土地使用計畫 申論題歷屆試題與參考架構
地方特考三等，民國 113～114 年共 2 份試卷、8 題，其中 8 題附參考答題架構。考這一科的類科：都市計畫技術。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
在臺灣當前高度民主化與地方公民意識抬頭的背景下，都市計畫的審議已無法僅依賴傳統的技術理性。面對都市計畫通盤檢討或重大開發案時，規劃者（或地方政府）必須從傳統的權威角色轉變為「協調者」。如何在臺灣現行的都市計畫法程序中（公展、說明會、審議會），有效設計並執行參與機制，以確保所建立的群體共識具有實質的品質？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題核心在於都市計畫由傳統「由上而下、技術理性」轉向「溝通式規劃與協商民主」，探討如何改革現行公開展覽、說明會與審議會之法定程序，使規劃者轉型為協調者，並建構具實質正當性與共識品質之公民參與機制。
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- 2
臺灣近年面臨極端氣候事件的挑戰日益嚴峻，例如花蓮光復鄉因大雨而造成的土石流，都會區創紀錄的熱浪。面對此趨勢，單純減少溫室氣體排放的「減緩」政策已不足夠。請回答下列問題：
（一）比較與說明「減緩」（Mitigation）與「調適」（Adaptation）兩大氣候策略間的根本差異。（10 分）
（二）從都市規劃與治理角度出發，列舉並闡述三項可能的城市級氣候變遷調適策略，以增強對都市淹水及熱浪等威脅的韌性。 （15 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題聚焦於極端氣候威脅下之空間韌性對策，第一小題旨在釐清氣候變遷因應中「源頭減量」之減緩與「風險因應」之調適的本質差異；第二小題則須從空間規劃、基礎設施與都市治理出發，提出強化淹水與熱島耐受力的城市級調適策略。
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- 3
都市土地使用與交通之間具有密不可分的互動關係，交通系統的建設提升了地區的可達性，促使土地價值上升與開發活動集中，進而改變城市的空間結構；而土地使用型態又會影響人們的出行模式與交通需求。都市交通規劃中的旅運預測，傳統上依賴於四階段旅運預測模型。請回答下列問題：
（一）說明都市土地使用計畫與傳統四階段旅運預測程序之間相互依存的關係。（10 分）
（二）詳述傳統四階段旅運預測程序的四個順序步驟，並說明每一步驟的核心目的。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題探討土地使用與交通運輸之循環回饋機制，以及傳統交通規劃核心之四階段旅運預測程序。作答應闡明土地活動如何引導交通需求、交通可達性又如何反饋土地開發，並系統性解析四階段模式之邏輯演進與各步驟核心任務。
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- 4
芝加哥學派學者派克（Robert E. Park, 1925）應用人文生態學觀點，以生物學的類比來解釋都市社會的空間結構與動態變遷。請回答下列問題：
（一）說明派克所指出的都市社會發展過程可以分為那四個階段？（10 分）
（二）試舉例說明其中「侵入與演替」 （Invasion and Succession）現象如何應用於解釋都市內部區位結構的變遷（如商業區擴張或族群分化）？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題探討芝加哥學派派克（Robert E. Park）之人文生態學理論，透過生物群聚演化的概念解析都市社會空間結構的動態演變。作答應依序闡述社會互動循環的四個核心階段，並舉實例深入剖析「侵入與演替」如何驅動都市區位與機能的置換更迭。
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113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請以土地使用變更與容積獎勵為例，說明：
（一）回饋的基本概念。（5 分）
（二）容積獎勵法源及其適用情況。（10 分）
（三）現行回饋、容積獎勵制度面臨的可能議題。（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題探討土地使用管制中「利益共享」與「外部性內部化」之核心工具。作答應以漲價歸公及公設負擔對等原則闡釋回饋概念，系統整理現行容積獎勵之法定依據與適用情境，並深入批判檢討制度推行上面臨之環境衝擊、外部性及公平正義議題。
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- 2
有關 2050 淨零排放目標，請說明：
（一）於國土計畫、都市計畫、都市設計中可能的方法與其影響方式。（15 分）
（二）目前此議題於空間計畫中的挑戰。 （10 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題探討國家淨零轉型目標在各層級空間計畫中之實踐路徑與困境。作答應分別由國土計畫（宏觀碳匯保育）、都市計畫（中觀低碳結構）及都市設計（微觀綠色街區）三個層次梳理具體策略與影響，並剖析制度跨域協調、產權競合與評估工具不足等實務挑戰。
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- 3
請說明：
（一）都市農業區的規劃功能。 （10 分）
（二）其於國土功能分區中常被劃設為城鄉發展地區第一類（城 1）、或農業發展地區第五類（農 5），請分別說明其於土地使用計畫之意義。 （15 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題探討都市計畫中農業區之多元價值，以及國土計畫新體制下都市農業區在功能分區定位上的二元分流。作答應完整闡述都市農業區在空間成長管理、生態保全與休閒生產等多重功能，並深入剖析劃設為城鄉第一類與農業第五類背後截然不同的土地使用引導意涵。
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- 4
請由年長者之日常生活活動與交通所需，尤其考量年長者人生最後步行能力逐年衰減，請回答下列問題：
（一）分析都市計畫、都市設計、或基地內應考量之規劃、設計因子。（15 分）
（二）分析目前相關計畫或設計之優點與不足處。（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題立足於超高齡社會下高齡者之身心退化與步行衰減特徵，探討跨尺度友善空間環境之建構。作答應從生活圈公設配置、街區人行路網與基地無障礙界面三個層次提出具體規劃設計因子，並客觀評析現行法規推動成果與實務上的斷鏈瓶頸。
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其他等別的「土地使用計畫」
- 土地使用計畫（高考三級）（12 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。