公共人力資源管理概要　申論題歷屆試題與參考架構

115 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   公務人員因為怕承擔責任與過勞而不願意升遷管理職，該如何激勵或改進？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題核心是公部門的「管理職斷層」：陞遷的拉力（誘因）不足，推力（責任風險與過勞）卻不斷上升。作答宜先診斷不願升遷的成因，再從激勵誘因、責任保障、工作設計與職涯發展四面向提出對策，最後點出人事機構的角色。

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2. 2

   政府人事人員可以從那些面向著手，以協助公務人員提升心理健康？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   公務人員的心理健康不只是個人問題，而是組織的職場安全衛生與人力資源議題。人事人員應跳脫「轉介諮商」的單一想像，以初級、次級、三級三層預防為架構，兼顧制度設計、資源提供與組織文化。

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3. 3

   試比較企業與公務機關在招募面談採用傳統與人工智慧時有那些優缺點？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題要處理兩個對照軸：面談方式（傳統面談與人工智慧面談）與組織部門（企業與公務機關）。作答宜先界定兩種面談的內涵，分別列出優缺點，再說明企業與政府因法制與課責環境不同而產生的差異，最後提出人機協作的建議。

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4. 4

   如果要防止公務機關資訊安全的相關問題，在人力資源管理上可以建構那些指標來協助預警或改善？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   資安事件多半源自「人」的疏失或內部威脅，因此資安不只是資訊單位的事。本題應以人力資源管理的人員生命週期（選、訓、用、留、離）為軸，建構可量測的領先與落後指標，形成預警與持續改善的機制。

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114 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請 從 時 間 序 、 關 注 點 及 管 理 方 法 上 ， 比 較 「 人 事 管 理 」（ personnel、management, PM）「人力資源管理」 （human resource management, HRM）與「策略性人力資源管理」 （strategic human resource management, SHRM）三者的差別。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   人事管理、人力資源管理與策略性人力資源管理是同一領域的三個演進階段，差別在於對「人」的假定不同：人事管理視人為成本與待管理的勞務，人力資源管理視人為資產與人力資本，策略性人力資源管理則視人為競爭優勢的來源。作答依題目指定的時間序、關注點、管理方法三軸比較。

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2. 2

   目前我國政府人力運用主要以政務、常務和契約人力三類人員所組成，請問：他們之間的區分、管理法制，與各自扮演的角色為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   我國政府人力呈現「三元結構」：政務人員承擔政治責任、常務人員維持專業延續、契約人力提供彈性補充。三者的區分關鍵在於進用方式、法律關係與責任型態，作答宜以此三個軸線貫串。

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3. 3

   公務人力系統的價值觀，因不同時期而演變，從「功績原則」 、「中立能力」、「公平性」 ，到「政治回應性」，它代表每一時期對「公務人員組成應該是什麼樣子？」的不同期待和認知。請說明每一項價值的內容及重要性？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   公務人力系統的價值演進，回答的是「文官應該由什麼樣的人、以什麼方式組成」。功績原則追求能力與效率，中立能力追求專業與不偏不倚，公平性追求社會代表性，政治回應性則追求民主課責。四者並非取代關係，而是相互競爭、彼此制衡。

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4. 4

   人力資源管理具有「員工配置」 、「培訓與發展」、「激勵」及「維護」四大基本功能。就這些功能而言，政府機關的人力資源管理範圍和關鍵活動，分別有那些？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   員工配置、培訓與發展、激勵、維護四項功能，對應人力資源的「進、訓、用、留」。本題須把這四個功能一一落到我國政府機關的具體制度與活動上，並指出公部門與企業的差異。

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113 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   若某政府機關首長希望儘快延攬社會優秀人才以滿足業務擴增趨勢，若您是該機關人事人員，請問針對前述攬才問題，可以提供那些建議供上級參考？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題是實務建議題，應站在人事人員的專業立場作答：先釐清人力需求的性質，再盤點現行法制下的各種攬才途徑，輔以雇主品牌與留才配套，最後誠實指出法制與預算的限制。切忌只喊「提高待遇」。

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2. 2

   同時從事不同專業的「斜槓」 （slash）生涯，似乎是當今人力資源管理的熱門話題。請問此觀點運用於我國政府人員管理時，需要受到那些制度上或運用上的限制？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   「斜槓」代表個人同時經營多重專業身分，其前提是工作時間與職業選擇的高度自主。但公務人員具公法上職務關係，負有專任、忠實與利益迴避義務，因此斜槓在政府部門受到法制與運用上的雙重限制。作答宜先界定概念，再分法制面與實務面談限制，最後提出制度內可行的替代作法。

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3. 3

   請分析提升公務人員工作績效（work performance）的可能途徑與限制。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   工作績效取決於能力、動機與機會三者的交互作用。本題可先以此架構鋪陳提升途徑，再從公部門特有的績效衡量困難、法制剛性與組織文化說明限制，最後提出務實的調和建議。

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4. 4

   工作豐富化（job enrichment）是一般組織人力資源管理常用的作法。若某政府機關首長也想讓所屬公務人員有實踐工作豐富化的機會，請問基於現行法制，該機關可以採行那些作法？又要受到那些限制？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   工作豐富化是垂直擴充工作內涵，讓員工取得原屬主管的規劃與控制權責，以滿足成長需求。在政府機關，它受到依法行政、法定職掌與職務列等的制約，因此作答應同時處理「法制內可以怎麼做」與「會被什麼卡住」。

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