營建法規與實務 申論題歷屆試題與參考架構
地方特考三等，民國 102～111 年共 9 份試卷、37 題，其中 36 題附參考答題架構。考這一科的類科：公職建築師。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
依建築法規定，建築物為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。請詳細說明下列事項：
（一）何謂供公眾使用之建築物？（5 分）
（二）何謂公有建築物？（5 分）
（三）何謂建築物設計人及監造人？（10 分）
（四）建築物施工中，如發現有主要構造或位置或高度或面積與核定工程圖樣及說明書不符者，監造人應如何處理？（5 分）
（25 分）
- 2
依國土計畫法規定，國土功能分區包括國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區。請分別說明農業發展地區及城鄉發展地區各分成那幾類？並請分別說明其分類之劃設原則為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考國土功能分區的「分類」與「劃設原則」。要先講清層級：國土計畫法第二十條只定到第一類至第三類及「其他必要之分類」，實務上細分到農業發展地區第一至五類、城鄉發展地區第一至三類，是全國國土計畫進一步訂定的。答題順序建議先寫法定劃設原則，再補全國國土計畫的細類與代表性土地，最後點出分類與土地使用管制的銜接。
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- 3
為加速都市危險及老舊建築物之重建，重建計畫範圍內之建築基地，得視其實際需要，給予適度之建築容積獎勵；獎勵後之建築容積，不得超過各該建築基地一點三倍之基準容積或各該建築基地一點一五倍之原建築容積。請依都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法規定，說明何謂原建築容積？並請說明取得候選等級智慧建築證書之容積獎勵額度規定為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題兩問：一是「原建築容積」的定義，二是候選等級智慧建築證書的容積獎勵級距。第一問若只抄定義分數有限，必須寫出立法背景——為何除了一點三倍基準容積之外，還要另設一點一五倍原建築容積這條替代上限。
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- 4
依都市計畫法規定，公共設施用地，應以人口、土地使用、交通等現狀及未來發展趨勢，決定其項目、位置與面積，以增進市民活動之便利，及確保良好之都市生活環境。請說明都市計畫地區範圍內，應視實際情況，分別設置那些公共設施用地？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題是都市計畫法第四十二條的條文題。只背四款清單至多及格，應以「列舉項目→配置原則→取得與檢討機制」三層作答，並在開頭交代決定項目、位置與面積的基準（人口、土地使用、交通之現狀與未來發展趨勢），以呼應題幹。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
建築物所有人甲為申請變更使用執照需增設停車空間於鄰地空地，而由鄰地所有人乙出具土地使用權同意書。主管機關因本件建築物申請變更使用，即應辦理套繪管制。乙所出具之同意書倘若附有期限，主管機關是否可予准許，請詳述理由。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題核心在於「法定停車空間屬建築物合法使用之必要條件，須與建築物同其存續」，而附期限之土地使用權同意書於期限屆至後即失其效力，無法擔保停車空間永續存在，故主管機關原則上不應准許。作答應從套繪管制目的、建築物合法使用義務與行政處分附款三方面論證。
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- 2
建築法中「雜項執照」之管理目的為何？須申請此種執照之工作物為何？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
雜項執照是建築法四種執照之一，管制對象是「建築物以外、但對公共安全或環境有影響之工作物」，以及建築物完成後增設之附屬設備。作答先講管理目的，再完整列舉雜項工作物。
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- 3
建築法第77條第1項規定：「建築物所有權人、使用人應維護建築物合法使用與其構造及設備安全。」同法第91條第1項第2款規定：「有左列情形之一者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並限期停止其使用。必要時，並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除：……二、未依第77條第1項規定維護建築物合法使用與其構造及設備安全者。」請說明前開規定之「合法使用」有何意涵？主管機關對於首次違章行為人甲，依據前開規定為罰鍰之處分，又同時併為停止供水供電、命其於期限內自行拆除之處分，是否合法，請詳述理由。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題分兩部分：先界定「合法使用」包含依使用執照核定用途使用及符合土地使用管制；再檢討建築法第91條之處分是否得於首次違規時「一次到位」併為停止供水供電與命自行拆除，核心在法條結構（先罰鍰並限期改善）與比例原則。
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- 4
甲有土地一筆，其上未興建建物，該筆土地位於乙社區內，乙社區係位於山坡地建築管理辦法申請開發許可範圍內之地區。乙社區管理委員會以甲係其社區之區分所有權人，依公寓大廈管理條例第53條、乙社區住戶規約及區分所有權人會議之決議，要求甲應按月給付管理費，有無理由？（25分）註：公寓大廈管理條例第53條（集居地區之管理及組織）「多數各自獨立使用之建築物、公寓大廈，其共同設施之使用與管理具有整體不可分性之集居地區者，其管理及組織準用本條例之規定。」
（25 分）
參考架構・破題
本題爭點在於：僅擁有社區內空地、未興建建物之土地所有人，是否為公寓大廈管理條例所稱之「區分所有權人」，而受住戶規約與區分所有權人會議決議拘束、負擔管理費。原則上答案為否定，作答應從定義、準用範圍與私法自治三層論證。
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108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請依國土計畫法暨其施行細則、都市計畫法、建築技術規則等營建相關法規回答下列問題：
（一）何謂候選綠建築證書？（5 分）
（二）目前綠建築評估手冊有那幾種類型？（5 分）
（三）請說明國土成長管理策略應載明那些事項？（5 分）
（四）請說明都會區域計畫內容，應載明那些事項？（10 分）
（25 分）
- 2
近年來營建產業發展快速，難免有建築爭議相關事件。請問：地方政府主管建築機關為處理有關建築爭議事件，如何組設建築爭議事件評審委員會？（10 分）並說明建築爭議事件評審委員會之職掌。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
建築爭議事件評審委員會是地方主管建築機關處理建築糾紛的專業審議組織，本題分兩部分：組設方式（10分）與職掌（15分）。作答應依建築爭議事件評審委員會組織之相關規定，條列組成與職掌，並點出其「專業審議、減少訟爭」的功能。
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- 3
有一私人使用之住宅莊園為配合地方特色產業發展，擬變更為供公眾使用之娛樂餐飲場所，請依建築法規定回答下列問題：
（一）何謂供公眾使用之建築物？（5 分）
（二）申請前述變更使用執照應檢附那些文件？（10 分）
（三）地方主管建築機關受理時應檢查那些項目？（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
住宅莊園由私人使用改為供公眾使用之娛樂餐飲場所，屬建築物使用類組之變更，應依建築法申請變更使用執照。作答依三小題：定義、應備文件、受理檢查項目，條列完整並扣住公共安全。
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- 4
由於近年來建築多往高層化、複合化等大規模與高密度使用，防火避難安全更顯重要，而既有之條文式法規也未必能符合業界需求。某一規劃設計中之高層建築物，總樓高 26 層，地下 4 層供停車使用，地面層供銀行、商店使用，2 至 3 層供辦公室使用，4 層以上為集合住宅。請依建築技術規則等相關建築法規說明該建築物應如何申領建造執照？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本案地上26層，已屬建築技術規則所稱高層建築物（高度50公尺以上或16層以上），且為停車、商業、辦公、集合住宅之複合用途。申領建造執照除一般程序外，須額外經結構審查、防火避難及消防審查，並可選擇以性能設計取代條文式規定。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
依農業用地興建農舍辦法規定，當起造人申請興建農舍時，除應依建築法規定辦理外，還需要備齊那些書圖文件向直轄市、縣（市）主管建築機關申請建造執照？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
興建農舍除須符合建築法外，關鍵在證明「申請人具農民身分、無自用農舍、土地為農業使用」，以落實農地農用與防止農舍變相成為豪宅。作答依農業用地興建農舍辦法，將應備書圖文件分類列舉。
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- 2
依都市計畫法規定內容，請詳述當地方政府及鄉、鎮、縣轄市公所為實施都市計畫所需經費時，應以那些方式籌措？並請申論前述經費籌措方式在實務執行上之難易程度。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題分兩部分：先完整列出都市計畫法所定之經費籌措方式，再逐一申論實務執行之難易。後半是申論重點，應結合地方財政困境、公共設施保留地問題與民意接受度分析。
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- 3
營造無障礙環境是進步國家的重要象徵，依建築技術規則建築設計施工編第十章無障礙建築物之規定，請詳述 H 類（住宿類）在公共建築物之適用範圍規定為何？並請申論前述 H 類在既有老舊建築物的無障礙推動上可能遭遇的實務問題為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題先依建築技術規則建築設計施工編第十章無障礙建築物之適用範圍表，說明H類住宿類建築物應設置無障礙設施之範圍，再申論既有老舊建築物推動無障礙之實務困境，重點在後半的結構、空間、產權與經費問題。
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- 4
在公寓大廈管理申請報備業務上，請詳述公寓大廈管理委員會主任委員（或管理負責人）有那些事項依規定應向直轄市、縣（市）主管機關報備。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公寓大廈管理組織的報備制度，目的在讓主管機關掌握管理組織之成立與變動，作為公共安全管理、法律關係對外代表之依據。作答依公寓大廈管理條例及公寓大廈管理組織申請報備處理原則，將報備事項分為「成立報備」與「變更報備」，並附應備文件。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
政府採購法第 22 條第 1 項第 6 款所稱「必須追加契約以外之工程」之情形，其包含內容為何？又政府採購法施行細則第 22 條第 4 項所稱「追加累計金額占原主契約金額之比率」，其意義為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考限制性招標中「追加工程」的要件與金額上限計算。先界定第 6 款的適用要件，再說明「追加累計金額占原主契約金額之比率」的計算方式與目的，也就是防止機關以追加名義規避公開招標。
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- 2
「都市危險及老舊建築物加速重建條例」全文 13 條，係於 106 年 5 月 10 日以總統華總一義字第 10600056401 號令公布，並自公布日施行。請問該條例的立法目的及適用範圍為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
危老條例的目的是補都市更新程序冗長、整合困難的缺口，以小基地、全體同意、自主重建的方式，加速都市計畫區內危險及老舊建築物重建。作答分兩部分：立法目的與適用範圍。
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- 3
當 BOT 投資契約於履約階段發生爭議時，應循那些途徑解決？促進民間參與公共建設法有何規定？如何執行？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
BOT 投資契約屬行政契約或私法契約向有爭議，履約爭議解決途徑也因此影響管轄。作答要先定性契約，再依「協商→協調→調解／仲裁→訴訟」的層級說明，並交代促參法的協調委員會機制與實際執行方式。
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- 4
按 921 大地震發生時，過去司法實務上針對相關建商、建築師、技師、營造廠、工地主任等相關人員追究刑事責任時，可能從《刑法》第 193 條違背建築術成規罪論之。該法條規定：「承攬工程人或監工人於營造或拆卸建築物時，違背建築術成規，致生公共危險者，處五年以下有期徒刑、拘役或三千元以下罰金。」請說明承攬工程人及監工人之意義？監工人與監造人有何異同？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
刑法第 193 條違背建築術成規罪的行為主體限於「承攬工程人」與「監工人」，屬身分犯。本題要界定兩者，並與建築法上的「監造人」比較，說明監造人是否可能成為本罪主體。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
國內市場上複合式商業經營規劃趨勢漸增，當建築物內規劃設置機械遊樂設施時（例如旋轉馬車） ，請依建築法第 77 條之 3 規定，詳述執行該事務時應依那些規定管理使用。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
建築物內設置機械遊樂設施，涉及公眾使用安全。建築法第 77 條之 3 將機械遊樂設施納入建築管理，從設置許可、竣工使用、經營管理到定期檢查都有規定。作答依「設置前→使用前→營運中→違規處罰」的流程組織。
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- 2
政府為健全住宅市場，提升居住品質，使全體國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境，特制定住宅法，請依住宅法規定詳述下列問題：
（一）掌握使用者需求特性是建築設計的重要前提，社會住宅依法應提供至少百分之十以上比例出租予具特殊情形或身分者，請說明具特殊情形或身分者有那些？（12 分）
（二）從基地選址的觀點而言，如由民間興辦時，新建建築物建築基地用地面積大小或總樓地板面積應符合那些規定？（13 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考住宅法中社會住宅的保障對象與民間興辦的基地規模要求。第一小題列舉具特殊情形或身分者，第二小題說明民間新建社會住宅的基地面積或總樓地板面積門檻。重點是列舉完整、說明其背後的居住正義理念。
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- 3
請依非都市土地使用管制規則，回答下列問題：
（一）非都市土地依其使用分區之性質，編定為那些類別？（19 分）
（二）海域用地申請區位許可者之案件，中央主管機關應會商有關機關審查。但涉重大政策或認定疑義者，應依那三個原則處理？（6 分）
（25 分）
參考架構・破題
非都市土地採「使用分區＋使用地編定」的雙層管制。第一小題要完整列出各種使用地類別（配分 19 分，幾乎是一類一分），第二小題說明海域用地區位許可遇重大政策或疑義時的處理原則。
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- 4
依建築技術規則建築設計施工編規定，請詳述新建或增建建築物之「空氣音隔音設計」與「樓板衝擊音隔音設計」之適用範圍。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
建築技術規則設計施工編「防音」相關規定，把隔音設計分為「空氣音」與「樓板衝擊音」兩類，各有適用的建築用途與構造部位。作答要分別列出適用範圍，並補充設計原理與性能指標。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
建築技術規則建築設計施工編第 70 條防火構造之建築物，其主要構造之柱、梁、承重牆壁、樓地板及屋頂之防火時效規定為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
第 70 條以「自頂層起算的樓層數」區分防火時效，愈下層承受愈多荷重、火災時倒塌後果愈嚴重，故要求愈高。作答以表格方式呈現柱、梁、承重牆壁、樓地板與屋頂的防火時效，並說明其設計理念與相關規定。
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- 2
都市計畫與都市更新之政府與投資者之關係有何不同？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
都市計畫與都市更新都是都市空間治理工具，但政府扮演的角色不同：都市計畫是政府主導的「管制者」，都市更新則趨向「公私協力」，政府由規劃者轉為監督者、協助者，甚至與投資者共同開發。作答以比較方式呈現。
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- 3
試說明建築技術規則建築設計施工編對於屋頂突出物之定義。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
屋頂突出物是建築技術規則用語定義中的重要概念，因其不計入樓層與建築物高度、亦可不計入容積，常成為違規增建的漏洞。作答要說明定義的組成：項目類別、面積限制、高度限制，並說明規範目的。
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- 4
試說明營造業法規定營造業之承攬工程手冊之內容，應包括那些事項。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
承攬工程手冊是營造業法用來記錄營造業承攬實績、人員與獎懲的文件，主管機關藉此管理營造業與評鑑。作答先說明手冊的功能與制度目的，再列舉應記載事項，最後補充使用管理規定。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請依區域計畫法、都市計畫法及區域計畫法施行細則回答下列問題：區域計畫定義（8 分）都市計畫定義（7 分）都市土地範圍（5 分）都市計畫事業定義（5 分）
（25 分）
- 2
依建築法第 101 條規定：「直轄市、縣（市）政府得依據地方情形，分別訂定建築管理規則，報經內政部核定後實施。」請說明依據建築法之授權有那些內容應於建築管理規則中定之？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
建築法第101條授權地方訂定建築管理規則，但建築法本文另有多處「由直轄市、縣（市）主管建築機關定之」的個別授權，本題要考生把這些散落的授權事項歸納成清單。
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- 3
依據建築技術規則總則編第 3 條之 2 之規定，直轄市、縣（市）主管建築機關為因應當地發展特色及地方特殊環境需求，得就那些事項另定有關設計、施工、構造或設備規定，並於報經中央主管建築機關核定後實施？（25 分）
（25 分）
- 4
依據建築技術規則建築設計施工編第十七章之規定，建築基地應分別進行「綠化」、「保水」、「節約能源」及「雨水或生活雜排水回收再利用」等事項，請就下列應檢討項目分別說明其適用範圍：建築基地綠化（5 分）建築基地保水（5 分）建築物節約能源（10 分）建築物雨水或生活雜排水回收再利用（5 分）
（25 分）
參考架構・破題
綠建築專章（建築技術規則建築設計施工編第十七章）以「適用範圍」決定哪些建築物要檢討哪一項指標，本題逐項寫出門檻與除外情形即可，節能部分配分最高，要寫得最細。
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102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請試述下列名詞之意涵：(每小題 5 分，共 20 分)
（一）社會住宅
（二）建築線指定
（三）遮煙性能
（四）權利變換
（20 分）
- 2
依營造業法第 41 條規定，工程主管或主辦機關於勘驗、查驗或驗收工程時，營造業之專任工程人員及工地主任應在現場說明，並由專任工程人員於勘驗、查驗或驗收文件上簽名或蓋章。試問上開「勘驗」、「查驗」及「驗收」三者，本質上有何異同？（20 分）
（20 分）
- 3
依農業用地興建農舍辦法規定，申請興建農舍之農業用地，在那些情形不得依該辦法申請興建農舍（10 分）？又那些情形不得申請興建集村農舍（10 分）？
（20 分）
- 4
依建築法第 34 條規定，主管建築機關審查建築物工程圖樣及說明書，應就規定項目為之，其餘項目由建築師或建築師及專業工業技師依建築法規定簽證負責。試就內政部訂頒「建造執照及雜項執照規定項目審查表」說明主管建築機關在「土地使用管制」方面應審查那些事項？（20 分）
（20 分）
- 5
政府為推動建築物全面無障礙理念，近年大幅修正建築技術規則，藉以實踐無障礙生活環境理念。請說明何謂「無障礙設施」（5 分）？又建築技術規則規定，何等建築物應設置無障礙設施（5 分）？而那些情形得免檢討設置（10 分）？
（20 分）
其他等別的「營建法規與實務」
- 營建法規與實務（高考三級）（41 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。