海洋與海岸管理 申論題歷屆試題與參考架構
高考三級，民國 110～115 年共 6 份試卷、28 題，其中 28 題附參考答題架構。考這一科的類科：海洋行政。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
115 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
海洋有效保育區（OECMs）為近年國際海洋保育之重要新興概念，依據生物多樣性公約（CBD）第十四次締約方大會決議，請說明 OECMs 之定義及其四項認定標準，並說明 OECMs 與現行海洋保護區（MPAs）在設定、目的與定位上之主要差異。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
OECMs（Other Effective Area-based Conservation Measures，其他有效的區域保育措施）是CBD第十四次締約方大會（COP14，2018）決議所提出的概念，用來承認保護區體系以外、卻實質達成生物多樣性保育成效的區域，作答方向為先界定概念、再逐項說明認定標準，最後與MPAs對照。
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- 2
微塑膠（Microplastics）污染已成為全球重要之海洋環境問題，請說明微塑膠對臺灣海洋生態環境及食品安全之衝擊影響，並提出政府相關之管理因應策略。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
微塑膠指粒徑小於5毫米的塑膠顆粒，分為初級（如洗面乳磨砂粒）與次級（大塑膠破碎）來源，會沿食物鏈累積，同時衝擊海洋生態與食品安全，作答須兼顧衝擊與管理對策。
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- 3
依我國水下文化資產保存法，請說明水下文化資產之定義及主要類型，並說明本法之主要管理機制，以及文化部與海洋委員會在水下文化資產管理上之權責分工與協調機制。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
水下文化資產是具歷史、文化、考古、藝術或科學價值，位於水下的文化遺存。作答時先依《水下文化資產保存法》說明定義與類型，再談管理機制與文化部、海洋委員會之權責分工。
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- 4
海洋保護區管理成效評估通常涵蓋以下六項面向：法制與邊界、管理規劃、人力與財務、管理與執行、生態監測、利害關係者。請就其中任意五項，分別說明臺灣現有海洋保護區管理成效不足的主要原因，以及針對該面向之具體改善策略。（20 分）
（20 分）
- 5
預警原則（Precautionary Principle）為國際海洋管理之重要工具，請說明其意涵及與「以科學為基礎之決策」之關係，並舉臺灣海洋管理之具體案例說明其應用。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
預警原則指在面臨嚴重或不可逆之環境損害威脅時，不得以缺乏充分科學確定性為由，延遲採取具成本效益的預防措施。作答時要說明意涵、與科學決策之關係，並舉臺灣實例。
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114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
我國於 113 年制定《海洋保育法》，試述此法之立法目的，（10 分）以及如何透過海洋保育法保護海洋生態環境、整合海洋保護區效能與保育海洋生物多樣性。（10 分）
（20 分）
- 2
海岸地區涉及不同的法令規章，請說明目前面臨之挑戰。（10 分）並說明《海岸管理法》與《國土計畫法》在空間上的競合關係。（10 分）
（20 分）
- 3
我國位於船舶通行重要航道，請闡述船舶擱淺對海洋及海岸可能造成的衝擊影響，（10 分）以及對此災害管理的因應策略。（10 分）
（20 分）
- 4
試述高溫、強降雨、暴潮對海洋及海岸的衝擊影響，提出具體的調適行動及因應制度。（20 分）
（20 分）
- 5
請論述離岸風電及海洋再生能源發展須關注之議題，（10 分）以及因應之策略。（10 分）
（20 分）
113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
海岸管理法於 104 年 2 月 4 日公布施行，試述海岸管理法立法主要目的，（10 分）以及整體海岸管理計畫的內容與管理策略。（20 分）
（30 分）
參考架構・破題
《海岸管理法》於104年公布施行，以整合海岸地區管理、兼顧保護與利用為核心。本題30分，須先說明立法目的（10分），再說明整體海岸管理計畫內容與管理策略（20分）。
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- 2
我國離岸風場開發已進入大水深與風機大型化階段，請闡述對海洋及海岸環境可能造成的衝擊影響與因應對策。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
離岸風場已進入大水深與風機大型化階段，浮動式基礎與大型機組的施工與營運範圍、強度更大，對海洋與海岸環境的影響也更複雜。作答應先分析衝擊，再提出因應對策。
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- 3
因應氣候變遷可能引致海平面上升及極端氣候，請闡述具體可行之海岸管理調適措施。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
海平面上升與極端氣候會加劇海岸侵蝕、暴潮溢淹、洪氾、海水入侵與生態系退縮。調適的核心是「降低脆弱度與暴露度、提高韌性」，作答應從風險評估、工程與非工程措施、制度與參與三個層次展開，並強調具體可行。
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- 4
試闡述在海洋空間規劃，應如何建立不同類型利害關係人或使用者有效之參與機制，（10 分）以及說明不同類型海洋空間使用競合問題之具體做法。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
海洋空間規劃（Marine Spatial Planning, MSP）是以生態系為基礎，整合各類海域使用、減少衝突並兼顧保育的公共程序。本題兩問：先論利害關係人參與機制（10分），再論使用競合的具體處理做法（15分），篇幅宜約二比三。
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112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
我國於108年11月制定公布海洋基本法，作為整體海洋事務的政策指引，試述此法對臺灣海洋事務發展的意義，並詳述此法對海洋資源保育與利用的原則為何？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
海洋基本法於民國108年11月公布，是我國海洋事務的政策性、綱領性基本法，宣示海洋立國、由陸地思維走向海洋思維。答題先論意義，再詳述資源保育與利用的原則。
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- 2
請申論劃設海洋保護區（Marine Protected Areas, MPAs）之重要性及原則。目前臺灣有那些海洋保護區的類型？各自的法源及劃設目的為何？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
海洋保護區（MPAs）是為保育海洋生態、資源與文化價值而劃定並施以管理的海域，是達成生物多樣性保育與漁業永續的重要工具。本題三問：重要性、劃設原則、臺灣類型與法源。
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- 3
請詳述海洋休閒遊憩對海洋及海岸的衝擊與影響，並請說明應有的因應策略。（20分）
（20 分）
參考架構・破題
海洋休閒遊憩（潛水、水上摩托車、賞鯨、海釣、沙灘活動、遊艇、帆船等）帶動地方經濟，但活動集中、人數增加時，會對海洋生態、水質、景觀與社區造成衝擊。作答應先分析衝擊，再提出因應策略。
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- 4
聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）在AR6中提出氣候警訊，試述氣候變遷對海洋及海岸的衝擊影響。（10分）
（10 分）
參考架構・破題
IPCC第六次評估報告（AR6）指出人類活動已使全球暖化，海洋持續暖化、酸化與海平面上升，對海洋與海岸生態、社會經濟造成廣泛衝擊。本題只有10分，重點是條列式、精要說明。
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- 5
何謂海洋環境污染？我國於112年5月通過海洋污染防治法修法，請詳述此次修法的重點為何？（20分）
（20 分）
參考架構・破題
海洋環境污染，指人為直接或間接將物質或能量排入海洋環境，造成海洋生物資源受損、人體健康受害、漁業與海洋活動受阻、海水品質與親水價值下降。作答時先下定義與污染來源，再說明修法背景與重點，最後評析成效與執行課題。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請說明海岸地區的特性（10 分）及海岸地區具備的功能。（15 分）
（25 分）
- 2
我國 2015 年 2 月 4 日公布「海岸管理法」，就海岸地區的環境特性，分別有海岸保護區、海岸防護區和特定區位等不同區位的規劃，請說明海岸防護區的內涵， （10 分）以及對海岸防護區採取的管理作法。（15 分）
（25 分）
- 3
海岸侵蝕影響人民生命和財產安全，請說明造成海岸侵蝕的可能原因，（10 分）以及因應海岸侵蝕之減緩和調適策略。（15 分）
（25 分）
- 4
海岸地區整合管理原則有納入適應性管理，請說明何謂適應性管理（Adaptive Management）？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
適應性管理（Adaptive Management）是面對不確定性與動態變化，以科學監測為基礎，持續檢討與調整管理策略的學習式管理方法。本題25分全問此一概念，應涵蓋定義、循環步驟、特性、在海岸管理的應用與限制。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請試述海岸整合性管理（Integrated Coastal Zone Management, ICZM）理念，及國內現行海岸管理策略及作法。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
整合性海岸管理（ICZM）是以海陸交會帶為對象，整合各部門、各層級政府與利害關係人，追求生態、經濟與社會永續的管理過程。本題先闡述理念，再說明我國現行策略與作法。
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- 2
試以臺灣離岸風場開發為例，請詳述海洋開發對海洋生態環境可能造成的影響與因應對策。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
離岸風電是臺灣落實能源轉型與淨零目標的重要選項，但風場興建與營運涉及海床擾動、噪音、電磁、航道與漁業衝突等。作答應先說明開發概況，再按施工期、營運期、退場期分述生態衝擊，最後提出預防、減輕、監測與補償的因應對策。
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- 3
請詳述海洋空間規劃（MSP）原則，及海洋功能分區使用競合優先順序與相容性處理原則。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
海洋空間規劃（Marine Spatial Planning, MSP）是以公開、透明、跨部門的程序，對海域的使用進行時空配置，兼顧生態保育、經濟發展與社會公平。本題兩問：先說明MSP原則，再說明功能分區使用競合的優先順序與相容性處理。
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- 4
目前政府正推動海域管理法（草案），請詳述應如何處理與國土計畫法（海洋資源地區）、區域計畫法（海域區）及海岸管理法（近岸海域）在空間重疊競合、銜接的問題。（15 分）
（15 分）
參考架構・破題
我國海域長期缺少統整的空間管理法制，同一片海域可能同時被國土計畫法、區域計畫法與海岸管理法涵蓋，形成管轄重疊與許可競合。本題要求就海域管理法（草案）如何處理競合與銜接提出見解，答題重點在適用範圍界定、位階與優先關係、審議與許可整合。
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- 5
因應氣候變遷，請詳述海洋與海岸管理之調適策略。（15 分）
（15 分）
參考架構・破題
氣候變遷造成海平面上升、海水溫度與酸化、極端天氣與暴潮增加，海岸侵蝕與淹水風險提高，並衝擊漁業與生態。調適策略是在無法完全避免衝擊時，透過制度與工程與非工程措施降低脆弱度、提高韌性。
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題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。