地方政府與政治 申論題歷屆試題與參考架構
高考三級，民國 102～115 年共 14 份試卷、56 題，其中 56 題附參考答題架構。考這一科的類科：一般民政、戶政。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
115 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
地方政府組織可以根據其行政與立法兩者組成方式的不同，而區分為權力一元制與權力分立制。請闡述上述兩種地方政府組織之制度設計，並分別指出兩種制度設計之優點？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
地方政府組織型態的核心，在於行政權與立法權的關係如何配置。權力一元制（機關一元化）將行政權統合於議會之下；權力分立制（機關對立化）則使行政首長與議會分別取得住民授權、相互制衡。我國地方制度採後者。本題須先交代兩制的制度設計，再分別歸納其優點。
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- 2
參與治理（participatory governance）強調社會體系中的公民，應在公共事務的領域中積極參與並扮演適當的角色。請問何謂參與治理？推動參與治理可以產生的效益為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
參與治理是把公民從政策的被動接受者，轉為公共事務的共同決策者與共同生產者的治理模式，用以回應代議民主正當性不足與科層體制回應性不足的雙重困境。本題兩問：先界定概念與特徵，再分層說明效益。
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- 3
研究美國府際關係的學者曾用夾心蛋糕（layer cake）、大理石蛋糕（marble cake）與條列式柵欄（picket fence）比喻不同時期聯邦主義下聯邦政府、州政府與地方政府間的府際關係。請說明這三種不同比喻所描述的府際關係為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
三個比喻分別對應美國聯邦主義的三個階段：夾心蛋糕是權限分明的二元聯邦主義，大理石蛋糕是職能交織的合作聯邦主義，條列式柵欄則是補助款專業化之後、依政策領域縱向貫通的功能性聯邦主義。答題宜依時序逐一說明內涵、成因與特徵，最後綜合評述其變遷意義。
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- 4
請說明統籌分配稅款、一般性補助款與計畫型補助款等三種中央對地方財政移轉制度的內涵及其差異。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
三者都是中央對地方的財政移轉，但法律性質、分配依據與地方自主程度並不相同：統籌分配稅款是共分稅性質的財源分享，一般性補助款是不指定用途、可自主運用的補助，計畫型補助款則是綁定特定計畫、專款專用的補助。答題宜先各述內涵，再以固定面向做比較。
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114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
「地方自治團體間應該相互合作，共同提升區域民眾權益」。此說法看似「理所當然」，但實際上卻要克服許多障礙。請根據地方制度法相關規定分析可能阻礙合作的規定，以及可能的解決途徑為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
跨域合作之所以困難，不在於缺乏理念，而在於現行地方自治法制是以「行政轄區」為權責與財政的切分單位：自治事項依轄區列舉、預算與經費負擔各由其議會把關、合作契約欠缺強制力、爭議又須仰賴上級裁決。答題應從地方制度法的具體規定指出障礙，再提出對應的解決途徑。
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- 2
某縣政府若希望透過開徵臨時稅課來增加縣公庫收入，請問需要考量那些因素並依據什麼程序來執行？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
地方政府開徵臨時稅課，形式上是地方稅法通則賦予的租稅立法權，實質上卻受租稅法律主義、不得開徵事項的限制、課徵年限、立法與備查程序及政治與經濟後果多重制約。答題應分「考量因素」與「執行程序」兩大塊，且不可只寫程序。
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- 3
地方立法機關除了審議預算與行政機關提案事項外，尚有那些影響地方行政機關運作的途徑？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
地方立法機關對行政機關的影響，不限於預算與提案的審議。從議決自治法規、聽取施政報告與質詢、審議決算審核報告、議決財產處分與組織自治條例，到覆議、請願受理與非正式的政治運作，形成一套涵蓋事前、事中、事後的監督網絡。答題宜依法定職權與非正式途徑兩大類展開。
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- 4
若直轄市長想要增設組織並增加公務人力來落實競選承諾，請問依現行地方制度法及相關法制規定，應符合那些條件與程序方得以實踐？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
競選承諾屬政治責任，設機關、增人力卻是法律問題。本題核心在「自主組織權的界限」：直轄市雖有組織形成權，仍受法律保留、中央訂定之組織準則、議會同意與財政紀律四重拘束。
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113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
民國 88 年出爐的「地方制度法」確立我國現行地方自治制度。請說明「地方制度法」施行以來，這二十餘年間我國地方自治的運行出現那些負面功能？並試提改善之法？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
地方制度法施行二十餘年，確立了地方自治的法制骨架，但因財政法制未同步改革、行政區劃長期凍結、監督與課責機制不足，運行上出現「有責無財、有名無實、有監督無效能」的結構性負面功能。答題宜先分項指陳弊病，每項緊接改善之道，避免前後脫節。
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- 2
近年來，民眾參與地方公共政策制定與執行過程成為地方治理的顯學，免不了時有衝突情事的發生，請分析說明民眾參與地方公共事務所面臨的困境所在。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
民眾參與地方公共事務之所以常演成衝突，往往不是因為民眾「不理性」，而是制度設計讓參與來得太晚、拘束力太弱、代表性太偏，加上行政機關的防衛心態與公民端的成本負擔，使參與淪為形式或對抗。答題應由法制、制度設計、行政、公民、社會五個層面分析困境，並以一段改善方向收尾。
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- 3
某市議會審議年度預算案時，決議將市政府所提地方教育發展基金「計畫內容說明」由原「補助私立幼兒園公立化經費」修正為「補助私立幼兒園公立化經費及育兒津貼等經費」，請論述此項決議的合法性。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
爭點不在金額增減，而在議會於審議預算時擅自擴張經費用途，是否對預算為「質的變更」而侵入行政權的施政規劃與預算執行領域。答案方向應為：該決議逾越預算審議權，對市政府不生法律上拘束力。
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- 4
在《新政府運動》 （Reinventing Government）一書中，David Osborne 和Ted Gaebler 觀察整理美國地方政府的革新措施，提出地方政府十大治理職能之變革，從而對當代地方治理的理念與運作產生相當大的影響。請說明這十大治理職能的內容，並從中任選三項職能來評價你所居住的地方政府之治理作為。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
Osborne 與 Gaebler 在《新政府運動》中歸納美國地方政府的革新經驗，提出十項企業型政府的治理原則，核心精神是以「導航而非操槳」重新界定政府角色，並以競爭、任務、結果、顧客、市場等機制取代規則導向的官僚運作。答題前半完整交代十項原則，後半任選三項評價自身居住地的地方政府。
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112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
立法院於112年5月通過修改公職人員選舉罷免法，明訂曾犯組織犯罪防制條例之罪、曾犯製造、運輸、販賣毒品、槍炮與洗錢，及收受使用財源不明等行為，經有罪判決確定者，終身不得參選等規定。這次修法對於臺灣地方政治生態造成相當衝擊，請從選舉動員、政治結盟，以及政治與社會關係三個層面，根據近年黑金政治的發展經驗，分析此次修法對臺灣地方政治生態的衝擊。 （25分）
（25 分）
參考架構・破題
以「制度變遷促使行為者調整策略」為軸：排黑條款提高涉黑金人物的參選門檻，迫使地方動員網絡、結盟型態與政商社會關係重組；但制度只擋人不擋利益，可能出現形式退場、實質延續。
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- 2
地方稅法通則已通過20餘年，雖賦予地方政府開徵地方稅權限，但實施多年對地方政府財政挹注效果有限。請說明地方稅法通則所規定地方可以開徵的地方稅課有那些？造成徵收效益不如預期的法制上、政治上與行政上的主要障礙有那些？（25分）
（25 分）
- 3
依照司法院釋字第498號解釋，我國「地方行政機關與地方立法機關間依法並有權責制衡關係」 ，與其他國家地方立法與行政關係不盡相同，若以美國地方的議會／市經理制為例，請從行政與立法權責關係比較我國地方自治組織制度特徵與美國議會／市經理制的差異。 （25分）
（25 分）
- 4
依相關法制規定，中央政府對地方政府應如何貫徹自治監督？如果地方行政首長違反地方制度法之規定，中央政府要求地方首長遵守地方制度法的監督程序為何？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
自治監督的基本原則是：對自治事項限於合法性監督，對委辦事項得及於適當性（合目的性）監督；手段依立法、行政、人事、財政四類展開，並以代行處理與停職、解職為最後手段。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
依提示，若甲直轄市想推動轄區環境保護計畫，來提升民眾生活品質，請問甲市應依循那些地方制度法規定，並採行那些途徑來落實此計畫？各途徑作法與程序又為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
先定性、再談工具：環境保護為直轄市自治事項，但多數環保法律採中央立法、地方執行。甲市須在不牴觸中央法規的前提下，以自治法規、計畫與預算、組織人力、跨域合作、公私協力與住民參與六條途徑落實。
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- 2
承上題，環境保護常涉及中央政府權限，請問行政院與中央主管機關如何確保甲市政府的保護計畫不違反國家整體環保政策？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
承上題，環保事務具高度外溢性且多屬中央立法事項。中央可循事前（法規核定備查、計畫與補助審查、協商平台）、事中（委辦指揮監督、稽查考評）、事後（函告無效、撤銷變更、代行處理、爭議處理）三階段確保地方計畫不偏離國家整體政策。
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- 3
在今日地方自治法制架構下，中央政府如何監督地方自治團體？地方自治團體又如何確保自治權限不受中央政府侵犯？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題是自治監督與自治保障的兩面：中央以立法、行政、人事、財政四類手段行合法性監督；地方則以憲法制度保障、程序參與、行政爭訟與憲法法庭救濟，以及財政自主與府際協商來防衛自治權。
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- 4
地方民眾影響地方政府機關運作，除了運用各類溝通管道反映意見外，還有那些可以產生實質影響力的方式？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
把「表達意見」與「產生拘束力」分開：真正具實質影響力的方式，是能改變決策者成本或直接發生法律效果者——選舉與罷免、地方性公民投票、行政爭訟與公民訴訟、組織化的集體行動，以及制度化的參與管道。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
臺灣河川污染的整治常常需要跨縣市的合作處理，否則會衍生許多問題，例如若上游縣市比較不重視污染防治，則下游縣市就可能需要忍受較差的生活品質或是需要花費較多成本來處理污染，請問：
（一）針對上述臺灣河川污染整治的情況，列出三個可能會對跨域（跨縣市）合作或治理產生阻礙的因素，並說明之。（15 分）
（二）針對上一小題，也就是所列舉的可能阻礙因素，提出兩個可以排除這些阻礙的具體作法，或是可以促進跨域（跨縣市）治理的方式，並說明之。（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
河川污染是典型的跨域外部性問題：流域是自然單元，行政區劃卻切割權責。阻礙來自外部性與誘因不對稱、權責碎裂與本位主義、能力與資訊落差；解方則須同時處理誘因、制度與資訊。
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- 2
縣市議會的主要職責之一是監督縣市政府，請問：
（一）縣市議員監督的工具有那些？請列舉三種可能的監督工具或方式，並說明之。（15 分）
（二）針對前一小題所列舉的監督工具或方式，縣市議員在執行時，可能會有一些缺陷或負效果，請列舉兩項，並說明之。（10 分）
（25 分）
- 3
民眾參與對於地方治理是非常重要的，請問：
（一）我國民眾參與地方公共事務或地方治理的管道或方式有那些？請列舉三項，並說明之。（15 分）
（二）針對前一小題所列舉的管道或方式，在我國實際執行時，有時會遇到一些阻礙而成效不彰，請列舉兩個可能的阻礙或缺陷，並說明之。（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考「公民參與」在地方治理中的制度化管道，以及參與流於形式的結構性原因。答題主軸應扣住「治理（governance）強調政府、市場與公民社會共同決策」，並以 Arnstein 的公民參與階梯區分「象徵性參與」與「實質決策權」，作為第二小題批判的理論支點。第一小題要求列舉三項並「說明」，故每項須寫出法制依據、運作方式與功能；第二小題兩項阻礙須對應前述管道，不可泛論。
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- 4
村里長選舉是我國最基層的地方選舉，某些地區的競爭相當激烈，但依據法規，村里長是無給職，且須處理里公務及交辦事項。試論為何有人願意參與激烈的選舉以擔任村里長？請列舉三個可能的具體原因，並說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題表面問「無給職為何仍有人搶」，實質是考村里長的法定地位與地方政治的誘因結構。作答應先點出法制上的落差：村里長雖為無給職，但可支領事務補助費、掌有實質資源與資訊，並處於地方動員網絡的節點；再以誘因理論（物質誘因、團結／情感誘因、目的／使命誘因）分三類原因展開，避免只寫「為了服務鄉里」的單薄答案。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
區公所與鄉（鎮、市）公所之法制地位與職能有何不同？請問區公所要強化職能，在不增加預算與人員的前提下，應如何調整與環境互動的方式，以更能滿足基層民眾參與及對公共服務的需求？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題應先比較一般區公所與鄉（鎮、市）公所的自治地位，再以開放系統及協力治理說明：在固定資源下，區公所可藉改變對外連結與服務流程，提高民眾參與及服務效能。
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- 2
行政院在民國（以下同）107年宣告108年為「地方創生元年」，何謂「地方創生」？「社區營造」長年已在各地社區累積不少成果，試以這些成果為基礎，說明推動「地方創生」與過去「社區營造」的推動方向有何不同？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
地方創生係面對人口流失、少子高齡化及城鄉失衡，整合地方特色、產業與生活支持，促進人口留居及地方持續發展。比較重點是以社區營造累積的文化認同與公民能力為基礎，擴展為人口、就業與區域發展的整合策略。
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- 3
新型冠狀病毒（COVID-19）疫情對全球化造成相當衝擊，也連帶衝擊到地方政府在地化的對應策略，如果僅以流動速率及節點改變為判準，您認為在新型冠狀病毒疫情前後地方政府全球在地化的對應策略應有何不同？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
全球在地化是地方將全球資源與連結轉化為在地發展，同時以地方特色參與全球網絡。本題應限定以「流動速率」及「節點改變」比較疫情前後，分析地方策略如何從追求連結效率，調整為兼顧安全與韌性。
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- 4
現行財政收支劃分方式對地方財政自主不利的主因為何？如果重新調整稅收分配比例，在不影響中央財政收入的條件下，可如何增加地方財政收入？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
地方財政自主的問題，涉及稅源控制、財源與事權是否相稱，以及地方間財力差距。固定稅收總額下，提高地方分配比例會降低中央所得；要同時增加地方收入並維持中央收入，必須另有稅基擴大或替代財源。
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108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試分別從管理模式（managerial model）、統合模式（corporatist model）、支持成長模式（progrowth model）及福利模式（welfare model）等四種最具代表性觀點論析城市治理的內涵，並比較說明之。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
城市治理是地方政府與企業、社會組織及居民共同處理公共事務的制度安排。可依皮耶（Jon Pierre）的城市治理類型，從參與者、目標、工具與結果比較四種模式，指出不同制度如何決定哪些利益得到回應。
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- 2
為因應全球化的效應，全球許多城市積極以提升城市競爭力為布局經緯，希望能在全球城市競爭下嶄露頭角，取得一席之地。試析論某一城市欲提升其城市競爭力，可採行那些策略作為？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
城市競爭力是城市吸引及有效運用人才、資本與知識，持續創造生產力、就業及居民福祉的能力。作答宜先診斷城市條件，再提出彼此配合的策略，避免把競爭力等同招商金額或國際排名。
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- 3
何謂區域治理（regional governance）？試分別從傳統改革主義者觀點、公共選擇觀點及新區域主義觀點一一論述其對區域治理改革的主張。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
區域治理是針對跨越行政疆界的共同問題，由多個政府及非政府行動者建立協調與合作安排。三種觀點的核心差異，在於如何看待政府碎片化，以及應以組織整併、地方競爭或合作網絡處理區域公共事務。
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- 4
永續發展政策目前已成為都會治理研究的重要議題。試析論其對都會區治理帶來那些衝擊或影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
永續發展強調在滿足當代需要時，維護後代滿足需要的能力，兼顧經濟、社會與環境。其對都會治理的影響，是將短期成長與單一行政區管理，轉化為跨世代、跨部門及跨區域的整合治理。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
1985 年代以來，相關國際組織陸續通過「歐洲地方自治憲章」、「世界地方自治宣言」，以及提出「世界地方自治憲章草案」等作為反應全球化對地方自治的衝擊。請說明30 餘年來全球地方自治發展之趨勢。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
全球地方自治的發展，可由自治保障的國際化，連結到分權、民主參與與跨域治理的轉型。全球化一方面提升城市的重要性，另一方面增加跨界風險與競爭壓力，因此地方自治同時呈現擴權與相互依賴。
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- 2
請依地方行政機關組織準則，比較分析直轄市政府與縣（市）政府在組織編制、員額及人事任用權上之差異。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
兩類政府均有自治組織權，但仍受地方行政機關組織準則、員額管制及考銓法規拘束。應依「組織編制、員額、人事任用權」逐項對照，說明直轄市制度與縣（市）制度在組織規模、配置基準及政治任用空間上的差異。
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- 3
請說明我國民主革新以來地方自治的重要發展趨勢。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
我國民主革新以來，地方自治由行政控制下的選舉安排，逐步發展為具有法制保障、民意課責及多元參與的制度。可依民主化、法制化、層級調整、治理轉型與未竟課題組織答案，說明其發展並非單向擴權。
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- 4
當代公共行政的主流思想，是建立一套以公民治理為中心的新公共服務理念。其中，社區又占據重要的公民治理地位。請說明新公共服務理念的社區觀有那些？（10 分）並論述我國社區公共服務圖像的特點與治理課題。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
新公共服務以公民身分、公共利益及民主對話為核心，社區是居民形成共同價值與共同處理公共事務的場域。作答須先交代社區觀，再用較多篇幅描繪我國服務網絡、其特點及治理問題。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
依地方制度法之規定，直轄市民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民之權利為何？並說明創制、複決權如何行使？（25 分）
（25 分）
- 2
英、法兩國之地方分權型態各有不同，如何加以區分？請舉例說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
英、法均屬單一國，卻形成不同的地方自治傳統：英國偏重住民自治與議會授權，法國偏重團體自治及行政法制。作答應比較權力來源、授權方式、監督與救濟，並交代現代改革已使兩者逐漸接近。
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- 3
何謂「財政均等化」 （fiscal equalization）？如何健全地方財政，以達地方財政最適化？請說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
財政均等化旨在減輕地方財政能力與公共服務成本的結構性差距，使居民在相近稅負下享有相近的基本公共服務。地方財政最適化則須同時考量公平、效率、自主與長期財政紀律。
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- 4
試依行政院「前瞻基礎建設計畫」之版本，說明城鄉建設 10 大工程重點，並整體評論之。（25 分）
（25 分）
105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
依地方制度法規定，現行地方立法機關與地方行政機關職權行使時所引起的府會衝突類型為何？又存在那些制度化調節機制？請分述之。（25 分）
（25 分）
- 2
鄉（鎮、市）改制為非自治法人之可行性如何？試析論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
鄉（鎮、市）改制為非自治法人，核心是取消其獨立公法人與自治機關地位，改由縣級政府整合治理。可行性應兼論法律依據、行政效率與基層民主，不能只以節省選舉或人事費用作判斷。
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- 3
何謂跨區域合作？地方政府間興起跨區域合作的主要原因為何？又依地方制度法之規定，應如何進行跨區域合作？請說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
跨區域合作是地方政府面對超出單一行政區界的公共問題，透過協議、共同組織或行政契約整合資源與行動。其目的在兼顧地方自治及共同治理，不以撤銷行政區或合併自治團體為必要。
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- 4
同級地方自治團體與地方自治團體之間，若發生權限或事權爭議時，依地方制度法及相關法規之規定，應如何處置？請說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
地方自治團體的爭議，須先分辨抽象的事權歸屬、個案行政管轄與合作契約履行，再選擇法定解決機關及救濟途徑。同級團體爭議與中央地方權限爭議，不能用同一程序概括處理。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
若某地方政府希望經由制度化的途徑，並透過公權力介入，來管制轄區內食品業者的製造與經營方式，以維護民眾食品安全權益。請問根據地方制度法及現行地方政府法制，該地方政府應考量那些規定？同時又應如何落實此目標？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
食品安全管制涉及居民健康，也限制業者財產權與營業自由，地方政府須先確認法定事權，再以適當法規及正當程序落實。重點是地方有衛生管理職責，不代表能任意另訂全國食品安全標準。
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- 2
試分析當相鄰地方自治團體間相互往來互動時，應遵守或依循那些地方制度法的規定？內容又為何？（25 分）
（25 分）
- 3
擔任地方議員或代表擁有什麼權利？又應履行那些義務或行為規範？（25 分）
（25 分）
- 4
地方政府民選首長與地方立法機關互動時，享有什麼權利？又要履行那些義務？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
地方民選首長與議會、代表會各有民主正當性，彼此透過提案、預算、報告與監督形成制衡。本題的首長權利是法定行政職權，須與其對民意機關的報告、執行及說明義務成對論述。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
2014 年 11 月 29 日中華民國地方公職人員選舉，將是規模最大的一次「九合一選舉」。請問「九合一選舉」之項目為何？其選舉制度及競選型態又如何區分？請比較說明之。（25 分）
（25 分）
- 2
依地方制度法之規定，直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）制定的法規類別為何？請說明之。（25 分）
（25 分）
- 3
如何依體制學來界定「地方分權制」？新管理主義重新詮釋分權概念，強調分權不再只是制度的觀點，也是地方政府運作的一種途徑，請問新管理主義所提出地方政府治理之分權途徑為何？（25 分）
（25 分）
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公元 2000 年後府際關係面臨新轉變，稱之為「新府際關係」，其轉變的原因為何？新府際關係所展現之特徵又為何？（25 分）
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參考架構・破題
新府際關係可由跨界公共問題與資源互賴破題：中央及地方仍有法定權限，但政策形成與執行日益依靠多層級、多組織的合作網絡。作答分成轉變原因、展現特徵及運作例證。
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102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
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地方治理的原則為何？中央與地方如何善用地方治理，以發展地方產業？試述之。（25 分）
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參考架構・破題
地方治理係地方政府結合企業、社群與其他公私組織，透過參與、協商及資源整合處理公共事務。產業發展作答應把治理原則轉化為中央與地方的分工、合作工具及成效檢核。
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試述地方公職人員的停職規定，地方行政首長與地方民意代表有何不同？兼述上揭人員申請復職的情況。（25 分）
（25 分）
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縣（市）合併改制直轄市後，中央與地方的法律關係有無變動？彼等如何建構具有協力合作的互動政治關係？（25 分）
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參考架構・破題
縣（市）合併改制為直轄市，會調整組織、權限、財政及部分監督程序，但不改變地方自治受憲法保障的基本性質。答案須兼顧法律關係的延續與變動，再說明協力政治關係如何建立。
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試就金門縣與連江縣比較，說明離島縣改善地方財政的策略治理模式。（25 分）
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其他等別的「地方政府與政治」
- 地方政府與政治（地方特考三等）（52 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。