行政法、土地測量及其相關法規　申論題歷屆試題與參考架構

103 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請問公務員之懲戒及公務人員之懲處有何區別？請依其法律依據及法律救濟途徑分別說明之。（15 分）

   （15 分）

   參考架構・破題

   懲戒與懲處都是對公務員違失行為的不利處置，但兩者的法律依據、決定機關、處分種類與救濟途徑都不同。作答主軸是「司法懲戒」與「行政懲處」的二元體制，最後點出兩者競合時如何處理。

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2. 2

   請問行政罰與行政執行在概念上有何區別？並以此論述下列何種措施為行政罰，何種措施為行政執行：甲經營 KTV，因消防安全措施檢驗有重大缺失無法改善，遭主管機關予以停業處分，甲依舊違法繼續營業，而遭主管機關予以斷絕營業所必須之自來水及電力措施（即係稱之「斷水斷電」）。（15 分）

   （15 分）

   參考架構・破題

   行政罰是對「過去」違反行政法上義務的制裁，行政執行是對「現在或未來」義務未履行的強制實現手段。以此區別判斷：停業處分是行政罰，斷水斷電是行政執行（直接強制）。

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3. 3

   何謂基本控制測量？其實施程序為何？（15 分）

   （15 分）

   參考架構・破題

   基本控制測量是地籍測量的第一步，目的在建立全國統一坐標系統的骨幹控制點，作為圖根測量與戶地測量的依據。作答先下定義，再依地籍測量實施規則的程序逐步說明。

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4. 4

   重新實施地籍測量之原因為何？施測時，土地界址應如何認定？（15 分）

   （15 分）

   參考架構・破題

   重新實施地籍測量（俗稱地籍圖重測）是為解決舊地籍圖破損、比例尺過小、圖地不符等問題。作答分兩部分：一是重測的法定原因，二是界址認定的程序與順序，並帶出異議處理。

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5. 5

   建物測量成果圖為辦理建物登記之依據，試問現階段建物測量成果圖應如何繪製辦理？試說明之。（15 分）

   （15 分）

   參考架構・破題

   建物測量成果圖是建物所有權第一次登記的標示依據，內容包括建物位置圖與建物平面圖。作答應說明成果圖的組成、繪製依據（實測或依使用執照竣工平面圖轉繪）、面積計算原則與現行數值化作業。

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6. 6

   由於都市土地的資源不足，因此，地上權的權益已逐漸為大家所重視，現階段地政單位辦理空間地上權設定之測繪工作時，應如何作業？試說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   空間地上權（區分地上權）是在土地上下一定空間範圍內設定的地上權，用於捷運、地下街、空橋等立體利用。其測繪重點在於同時表達「平面位置」與「垂直範圍」，作答應從法源、申請、測量方法、成果圖說與登記銜接依序說明，並延伸到三維地籍。

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