塞等） ，以及鄰近空間彼此發展上的扭曲和失衡。請試以我國特定科技廊帶為例，分析此種經濟成長與空間失衡的矛盾現象；並從都市計畫與國土空間發展的尺度，提出促進園區與周邊地區共融的具體規劃策略。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題要求「矛盾現象分析＋共融規劃策略」，主軸是聚集經濟與聚集不經濟的雙面性，以及園區外部成本由周邊地區承擔的空間正義問題。建議選定一條科技廊帶（如竹科與竹竹苗、中科或南科沙崙一帶）貫穿全文。
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- 3
過去區域發展政策多以產值、廠商家數或就業人數等量化指標，作為衡量地方經濟績效之主要標準。然而，面對極端氣候、城鄉發展失衡及人口結構變遷等挑戰，單純以經濟成長為導向之衡量方式，已難完整反映區域發展之品質。請從區域經濟與空間發展觀點，分析傳統成長導向指標之侷限；並以包容性成長為核心，論述我國應如何建構新的區域發展評估指標體系，以及如何運用該體系引導未來都市與國土空間發展策略。（25 分）
（25 分）
- 4
內政部於 111 年發布「都市計畫取得特定工廠登記土地變更處理原則」，作為「工廠管理輔導法」修法後，引導特登工廠辦理土地合法化的重要依據。請依前述土地變更處理原則，詳述都市計畫特登工廠辦理土地使用規劃規定為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題為法規適用題，問的是依該處理原則辦理都市計畫變更時，土地使用規劃面應遵循的規定。宜以「適用對象—變更程序—分區與使用強度—回饋與公共設施—環境相容與安全—後續管理」的架構鋪陳，並補一段評析。
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114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
推動能源轉型與糧食安全，是臺灣國土發展的重要政策目標。請探討能源政策與農業政策，在我國國土空間配置上所呈現的衝突。並請分析目前的空間規劃制度，如何處理這些衝突以及其不足之處。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題問能源轉型與糧食安全在國土空間配置上的衝突，以及現行空間規劃制度的處理方式與不足。主軸是光電、風電選址與農漁業用地競用，制度面扣住國土計畫體系與部門空間發展策略計畫。
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- 2
請從都市經濟學視角，論述政府透過都市計畫介入土地市場的意義。並請以臺灣的二項都市計畫措施為例，探討其介入方式及實施成效。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題先要以都市經濟學理論說明都市計畫介入土地市場的正當性，再以我國二項措施檢證其介入方式與成效。架構為「市場失靈與理論基礎—介入的經濟性質—兩項措施運作與成效評析」。
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- 3
請說明臺灣政府對於因國土計畫實施管制而造成權益受損者，有何補償政策及措施？並論述其妥適性。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考管制性損失的補償：國土計畫實施分區管制後，權益受損者有何補償政策與措施，並評其妥適性。理論軸線是特別犧牲與財產權的社會義務，制度軸線是國土計畫法的補償規定與現行各類給付工具。
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- 4
為加速都市更新的推動，臺灣政府於 2017 年公布「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，也於 2019 年修訂「都市更新條例」。請比較此二法令目前對於推動內涵有何規定上的不同？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題為比較題，須就危老條例與都市更新條例在立法目的、適用對象、基地規模、同意門檻與程序、權利分配、獎勵配套逐項對照，並點出二者分流互補的制度設計。建議以分項對照加綜合評析呈現。
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113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
長期以來臺灣的住宅市場價格一直居高不下，尤其近十年來房價漲幅更讓受薪家庭與年輕族群望之卻步。因此興辦社會住宅一直是我國政府重要的政策發展方向，近期更以 113 年提供社會住宅 20 萬戶為目標。基此，請闡述當前推動社會住宅面臨之重要困境為何？（10 分）並請說明未來為滿足社會住宅供給量，應有何具體措施？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題問社會住宅推動困境與增加供給的具體措施。困境宜從土地、財務、地方量能、社會接受度、供需錯配與租屋市場不透明分項鋪陳；措施則對應土地來源、財務工具、既有存量活化、法制治理與社區接受度。
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- 2
從美中貿易衝突、COVID-19 等事件，半導體產業扮演舉足輕重的角色。尤其近來 NVIDIA 與 AMD 等大廠在 AI 產業上主導趨勢，並積極連結臺灣，更凸顯臺灣在半導體產業供應鏈上的關鍵角色。此現象呈現過去四十餘年來，臺灣持續投注高科技產業環境所形塑之創新氛圍（Milieu） 、扶植產業發展。請繪圖說明創新氛圍概念與其具體構成內涵，並說明其對區域經濟活動與社經發展帶來之影響。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題明確要求繪圖說明創新氛圍的概念與構成內涵，再論其對區域經濟與社經發展的影響。創新氛圍源自歐洲 GREMI 學派，核心是地域化的集體學習與不確定性的降低；務必畫圖，否則直接失分。
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- 3
近年來地震頻傳，依據內政部 2023 年統計資料顯示，全國超過 40 年以上之住宅占比超過三成，而臺北市則近五成。基於防災與居住安全考量，都市更新是我國未來重要的都市規劃策略，請說明都市更新與都市計畫間的關係為何？（10 分）另請說明目前實際執行面上的問題，並提出可行之因應對策。（15 分）
（25 分）
- 4
進入二十一世紀以來，全球氣候變遷議題愈受到關注，而為因應全球氣候變遷，我國已將 2050 年淨零排放列為政府重要施政目標，且納入「氣候變遷因應法」 ，及引入碳定價（Carbon Pricing）制度。基此，請說明碳定價運作的經濟立論基礎為何？（5 分）而目前國內外碳定價的形式與優缺點為何？（10 分）都市計畫與空間規劃在操作過程中可扮演之角色為何？（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題三小題配分分明：碳定價的經濟立論基礎（5 分）、國內外形式與優缺點（10 分）、都市計畫與空間規劃的角色（10 分）。第三小題要回到本業工具，是拉開分數的關鍵。
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其他等別的「都市及區域經濟」
- 都市及區域經濟（地方特考三等）（8 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。