營建法規與實務 申論題歷屆試題與參考架構
高考三級，民國 102～111 年共 10 份試卷、41 題，其中 40 題附參考答題架構。考這一科的類科：公職建築師。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請說明在現行建築法管理體制下，有關未領有建造執照即擅自建造，及已領有建造執照未按圖施工，兩者在主管建築機關的執法內容及各行為人之權責，有何差異？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題核心在區辨「無照建造」與「有照但未按圖施工」是兩種性質不同的違規：前者是規避許可制度，程序與實體全面違法；後者是在已取得許可的框架內違反施工義務。答題主軸放三層：規範依據不同、主管建築機關執法手段與強度不同、起造人／承造人／監造人之責任分配不同。
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- 2
試述依建築法及其相關規定，對於雖已授權得由直轄市、縣（市）政府依據地方情形自行訂定，但仍必須報經內政部核定後方能實施的項目內容有那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考中央與地方在建築管理上的權限分配，以及「報請核定」在法制上的意義。不要只背項目，要先建立「法律授權→地方訂定自治法規→報中央核定後方能實施」的層級架構，再分項列舉屬於此類的事項，並辨明核定與備查之別。
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- 3
請依據建築法第 77 條之 1 及其相關規定，試述你對於原有合法建築物改善制度的了解，包括立法意旨、修正沿革、重要程度、主要內容、管制方式……等。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
建築法第77條之1是我國處理「既有建築物不符現行法規」的核心條文，其精神在於調和「法律不溯及既往、信賴保護」與「公共安全不容打折」兩個對立價值。作答應扣緊此一衝突破題，再依立法意旨、沿革、重要性、主要內容、管制方式依序鋪陳。
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- 4
政府對於已劃定範圍並公告之活動斷層線（帶）通過實施都市計畫地區、實施區域計畫地區及行政院核定公告之山坡地範圍，各有何建築管理作為？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
活動斷層屬地質敏感區，建築管理上採「源頭避讓為主、工程補強為輔」。本題要求分別說明三種土地管理體系的作為，作答宜先點出共通的地質調查與禁限建法理，再依都市計畫地區、區域計畫地區、山坡地三軸分述。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
國內各主要都市皆有設置都市設計審議制度，通過都市設計審議也已成為起造人取得建造執照之前提。試申論：（一）都市設計審議制度與都市計畫法及其相關法規之法源及關聯性為何？（10 分）（二）經都市設計審議委員會決議之事項，其法律效力為何？（10 分）（三）起造人若對決議不服，應如何救濟？（10 分）
（30 分）
參考架構・破題
都市設計審議是介於都市計畫與建築管理之間的中介機制：以細部計畫為法源，以建照核發為實效。本題三小題分別問「法源與關聯」「決議之法律性質與效力」「救濟途徑」，核心爭點是法律保留原則與多階段行政處分。
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- 2
依據建築技術規則之規定，建築物「特別安全梯」 、「安全梯」、「直通樓梯」之用途與差異為何？（15 分）又對於上述樓梯，其樓梯梯級構造的防火時效要求為何？（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
直通樓梯、安全梯、特別安全梯是避難逃生的三級體系：先解決「走得到」（步行距離），再解決「進得去且安全」（防火區劃），最後解決「煙進不來」（排煙室或陽臺）。本題應先比較用途與構造差異，再說明防火時效要求。
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- 3
我國都市容積獎勵有那些種類，請詳細說明之；（15 分）並請討論都市容積獎勵制度之法源為何？（10 分）
（25 分）
- 4
綠建築標章於綠建築制度之功能為何？（10 分）綠建築標章共分為那幾個等級？（5 分）請比較與候選綠建築證書又有何差異？（5 分）
（20 分）
參考架構・破題
本題三小題各有考點：功能要答「標章是政策工具與市場訊號，不是技術法規」；等級要答分級名稱與評定基礎；差異要答「設計階段的預評」與「完工後的實證」之別。答題時先建立一個對照：建築技術規則綠建築基準是強制最低門檻，綠建築標章是自願性分級提升機制。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
臺灣面臨高齡化、少子化以及房屋老化，都市空間閒置空洞化。尤其2022年後臺灣人口可能開始減少。檢視以往以成長型為主之都市計畫以及將實施之國土計畫下的城鄉計畫分區政策；如土地分區使用內容以及建築使用與管理政策。請說明未來在城鄉發展與建築管理策略上如何因應。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
人口負成長、高齡少子化與房屋老化，使都市由「成長管理」轉向「收縮管理」。作答要先指出以往以人口成長為前提的都市計畫有哪些問題，再從國土計畫的城鄉發展分區、都市計畫檢討、建築使用管理三個層次提出因應。
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- 2
某都市建造執照已經核發，核准地上25層地下5層之建照，但鄰近有超過600年之茄苳樹群位於公園用地上。今建設公司已完成房屋銷售，準備動工；但是施工時可能因點井工法會抽乾附近的地下水，造成茄苳樹之死亡。為兼顧環保與都市建設雙贏，請依建築法及都市計畫或其他相關法令提出分析與共生之策略。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題是開發權（已核發建照）與自然環境保護（百年老樹）的衝突。作答要先指出抽降地下水對樹木的影響機制，再依建築法、都市計畫法與樹木保護相關法令分析各方責任，最後提出工法、程序與制度面的共生策略。
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- 3
據報載某都市地下公有停車場覆土約2.5公尺，但施工中造成樓板塌陷，查其結構計算式中將覆土重量寫成另計，但事後未加計土方重量，造成結構承載力大為不足。請依法規及執行面分析在現行的建管行政及專業分工下，如何可以避免此憾事再發生？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本事件是結構設計漏算覆土載重，且審查、監造各環節都沒有攔下。作答要從現行「建築師、技師簽證負責，主管機關抽查」的建管制度切入，分析分工上的漏洞，再從法規面與執行面提出防範對策。
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- 4
因應新型冠狀病毒（COVID-19）後，你認為有那些建築相關法規需再檢討修訂或增訂？（25分）
（25 分）
108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請依都市更新條例規定，說明直轄市、縣（市）主管機關得優先劃定或變更為更新地區並訂定或變更都市更新計畫之情形？（25 分）
（25 分）
- 2
依國土計畫法規定，國土計畫公告實施後，擬訂計畫之機關應視實際發展情況，全國國土計畫每十年通盤檢討一次，直轄市、縣（市）國土計畫每五年通盤檢討一次，並作必要之變更。但有那些情事者，得適時檢討變更之？（25 分）
（25 分）
- 3
依國土計畫法規定，那些地區得由目的事業主管機關劃定為國土復育促進地區，進行復育工作？（20 分）
（20 分）
- 4
請依建築技術規則規定，說明常時關閉式防火門應符合之規定為何？（15 分）
（15 分）
- 5
請依建築技術規則，說明應使用綠建材之建築物，其使用綠建材應符合之規定為何？（15 分）
（15 分）
107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
區域計畫法第 15 條之 1 第 1 項：區域計畫完成通盤檢討公告實施後…，第 2 款：為開發利用，依各該區域計畫之規定，由申請人擬具開發計畫…。所稱開發計畫，應包括那六項內容？（25 分）
（25 分）
- 2
都市計畫法之第六章舊市區之更新，第 64 條規定都市更新處理方式有那三種？其內容為何？（25 分）
（25 分）
- 3
「建築技術規則」中，第四節建築設備，第 259 條，高層建築物應依規定設置防災中心，第 4 項規定高層建築物之各種防災設備，其顯示裝置及控制應設於防災中心。請問有那些種設備？（25 分）
（25 分）
- 4
綠建築九大指標的廢棄物減量中，施工空氣污染的防制措施有那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考綠建築評估系統（EEWH）「廢棄物減量指標」中的「施工空氣污染」子項。作答要先交代此子項在指標中的定位，再依「污染源」分類列出具體防制措施，最後連結營建工程空氣污染防制的管理法規。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
我國之綠建築評估系統共有「綠化量」、「基地保水」、「水資源」、「日常節能」、「二氧化碳減量」、「廢棄物減量」、「污水垃圾改善」、「生物多樣性」及「室內環境」等九大評估指標。請說明：
（一）何謂綠建築分級評估制度？（6 分）
（二）「候選綠建築證書」之意義及取得時點？（8 分）
（三）「綠建築標章」之意義及取得時點？（8 分）
（四）取得「綠建築標章」或「候選綠建築證書」之必要取得指標為何？（8 分）
（30 分）
- 2
A 公司承租某公寓大廈住宅內之建築物，於其內設置網咖，並販售簡餐。因該建築物出入人數漸多，影響社區正常生活，該公寓大廈管理委員會遂向主管機關舉報。
（一）若該建築物之使用執照核准用途為「集合住宅」，對於此商業使用之情形，所有權人有何法律責任？（10 分）
（二）對於此商業使用之情形，使用人有何法律責任？（10 分）
（三）該管理委員會要求主管機關依法應限 A 公司立即停業，並強制拆除其營業設施，主管機關應如何處理？（10 分）
（30 分）
參考架構・破題
本題是「違規變更使用」的典型案例：使用執照核准為集合住宅，卻作網咖與餐飲營業。作答核心是建築法上「變更使用」須申請許可，以及違反時所有權人與使用人的責任、主管機關的處理程序與比例原則。
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- 3
請分析下列名詞是否屬於建築法上之「建築物」？
（一）土地公廟（5 分）
（二）風力機組之塔基（5 分）
（三）貨櫃屋（5 分）
（15 分）
- 4
依據都市計畫法第 26 條規定：「都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內或五年內至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民建議作必要之變更。」倘若人民因都市計畫通盤檢討後，其土地自由使用、收益及處分之權能受到限制，因而損其權利或因而增加負擔時，該受影響之人民應如何主張其憲法所保障之財產權？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考都市計畫通盤檢討造成財產權限制時的權利救濟。作答主軸是：財產權保障與社會義務的界線（特別犧牲），以及司法院釋字第 742 號解釋後，人民對都市計畫可以如何程序參與、提起訴訟及請求補償。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
依據國土計畫法，何謂國土功能分區？（5 分）並請說明各國土功能分區及其分類之劃設原則與土地使用原則為何？（20 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考國土計畫法的核心工具「國土功能分區」。先寫定義（5 分），再用表格或分段把四大功能分區的分類、劃設原則、土地使用原則寫齊（20 分），條理完整最重要。
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- 2
促參案件辦理過程中講求的是「資訊公開透明」原則，其目的在於廣為吸引潛在投資人了解主辦機關之需求與評估自我投資能力，以避免提出申請經甄審獲得投資機會後的爭議。試請依據促進民間參與公共建設法，說明主辦機關辦理促進民間參與公共建設時之前置規劃、公告招商、甄審作業、議約簽約、績效評定等各階段應有的公開透明機制為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題要求依促參案件的生命週期，逐階段說明資訊公開與透明機制。作答以時間軸分段：前置規劃、公告招商、甄審、議約簽約、營運績效評定，每階段寫「公開什麼、怎麼公開、目的為何」。
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- 3
依據建築法，何謂建築基地？（5 分）並請說明對於建築基地之寬度、地面、面積等有何相關規定？（20 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考建築法上「建築基地」的定義，以及基地與建築線連接、地面高程、最小面積與畸零地處理等規定。先寫定義（5 分），再依題目「寬度、地面、面積」三面向分段（20 分）。
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- 4
請依據建築技術規則，詳細說明設置建築物雨水及生活雜排水回收再利用系統之相關規定為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考建築技術規則綠建築基準中「建築物雨水及生活雜排水回收再利用」的規定。作答依「目的→適用對象→設計規定→設備安全與標示→維護管理」分段，並連結綠建築水資源指標。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
解釋下列有關建築法及綠建築基準之名詞：（每小題 5 分，共 25 分）
（一）建築物
（二）綠建材
（三）最小綠化面積
（四）外殼等價開窗率
（五）建築物外殼耗能量
（25 分）
- 2
建築工程於施工階段時，有關結構用混凝土之準備工作及搗實應注意那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考結構混凝土的施工品質管理，分「澆置前準備」與「搗實」兩大部分。作答依施工順序條列，並說明每項措施要防止的缺陷（蜂窩、冷縫、析離等），展現對品質目的的理解。
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- 3
依政府採購法，機關辦理公告金額以上之採購，符合得採選擇性招標的條件及機關辦理選擇性招標得建立合格廠商名單等相關規定為何？（25 分）
（25 分）
- 4
營造業法規定有「聯合承攬」，政府採購法規定有「共同投標」之得標，請說明兩者的意義並論述比較之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
聯合承攬與共同投標都是「多家廠商合力承攬一件工程」的制度，但前者是營造業法管營造廠商的「資格與責任」，後者是政府採購法管招標程序的「投標方式」。作答先分別定義，再用表列或分點比較法源、適用主體、適用範圍、責任型態與程序要件。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試依古蹟土地容積移轉辦法，回答下列問題：
（一）本辦法係依據何法的規定訂定？（5 分）
（二）送出基地可移出之容積，其移入地區範圍有何限制？（10 分）
（三）送出基地移出之容積，於換算為接受基地移入之容積時，其計算公式為何？（10 分）
（25 分）
- 2
試依建築物室內裝修管理辦法，回答下列問題：
（一）本辦法所稱之審查機構為何？（5 分）
（二）室內裝修從業者有那些情事之一者，當地主管建築機關應查明屬實後，報請內政部視其情節輕重，予以警告、六個月以上一年以下停止室內裝修業務處分或一年以上三年以下停止換發登記證處分？（12 分）
（三）室內裝修業有那些情事之一者，經當地主管建築機關查明屬實後，報請內政部廢止室內裝修業登記許可並註銷登記證？（8 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考建築物室內裝修管理辦法中審查機構定義及從業者、室內裝修業之罰則，屬條文記憶題；答題時依小題分點條列，並說明處分層級（警告、停業、停止換發登記證、廢止許可）的輕重差異。
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- 3
試依建築技術規則建築設計施工編第 31 條及第 32 條，詳述「地板」及「天花板」之規定。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
地板與天花板規定屬建築技術規則設計施工編「一般設計通則」中居室環境衛生的要求：地板重在防潮、通風，天花板重在淨高。作答依兩條分點說明規範內容與立法目的。
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- 4
請依括號內法令，試述下列各用語之意涵：（每小題 5 分，共 25 分）
（一）更新單元（都市更新條例）
（二）綜合營造業（營造業法）
（三）財物（政府採購法）
（四）基地保水指標（建築技術規則綠建築基準）
（五）生活雜排水回收再利用率（建築技術規則綠建築基準）
（25 分）
102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更，以維持都市發展方向之穩定性。請依都市計畫法相關規定，回答下列問題：
（一）除定期通盤檢討外，何種情況下可辦理都市計畫變更？（15 分）
（二）重大投資案件若涉及都市計畫變更及環境影響評估，實務上可如何加速其作業方式，以提升政府效率？（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
都市計畫以定期通盤檢討為原則、個別變更為例外，以兼顧計畫安定性與因應情勢變遷之彈性。第一小題答都市計畫法的法定迅行變更事由，第二小題提出都市計畫變更與環評併行等提升效率的實務作法。
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- 2
請依政府採購法及其相關之統包實施辦法規定，回答下列問題：
（一）何謂統包？（5 分）
（二）以統包方式辦理招標，為保障主辦機關權益，對涉及智慧財產權事項應有那些規定？（10 分）
（三）主辦機關以統包辦理招標，其招標文件應載明那些事項？（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
統包是將設計與施工等併於同一契約招標，可減少介面、縮短工期，但機關對設計掌控力下降，因此招標文件與智慧財產權約定格外重要。依小題分答定義、智財權保障與招標文件應載事項。
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- 3
為因應全球暖化，達成節能減碳之目標，政府次第積極推展綠建築推動方案、生態城市綠建築推動方案、智慧綠建築推動方案，其中「綠建築」已然成為重要策略之一。請依前述推動方案及相關規定，回答下列問題：
（一）臺灣地區之「綠建築」評估指標有那些項目？（10 分）
（二）推動綠建築標章對環境之永續發展與提升生活環境品質有那些貢獻？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
臺灣綠建築評估系統（EEWH）以生態、節能、減廢、健康四大範疇九項指標評估建築環境性能。第一小題列出九大指標並歸類，第二小題從環境永續與生活品質兩面論述綠建築標章的貢獻。
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- 4
請依建築法、建築技術規則及區域計畫法簡要說明下列用語定義或問題：
（一）何謂供公眾使用之建築物？（5 分）
（二）何謂建築物之主要構造？（5 分）
（三）如何計算天花板高度？（5 分）
（四）何謂防火時效？（5 分）
（五）請說明區域計畫法之立法目的。（5 分）
（25 分）
其他等別的「營建法規與實務」
- 營建法規與實務（地方特考三等）（37 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。