都市區域計劃概論 申論題歷屆試題與參考架構
普通考試，民國 102～108 年共 7 份試卷、29 題，其中 29 題附參考答題架構。考這一科的類科：都市計畫技術。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
108 年（考試時間 90 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試說明目前都市計畫程序中，對於公共參與之規定為何？試探討目前公共參與作法所面臨之問題並提出改善的建議。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公共參與是都市計畫取得正當性與可行性的關鍵。本題分兩部分：先說明現行都市計畫程序中法定的參與機制，再檢討實務問題並提出改善建議，論述宜由「法定最低門檻」推進到「實質參與」。
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- 2
隨著未來人口朝向高齡化與少子化的趨勢，公共設施的需求將產生改變，試詳論公共設施需求的改變內容，以及都市計畫在公共設施的規劃上，應有那些新的思維與作法？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
高齡化與少子化使人口結構從「金字塔」轉為「倒鐘型」，公共設施需求由兒童、學齡導向轉向高齡照顧與全齡共享，都市計畫應從「按人口定量配置」轉為「依需求彈性調整、複合使用」。
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- 3
變遷管理是都市計畫的重要目的，唯都市空間的變遷具高度複雜性與動態性，需有充分的資訊支援，試說明規劃資訊的類型，以及隨著資訊科技的快速發展，規劃資訊系統如何提供充分的支援功能？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
都市是動態變化的系統，變遷管理需要「監測—分析—預測—決策—回饋」的循環，而這個循環仰賴規劃資訊。作答先分類規劃資訊，再說明資訊科技如何透過規劃支援系統（PSS）強化各環節。
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- 4
細部計畫為構成主要計畫，並據以實施都市計畫之基本單元，試列述細部計畫單元的類型以及其內容為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
主要計畫只訂出土地使用分區與主要公共設施的原則，細部計畫則將其落實到街廓與地區性公設，是實施都市計畫的基本單元。作答先說明細部計畫的定位，再列述細部計畫單元的類型，最後寫細部計畫法定應表明的內容。
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107 年（考試時間 90 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試請詳述建構一地區的男女年齡組合表資料，在規劃的過程中能協助規劃者做那些規劃應用或分析？（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
男女年齡組合表（人口金字塔）呈現一地區人口的性別與年齡結構，是人口推計與各類設施需求估算的基礎資料。作答先說明表的內容與判讀，再分項說明其在規劃上的應用。
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- 2
試請說明都市計畫研擬過程按次序大致可分為那些步驟？（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
都市計畫的研擬可依理性規劃模式拆解為一連串前後回饋的步驟，同時須配合法定程序才能發布實施。作答以「技術規劃流程」為主軸，再銜接「法定程序」，並強調回饋與檢討。
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- 3
全國區域計畫的空間計畫體系為何？國土計畫公告實施後，國土計畫體系與區域計畫體系如何銜接？請繪圖並詳述之。（15 分）
（15 分）
- 4
公共設施專案通盤檢討試圖解決長久以來公共設施保留地的取得與開發問題，然而因土地取得、開闢狀況各不相同而有不同的解決方案，請申論其間複雜的狀況及提出可行的做法？（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
公共設施保留地長期未取得，造成地主權益受限與政府財政負擔。內政部推動公共設施專案通盤檢討，要求地方逐一檢討保留地必要性與取得方式。作答先分類保留地的複雜狀況，再依狀況提出對應做法。
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- 5
區域計畫包含陸域及海域兩部分，請試述區域計畫中對海域範圍之描述為何？（10 分）同時請詳述海岸保護區、海岸防護區、重要海岸景觀區之個別定義？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
全國區域計畫修正後將海域納入管理，建立陸海整合的空間計畫；海岸管理法則對海岸地區劃設保護區、防護區等。作答第一小題說明海域範圍的界定，第二小題分別定義三種海岸分區並說明目的。
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106 年（考試時間 90 分鐘） 原卷 PDF
- 1
為解決地方政府都市計畫公共設施用地久未取得私有地的問題，請論述辦理檢討依據及其策略。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公共設施保留地久未取得，侵害私有地主財產權並造成計畫無法落實。地方政府依中央指示辦理公共設施用地專案通盤檢討，作答要先交代檢討的法令依據，再從「檢討必要性」與「多元取得」兩條主軸提出策略。
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- 2
「防災型都市更新」概念近年引起產官學界討論，請申論如何應用於目前既定都市更新地區的「更新地區劃設及其實施程序」。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
防災型都市更新是以消除建物耐震不足、高氯離子混凝土等安全疑慮，並改善地區防災空間為目標的更新策略。作答先說明其概念與必要性，再扣回都市更新地區劃設與實施程序，說明各階段如何納入防災考量。
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- 3
臺灣現行的計畫法系部分具有「成長管理（growth management）」理念的開發管制工具，「常散見於各法令」，使得在政府政策與實際操作落實無法有效整合。請詳述成長管理內涵，及上述所提及的，散見於何等法令。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
成長管理是政府運用規劃、法規與財務工具，引導都市成長的區位、時序、數量與品質，使開發與公共設施、環境承載相協調。我國雖無專法，相關工具分散於各法令。作答先說明內涵，再分法令列出工具，最後點出整合問題。
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- 4
近年臺灣產業空間與土地使用面臨全球化再結構過程，因高齡化社會與極端氣候衝擊而導致災損的社經脆弱性（socio-economic vulnerabilities）日趨嚴重，請論述土地正義與城鎮減災規劃（mitigation and adaption planning）概念，如何應用於都市與區域計劃。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
全球化產業再結構、高齡化與極端氣候疊加，使弱勢族群與地區的社經脆弱性升高；規劃不只要降低災害風險，還要讓風險與減災資源的分配公平。作答要把「土地正義」與「減災（mitigation）／調適（adaptation）規劃」兩個概念講清楚，再落到都市計畫與區域（國土）計畫的操作層次。
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105 年（考試時間 90 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請論述「最適都市區域規模」規劃設計之「容受力」適當指標。並請就環境生態、都市設施、大眾感知、制度等因子建立都市區域規劃的容受力評估架構。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
最適都市規模並非單一人口數字，而是在環境、設施、社會感受與制度能量限制下，可長期維持生活品質的承載上限。作答先界定容受力（承載力，carrying capacity）與其指標，再建立四類因子的評估架構。
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- 2
請論述進行都市區域規劃設計「資源調查分析」之內容、方法及工具。（25 分）
（25 分）
- 3
請論述氣候變遷下的永續都市區域治理之規劃設計概念與作法。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
氣候變遷使都市面臨淹水、熱島、乾旱與坡地災害，永續都市區域治理需同時推動減緩（mitigation）與調適（adaptation），並以跨域、跨部門與公私協力的治理架構落實於空間規劃。
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- 4
請論述「景觀生態理念」融入都市區域計劃及其檢討之基本內容、規劃原則、規劃架構。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
景觀生態學以「嵌塊體—廊道—基質」理解地景結構與功能，將其融入都市區域計畫，是以生態網絡作為空間發展的骨架。作答依題目要求分「基本內容、規劃原則、規劃架構」三段，並說明如何在計畫檢討時落實。
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104 年（考試時間 90 分鐘） 原卷 PDF
- 1
近年來臺灣地區高齡人口快速增加，人口老化指數是常用的人口老化程度指標，請說明人口老化指標的計算方式，以及人口老化程度增加對於都市規劃的衝擊和因應作法。（25 分）
（25 分）
- 2
公共設施保留地之處理為都市計畫所面臨的重要課題，請說明何謂公共設施保留地，以及可以做為取得公共設施保留地的規劃策略。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公共設施保留地是都市計畫劃為公共設施用地、但政府尚未取得的私有土地，長期保留造成地主財產權受限與政府財政壓力。作答先定義與問題，再分傳統取得方式與規劃策略。
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- 3
成本利益分析（Cost-Benefit Analysis）是進行計畫評估時的常用方法，請說明執行成本利益分析的步驟，並說明其與成本效益分析（Cost-Effectiveness Analysis）的差異。（25 分）
（25 分）
- 4
基於糧食安全的考量，因此政府極重視臺灣地區農地資源的規劃和利用，請說明臺灣地區現行的農地資源的分類分級劃設標準和管理利用原則。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
為確保糧食安全，政府以農地資源空間規劃將農地依生產環境與品質分類分級，作為維護與管理的依據，並銜接國土計畫的農業發展地區。作答寫背景、分類分級標準、管理利用原則三段。
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103 年（考試時間 90 分鐘） 原卷 PDF
- 1
土地使用是決定與影響交通旅次的產生與運具模式需求的關鍵因子，一個完整的交通運輸系統規劃必須整合土地使用模式，因此其成為交通運輸系統規劃過程的一部分。土地使用模式因此是交通運輸系統規劃的一個重要輸入，試繪圖說明其間的整合關係。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
土地使用與交通運輸互為因果：土地使用的區位與強度產生旅次需求，交通可及性又回過頭影響土地使用與地價。作答以「土地使用—運輸互動循環」為核心，畫出整合流程圖並說明四階段需求模式如何以土地使用為輸入。
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- 2
經濟基礎理論是都市成長理論中極為重要的一環，試說明其理論要義及區分基礎與非基礎產業的方法有那些，並評述該經濟基礎理論應用的限制。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
經濟基礎理論將都市經濟分為對外輸出的基礎產業與服務本地的非基礎產業，認為基礎產業是都市成長的引擎，並以乘數推估就業與人口。作答分理論要義、區分方法、應用限制三段。
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- 3
近來為因應快速變遷的社會經濟與政治的變遷，政府部門的都市規劃論述開始受到私部門的規劃方法影響而有所轉變，其中又以策略規劃（strategic planning）的衝擊最為顯著。試問策略規劃何以會受到重視？策略規劃與一般的綜合性規劃有何不同？如果應用到公部門的社區規劃，其規劃程序為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
策略規劃源自企業管理，強調在變動環境中聚焦關鍵議題、資源配置與行動。公部門因環境不確定、資源有限與綜合規劃的侷限而引進策略規劃。作答依題目三問：受重視原因、與綜合性規劃的差異、社區規劃的程序。
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- 4
試說明下列名詞之意涵：（每小題 5 分，共 25 分）
（一）開發許可
（二）都市成長管理
（三）都市活動系統分析
（四）永續發展
（五）空間結構
（25 分）
102 年（考試時間 90 分鐘） 原卷 PDF
- 1
司法院釋字第 709 號解釋文宣布《都市更新條例》部分條文違憲，其主要理由乃是這些條文不符合憲法所要求的正當行政程序。都市計畫及區域計畫也應遵行正當行政程序。請問：其正當行政程序的主要意涵為何？試請論述之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
釋字第 709 號指出都市更新程序未確保利害關係人知悉資訊、適時陳述意見，且審議組織不適當，違反憲法正當行政程序。作答應先說明正當行政程序的憲法基礎與內涵，再套用到都市計畫與區域計畫的擬定、審議、核定各階段。
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- 2
我國所採用的土地使用分區管制法令（Zoning Ordinances）受到美國很大之影響，請問土地使用分區管制的基本內容為何？為什麼它會受到各地方的歡迎？惟，對於它的主要批評又為何？試請論述之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
土地使用分區管制源自美國 1916 年紐約市分區條例，經 1926 年 Euclid 案確立合憲性後普及各地。作答依題目三問：基本內容、受歡迎原因、主要批評，最後可補充改良工具與我國情形。
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- 3
我國目前的都市計畫往往倚賴於區段徵收手段來予以實現，此舉卻往往造成社區民眾強烈抗爭，由此造成嚴重的社會問題。請問：以區段徵收為土地開發之手段，為何會引發爭議？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
區段徵收原是兼顧公共設施取得與整體開發的土地開發工具，但因具強制性、補償與抵價地分配爭議、程序參與不足，常引發抗爭。作答先說明制度內涵與原本優點，再從法律、財產權、經濟、社會與程序面分析爭議原因，最後提出改善建議。
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- 4
請依區域計畫法及其施行細則相關規定，說明區域計畫地區完成通盤檢討公告實施後，不屬區域計畫法第 11 條之非都市土地符合非都市土地分區使用計畫者，其得辦理分區變更之要件及應踐行之程序為何？（25 分）
（25 分）
其他等別的「都市區域計劃概論」
- 都市區域計劃概論（地方特考四等）（28 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。