土地使用計畫　申論題歷屆試題與參考架構

115 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請說明為何推動「鄉村地區整體規劃」與「鄉村地區計畫」？兩者在國土計畫之定位，及擬定空間範圍為何？其擬定欲達到那些目標？又推動程序包含那些階段？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   鄉村地區長期面臨人口外移、老化、農地零星工廠與公共設施不足等問題，國土計畫體系下需以「整體規劃」釐清發展方向，再以「鄉村地區計畫」作為法定管制與建設依據。答題宜先說明推動背景，再依定位、範圍、目標、程序四小題分段。

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2. 2

   在土地使用規劃過程，常應用許多規劃支援系統（Planning Support System）協助規劃工作，故請說明規劃支援系統主要有那些類型？各類型支援系統分別有那些重要規劃支援功能？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   規劃支援系統（PSS）是整合資料、模型與視覺化以輔助規劃決策的資訊工具。答題重點是先分類，再逐類說明其在規劃各階段的功能，並點出限制。

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3. 3

   對於都市地區之科學園區與科技產業園區設置與劃設，涉及那些重要之法令依據？且其設置與開發對於都市發展會產生那些層面之衝擊？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   科學園區與科技產業園區設置涉及產業政策、土地取得、環評與都市計畫多重法制，且對交通、住宅、環境與地方財政影響甚鉅。答題宜分「法令依據」與「發展衝擊」兩大段。

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4. 4

   請依都市更新相關法令規定，說明那些條件可迅行劃定都市更新地區？又那些情況可劃定策略性更新地區？劃定這些都市更新地區，應考慮其對周邊環境那些層面之影響？如與都市計畫衝突又應如何處理？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   都市更新條例對更新地區的劃定訂有不同途徑，包含迅行劃定與策略性更新地區，並要求劃定時考量對周邊的影響及與都市計畫的關係。答題應依四小題分段，並強調公共利益與計畫整合。

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114 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   氣候變遷議題日益受到關注，試說明如何透過土地使用規劃以促進國家氣候變遷調適行動目標之達成。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   氣候變遷調適旨在降低脆弱度、提高韌性，土地使用規劃可透過空間配置、使用管制與治理機制，將調適目標落實於空間。答題宜先說明脆弱度與風險概念，再依規劃各層面提出策略。

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2. 2

   推估規劃範圍內之土地需求及可供開發土地，是土地使用規劃過程中重要的工作，試說明應考慮的因素及處理過程。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   土地需求推估與可供開發土地評估，是決定土地使用規模與區位的基礎，避免供需失衡。答題應分成「需求面」、「供給面」與「供需平衡」三段，並說明處理程序。

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3. 3

   請說明都市整體控管的成長管理策略，以及個別設計之新都市主義之概念內容，接續論述兩者在土地使用計畫中相互配合的作法。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   都市整體控管的成長管理是由上而下控制都市成長總量、時序與區位；新都市主義則是由下而上聚焦社區尺度的設計，強調緊湊、混合使用與步行。兩者尺度互補，可透過計畫整合。

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4. 4

   土地使用規劃過程經常需要協調利害關係者之間的多元價值衝突，試說明主要的價值衝突型態，以及規劃程序中促進其協調的作法。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   土地使用涉及多元利害關係人與不同價值取向，衝突不可避免。答題要先說明常見價值衝突類型，再說明規劃程序中的協調作法，並強調透明與參與。

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113 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請詳述容積管制目的為何？並請比較容積移轉、增額容積與容積獎勵三者，在政策目的與操作方法的異同，以及三者在應用上的限制。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   容積管制是控制土地開發強度的重要工具，容積移轉、增額容積與容積獎勵則是在基準容積外的彈性機制，各有不同目的與限制。答題宜先講管制目的，再以表格式比較三者。

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2. 2

   土地使用與交通運輸規劃具有密切互動關係，故請詳細說明如何將土地使用特性納入交通需求分析？另請舉兩種土地使用規劃支援或資訊系統為例，說明其如何支援土地使用與交通運輸互動之規劃？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   土地使用型態會決定旅次的產生、分布與運具選擇，交通需求分析必須納入土地使用特性；規劃支援系統則協助整合兩者。答題分兩大段：土地使用特性如何納入四階段，及兩個系統實例。

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3. 3

   為 面 對 氣 候 變 遷 衝 擊 與 建 構 生 態 城 市 ， 自 然 解 方 （ nature-based solutions,NbS）成為重要都市發展與土地使用規劃策略。故請詳細說明何謂「自然解方」？其應用於都市與土地使用規劃，有那些重要策略？（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   自然解方（NbS）是以保護、永續管理與復育自然或改造後的生態系，來同時應對社會挑戰並提供人類福祉與生物多樣性效益。應用於都市與土地使用規劃，重點在於把生態系服務納入空間配置與管制。

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4. 4

   為因應人口老化，高齡友善城市規劃成為重要工作。故請說明何謂「高齡友善城市」？如欲評估高齡友善城市，可從那些面向或指標著手？如欲透過都市土地使用規劃與都市設計手段改善高齡友善，有那些可行策略？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   人口高齡化使都市需要同時提升老年人的可及性、安全與參與。高齡友善城市概念源於世界衛生組織，強調以老人需求檢視城市各面向。答題分定義、評估面向、空間策略三段。

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