體育行政與管理　申論題歷屆試題與參考架構

115 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   （一）試說明「組織變革（organizational change）、變革過程及變革的成功要素」 。（15 分）

   （二） 114 年 9 月 9 日起，教育部體育署升格為運動部，在這組織變革的過程中，試舉例那些變革活動的實施應優先進行？（10 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題前半考組織變革的基本理論，後半以運動部成立為例，要求考生說明組織升格過程中哪些變革活動應優先實施。作答宜先建立理論框架，再套入運動部案例，避免只談理論或只談時事。

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2. 2

   請說明體育班學生的基本學力為什麼受到各界的廣泛討論，並提出兼顧體育班學生基本學科學習與運動專項之策略。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   體育班學生長期被批評學科基礎薄弱，牽涉升學、生涯轉銜與運動傷害後的出路，因此受到教育界、家長與社會關注。作答方向是先說明問題成因，再提出學科與運動專項並重的策略。

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3. 3

   請說明運動場地設施經營所指「OT」、「BOT」、「ROT」之意涵，並舉例說明現行「國民運動中心」採用模式及其優缺點。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   OT、BOT、ROT 是公共設施民間參與的常見模式，運動場館因建置與營運成本高，常採民間參與。作答先分別界定三者，再以國民運動中心為例，評析優缺點。

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4. 4

   請說明運動競賽管理之意涵。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   運動競賽管理是將管理原理運用於競賽的規劃、組織、執行與評估，使賽事順利進行並達成目標。題目只問意涵，25 分需兼顧定義、內容、原則與意義，避免流於一兩句話。

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114 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   為了成立「運動部」立法院已三讀通過那些配套法規？「運動部」將負責掌管那些事項？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題考運動部成立的法制基礎：一是配套法規，二是運動部職掌。此類時事題若記憶不確定，宜以法規名稱與職掌分類的邏輯作答，不編造細節。

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2. 2

   「健康臺灣 2030」政策宣示針對國人身體活動量未達世界衛生組織（WHO）建議標準，擬採那 4 大策略以推展全民運動？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   「健康臺灣」是行政院推動的健康政策，其中包含提升國人身體活動量，回應世界衛生組織（WHO）對身體活動的建議。本題要求列出 4 大策略，若不確定官方項目名稱，須以合理的政策邏輯分項作答，並提醒以官方公布為準。

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3. 3

   為備戰 2028 奧運新制定的「黃金計畫 3.0」是什麼？遴選的方式與人數限制為何？試述之。 （25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   黃金計畫是我國為奧運等重大國際賽事培訓菁英選手所推動的選手培育計畫，本題問 3.0 的內涵、遴選方式與人數限制。因人數與遴選細節屬政策細節，必須以主管機關公布內容為準，作答應著重計畫邏輯與架構。

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4. 4

   試敘述臺灣舉辦 2025 雙北世壯運提出四大願景、六大目標有那些？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   2025 世界壯年運動會（World Masters Games）由臺北市與新北市共同舉辦，是我國首次承辦的大型國際壯年運動盛會。本題問四大願景、六大目標，若記憶不確定，應以賽事辦理邏輯與意義組織答案並註明以官方公布為準。

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113 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試述各級學校對於專任運動教練服務表現的考核要項，並說明提升專任運動教練職能的重點方向。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題分兩部分：一是各級學校對專任運動教練的考核要項，二是職能提升方向。專任運動教練負責學校運動訓練，考核與職能發展影響學生選手培育與教練專業。作答應依考核構面與職能面向分段。

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2. 2

   試分析我國運動科技產業發展之優勢、劣勢、機會與威脅，並提出可行之推動策略。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題要求以 SWOT 分析我國運動科技產業，並提出推動策略。SWOT 屬固定架構，作答時先分內外部四象限，再以 SO、WO、ST、WT 對應策略，最後補上政策建議。

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3. 3

   試述預算的意義及公共預算的功能。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   預算是政府與組織財務管理的核心工具。本題問預算的意義與公共預算的功能，屬基本概念題，作答先給定義，再從管理與政治、經濟面向逐項說明公共預算功能。

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4. 4

   試述聯合國倡議永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）的背景，並說明體育運動落實聯合國永續發展目標的可行策略。 （25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   聯合國永續發展目標（SDGs）是全球共同的發展議程，體育運動被認為是促進永續發展的重要力量。作答先交代 SDGs 的背景，再說明體育運動如何對應各項目標並提出策略。

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112 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請試述政策制定來源？對我國體育政策制定，有何啟思？（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   政策制定來源，指政策議題與方案是由哪些力量、管道與資訊所形成。作答先界定體育政策的意涵，再分類說明來源，最後回扣我國體育政策制定的改進方向。

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2. 2

   請試述行政溝通的類型？體育工作者如何善用溝通管道？（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   行政溝通是組織成員間傳遞訊息、交換意見以達成共識與協調的歷程。作答先說明溝通的意義與功能，再依不同標準分類，最後針對體育工作者的實務情境提出善用管道之策略。

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3. 3

   請申述戰後我國體育行政組織改革?（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   戰後我國體育行政組織隨政治體制、教育政策與社會需求而調整，作答宜依時間軸說明中央與地方體育行政機關的變革，並分析其趨勢與待改進之處。

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4. 4

   請闡釋臺灣原住民族運動文化所面臨問題與因應之道？（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   原住民族運動文化與部落生活、祭儀、傳統技能緊密結合，與一般競技運動邏輯不同。作答宜先說明其特色，再分析當前面臨之問題，最後提出政策與實務因應。

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111 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試述國民體育法施行細則第 2 條所指「國際體育組織」有那些？並敘明該組織的目的為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題考國民體育法施行細則對「國際體育組織」的界定及其設立目的。作答先說明法規依據，再舉出主要國際組織類型與代表，並說明其宗旨。

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2. 2

   賽蒙（Herbert A. Simon）在行政決定（Administrative Decision-making）中，所提出「做決定的是行政的中心」 ，試論其對未來我國體育行政推動的可行性。 （25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   賽蒙（Simon）主張決策是行政的核心，行政人員的任務在於做出理性且令人滿意的決定。作答宜先說明其決策理論要點，再連結我國體育行政推動的可行性與限制。

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3. 3

   「任何人都有參加運動的權利」 ，試論其主要目的為何？對於體育行政從業者而言，有何啟示？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   「任何人都有參加運動的權利」源自聯合國教科文組織體育運動國際憲章與奧林匹克憲章的精神，強調運動是基本人權。作答先說明其意涵與主要目的，再談對體育行政從業者的啟示。

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4. 4

   試論透過管理的功能，來提升我國體育行政效率。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   管理功能是行政效率的核心手段。作答以規劃、組織、領導、控制（或加上用人、協調、預算）等功能為架構，逐項說明如何提升我國體育行政的效率。

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110 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   何謂地方特色運動？在教育部體育署推動「運動 i 臺灣」2.0 計畫中，地方推展特色運動之現況有何問題？如何因應與有何推展策略？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   地方特色運動是結合在地歷史、文化、地理與產業特色所發展的運動項目或活動。作答先界定概念，再針對運動 i 臺灣 2.0 計畫下地方推展的問題，提出因應與策略。

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2. 2

   防疫與運動是全球健康促進的新議題，其如何影響民眾運動休閒參與行為？請說明後疫情時代健身運動產業如何因應？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   疫情改變民眾生活型態與運動場域，也促使健康意識提升。作答先分析疫情對運動休閒參與行為的正反面影響，再說明後疫情時代健身運動產業的因應策略。

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3. 3

   最近學校運動團隊中的「霸凌」問題，以及偏差行為受到社會大眾的關注，帶給體育界莫大的壓力，請分析此一問題的「成因」，以及有效的「對策」為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   校園運動團隊霸凌與偏差行為，牽涉權力關係、團隊文化與制度缺失。作答先界定問題，再從個人、團隊、學校與社會層面分析成因，最後提出預防與處理對策。

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4. 4

   何謂「組織文化」與「組織氣氛」，二者有何不同呢？如果您是位地方體育領導者，如何經營組織文化領導呢？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   組織文化與組織氣氛都反映組織內部的社會心理環境，但兩者概念層次與穩定性不同。作答先界定並比較，再以體育領導者角色說明經營文化領導的作法。

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109 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試述政策行銷的意涵、功能及推動過程的主要障礙。（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   政策行銷是把企業行銷的觀念與方法用在公共政策上，目的在讓民眾了解、接受並支持政策。作答依題目三問分段：先界定意涵，再列功能，最後談推動障礙，並以體育政策舉例，避免整篇只寫一般行政學。

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2. 2

   試述教育部運動發展基金之成立背景及用途。（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   教育部運動發展基金是我國推動體育運動最重要的特種基金，主要財源來自運動彩券盈餘。作答要分「成立背景」與「用途」兩大段，背景要扣緊運動彩券制度與組織改造，用途則依基金運用範圍分類說明。

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3. 3

   試述全國大專校院運動會舉辦準則於民國109年6月3日修正後，其必辦競賽種類增加軟式網球、角力、輕艇、划船、自由車及木球等六種，以及會內賽參賽選手人數調整為「以一萬人為原則」之條文修正主要考量。（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題考修法理由的分析能力。必辦競賽種類增加與參賽人數調整，可從「與國際及全國性賽會接軌」、「學生運動員權益」、「承辦學校負擔與賽會品質」三個角度切入，再分別說明兩項修正的考量。

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4. 4

   為回應各界對體育團體改革的期待，健全體育團體會務運作，民國106年8月31日經立法院三讀通過「國民體育法」增訂特定體育團體專章。試述此部分修法改革的重點。（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   民國106年國民體育法修正，增訂特定體育團體專章，核心在於回應單項運動協會長期被批評的「會務封閉、財務不透明、選手權益不受重視」問題。作答先說明修法背景，再依組織民主化、財務透明、選手權益、政府監督分項說明改革重點。

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108 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   民國 102 年公布之我國「體育運動政策白皮書」三大核心理念，在「蓬勃運動產業」方面，試從政府組織架構、政策執行面如何落實申述之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題要求就「蓬勃運動產業」這個核心理念，從政府組織架構與政策執行兩面說明如何落實。作答先點出運動產業的範疇與重要性，再分「組織」與「執行」兩大段，最後提出困境與建議。

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2. 2

   請試述我國中等以下學校體育班發展沿革與面臨問題。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   體育班是我國學校競技運動人才培育的基礎管道。作答分「發展沿革」與「面臨問題」兩段，沿革依時期描述從實驗性質到法制化的演變，問題則從學生、教學、制度、資源多面向分析，最後提出改進建議。

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3. 3

   民國 106 年修正通過施行之「國民體育法」第 11 條述及：「為健全各級學校學生體魄，提升國民體適能……」，如何提升學生健康體適能，試從教育政策、學校及家庭三面向分述之。 （25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   國民體育法明示提升學生體魄與國民體適能的政策目標。作答先界定健康體適能的要素，再依題目要求分「教育政策」「學校」「家庭」三面向提出具體作法，最後強調三者協力。

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4. 4

   臺灣原住民族運動會如何改革，既能符合賽會精神與原住民族賽會之特色？請申述之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   臺灣原住民族運動會的改革要在「競技運動賽會的公平與專業」與「原住民族文化特色」之間取得平衡。作答先說明賽會定位與現況問題，再從競賽項目、參賽制度、文化展現、組織經營等面向提出改革建議。

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107 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   2018年世界盃足球賽在俄羅斯辦理，四年一度的世界盃足球賽是目前觀賞人口最多的運動賽事，試說明世界盃足球賽（FIFA World Cup）的冠軍隊伍是如何產生的？（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   世界盃足球賽由國際足球總會（FIFA）主辦，冠軍產生分為「資格賽」與「會內賽」兩階段。作答依時間順序說明各洲資格賽、會內賽的分組循環與淘汰賽制度，再補充積分與晉級判定規則。

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2. 2

   大型運動賽事的籌辦對主辦國或主辦城市而言，具有一定的效益，試述主辦大型運動賽事的效益有那些？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   大型運動賽事（如奧運、世界盃、世大運）對主辦國或城市的效益是多面向的，可分有形與無形、短期與長期（遺產效應）。作答以分類方式列舉各項效益並舉例，最後補充可能的負面成本與如何極大化效益，展現平衡觀點。

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3. 3

   體育行政與管理是國家對體育事業的整體行政與管理過程，其具體實施主要有提升行政效率與效能、有效整合資源、促進行政現代化、維護行政公平正義等目的，試述「有效整合資源」的內涵並舉例說明如何實際應用。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   「有效整合資源」是指體育行政機關將分散的人力、財力、物力、資訊等資源，透過協調、分工與合作加以統整，以最少投入達成最大體育施政效益。作答先說明內涵，再依中央地方、跨部會、公私部門等層面舉例應用。

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4. 4

   近年教育部體育署在國民體育日時推出了體育表演會，結合藝人讓體育與表演藝術結合，並搭配媒體轉播與網路直播，創造了許多話題，試述體育表演會的功能與種類。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   國民體育日為每年 9 月 9 日，體育署辦理的體育表演會結合藝人、表演藝術與媒體傳播，是一種體育推廣與政策行銷的新形態。作答先說明體育表演會的意義，再分「功能」與「種類」兩段論述。

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106 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試述教育部體育署推動「SH150 方案」之緣起、推動策略中的組織分工與方案目標。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   SH150 方案是教育部體育署為提升學生身體活動量而推動的校園體育政策，名稱取自 Sport and Health，「150」指學生在校每週累計運動 150 分鐘。作答要依題目三問：緣起、組織分工、方案目標，依序展開。

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2. 2

   試述體育法令之制定原則。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   體育法令是推動體育行政的依據，制定時須同時兼顧一般法制原則（合憲、合法、明確）與體育事務的特性（專業性、自主性、國際接軌）。答題先說明體育法令的意義與體系，再分項論述制定原則。

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3. 3

   試述體育經費之編列原則。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   體育經費是體育政策落實的資源基礎，編列須遵循政府預算的一般原則，並配合體育施政的優先順序與公平分配。答題先說明經費來源，再分項列出編列原則，最後提出評析。

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4. 4

   試述成功的體育行政領導者應具備的條件。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   體育行政領導者要帶領組織達成體育政策目標，需同時具備個人特質、專業知能與領導技巧。答題可援引領導理論，再落到體育行政的特殊需求。

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105 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試闡述我國體育行政組織的歷史變遷。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   我國中央體育行政組織歷經教育部體育單位、行政院體育委員會、教育部體育署，到近年成立運動部的演變。答題以時間軸分期，每期說明組織定位、職掌與變遷原因，最後評析。

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2. 2

   102 年教育部體育署公告的我國體育運動政策白皮書之核心理念為何？其中推動「全民運動」的核心指標為何？請評述之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   102 年體育運動政策白皮書是我國體育施政的中長程藍圖，答題先說明其核心理念與架構，再聚焦全民運動篇的核心指標，最後提出評述。

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3. 3

   請說明兩年一辦「原住民族運動會」之現況與未來發展。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   全國原住民族運動會是兩年一辦、展現原住民族運動能力與文化的綜合性賽會。答題分「現況」與「未來發展」兩大段，兼顧競技、文化與行政面向。

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4. 4

   試闡述教育部體育署「運動 i 臺灣」計劃之四大專案內容。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   「運動 i 臺灣」是教育部體育署推動全民運動的中長程計畫，目的在擴大規律運動人口、營造運動環境。答題先說明計畫背景與目標，再分述四大專案的內容與執行方式，最後評析。

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104 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試述體育行政與管理的本質。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   體育行政與管理的本質，在於運用行政與管理的原理方法，有效整合人、財、物、事等資源，以達成體育教育與運動推展的目標。答題先界定意義，再從多個面向論述其本質，最後說明其特性。

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2. 2

   試述體育法律與體育命令的區別。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   體育法令可分為體育法律與體育命令，兩者在制定機關、程序、名稱、效力位階與規範事項上都不同。答題先說明意義，再以比較方式逐項區分，最後舉例。

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3. 3

   試論全面品質管理在學校體育之策略應用。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   全面品質管理（TQM）強調顧客導向、全員參與與持續改善，可應用於學校體育以提升教學、活動與場館服務品質。答題先說明 TQM 的意義與原則，再提出在學校體育的具體策略，最後說明限制。

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4. 4

   試述國際奧林匹克委員會（IOC）與國家奧林匹克委員會（NOC）的關係。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   國際奧林匹克委員會（IOC）是奧林匹克運動的最高權力機構，國家奧林匹克委員會（NOC）是經 IOC 承認、在各國（地區）推動奧林匹克運動的組織。兩者是承認與被承認、指導與執行的關係，依據為奧林匹克憲章。

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103 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請舉一具體事例闡明行政三聯制在體育行政與管理上的實際應用。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   行政三聯制是把行政程序分成「計畫、執行、考核」三個環節，三者循環回饋、相互制衡，用來提升行政效率與效能。作答要先講清楚理論內涵，再挑一個具體的體育政策或活動，把三個環節逐一對應上去，最後說明考核結果如何回饋到下一輪計畫。

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2. 2

   試述體育視導的意義與功效。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   體育視導是上級行政機關（或專業人員）對下級機關、學校或體育組織的體育業務，進行視察、評鑑與輔導的歷程，兼具「督導」與「輔導」雙重性質。作答先定義，再分層說明其功效，最後可補充現代視導的趨勢。

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3. 3

   政府與民間運動組織應維持何種正常關係？試申論之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   政府與民間運動組織（各單項運動協會、中華奧會、體育總會等）是「夥伴關係」：政府負責政策、法規、資源與監督，民間組織依其專業與自治推動運動發展。理想關係是「尊重自治、依法監督、協力合作」，作答可從理論、現況問題到建議三段鋪陳。

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4. 4

   我國舉辦國際運動賽會後，政府已投資建設之場館宜如何經營管理？試申論之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   大型國際賽會（如 2009 高雄世運、台北聽奧、2017 臺北世大運）結束後，場館若缺乏後續規劃易成「蚊子館」，形成財政負擔。作答核心是「賽後利用（legacy）」：從經營模式、營運策略、財務與績效管理三方面提出具體建議。

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102 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試述教育部推動「泳起來專案計畫」之考量、政策目標與預期效益。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   「泳起來專案計畫」是教育部（體育署）為提升學生游泳與自救能力、降低學生溺水事故而推動的學校體育政策。作答依題目三問：考量（背景）、政策目標、預期效益分段寫，並可補充推動策略作為連結。

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   試述教育部推動學校運動志工培訓與服務計畫之目標與主要辦理內容。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   學校運動志工培訓與服務計畫旨在結合社會人力資源，透過培訓建立志工專業，協助學校推動體育教學、運動社團、賽事與場館開放。作答分「目標」與「主要辦理內容」兩部分，並以志願服務相關理論與法規支撐。

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   試述我國現階段拓展運動產業所面臨的課題與可行的因應策略。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   運動產業包含運動用品製造與銷售、運動服務（場館、健身、賽事、職業運動）、運動觀光與媒體等。我國製造端具國際競爭力，但服務業與職業運動市場規模仍小。作答採「課題—因應策略」對應式寫法，最好一個課題對應一個策略。

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   試述我國現階段推展全民運動所面臨的課題與可行的因應策略。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   全民運動旨在讓不同年齡、性別、族群與身心狀況的國民都能規律運動，提升健康與生活品質。我國推動多年仍面臨規律運動人口不足、資源分配不均等課題。作答以「課題—策略」對應方式，並結合「人、地、時、事、物、錢」等推動要素。

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其他等別的「體育行政與管理」

• 體育行政與管理（地方特考三等）（32 題）