交通行政 申論題歷屆試題與參考架構
高考三級，民國 102～112 年共 11 份試卷、44 題，其中 44 題附參考答題架構。考這一科的類科：交通行政。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂「行政處分」？並請說明其概念要件。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題為行政法基礎概念題。應先引行政程序法第92條之法定定義，再逐一拆解概念要件，並與相近的行政行為（法規命令、行政規則、事實行為、觀念通知、行政契約）作區辨，最後以交通監理實例收束。
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- 2
由於外媒對臺灣「行人地獄」的報導，國內民間與政府單位皆有共識致力提升行人安全。試就現有道路交通安全規則中，有關行人路權的規範，以及車輛遇行人應遵守的規定加以說明？（25分）
（25 分）
- 3
商港區域內，那些行為須經商港經營事業機構、航港局或指定機關同意？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考商港法對商港區域之許可管制。答題主軸是：商港區域為管制區，凡可能影響航行安全、港區設施、營運秩序與環境之行為，均須先經商港經營事業機構、航港局或指定機關同意；三個同意主體並存，源自商港法修正後的「政企分離」架構。
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- 4
大眾捷運禁建範圍內，除建造捷運設施或連通設施或開發建築物外，不得有那些行為？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考大眾捷運法禁建、限建之規定。應先說明禁限建之立法目的與範圍劃定程序，再列舉禁建範圍內之禁止行為，並與限建範圍「經同意得為之」相對照，最後補實務執行問題。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
依停車場法第 4 條規定之內容，地方主管機關為籌措停車場興建、營運資金及獎助民營路外公共停車場，以提升其經營服務水準，得由那些財源籌措專款設置停車場作業基金？又各縣市政府近年來申請「前瞻計畫」建設補助建置停車相關設施，其屬於該計畫的那一建設主軸與內容？以及對應前述停車場法第 4 條的何款內容？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題三問：停車場作業基金之財源、前瞻基礎建設計畫中停車設施所屬之建設主軸與內容，以及兩者之對應。核心在說明「使用者付費與違規罰鍰回流停車建設」的自償機制，再連結中央補助之財源款別。
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- 2
近期東南水泥舊廠水泥高塔拆除工安事故，造成高塔倒塌壓倒台電電塔，影響高鐵、臺鐵營運，以及 111 年 5 月臺鐵司機勞動節集體休假停駛等事件，造成軌道運輸營運中斷，依「鐵路法」之相關規定，雙鐵應如何處置？因應相關類似事件，交通部及軌道運輸業者應如何進行風險管理？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題前半問依鐵路法雙鐵之處置（事故通報、搶修復駛、旅客權益、沿線危害之排除與責任追究），後半問制度性風險管理。答題要先區分兩類事件性質：外力造成之設施損壞，與人力因素造成之營運中斷。
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- 3
何謂「自由貿易港區」？自由貿易港區設置管理條例中「自由港區」與「自由港區事業」之定義各為何？該條例之主管機關為何？為統籌自由港區之營運管理，並提供自由港區內所需之各項服務，上述主管機關應選定適當之機關，報請行政院核定為自由港區管理機關，若以海運港口為例，該管理機關為何？其管理那些自由貿易港區？（25 分）
（25 分）
- 4
國家運輸安全委員會在何種環境背景下所設立？其組織層級屬於何者？依據「國家運輸安全調查委員會組織法」第 2 條內容，該委員會執掌事項為何？如何讓該委員會發揮最大的效能？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題問設立背景、組織層級、法定掌理事項與效能強化。核心論述是：從「只調查飛航」擴大到「陸海空全面」，以獨立、專業、不歸責之調查換取安全改善，成敗關鍵在改善建議能否被落實追蹤。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
「國家賠償法」係為維護民眾因公務人員執行職務所致侵害之賠償，請說明列述國家賠償的成立要件。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
國家賠償責任有兩大類型：公務員違法行為責任與公共設施責任，成立要件不同（過失責任與無過失責任），應分別列述，並補共通之程序與抗辯事項，最後以交通行政實例對照。
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- 2
「大眾捷運法」明定主管機關為辦理土地開發，得設置土地開發基金，試說明基金的來源有那些？（25 分）
（25 分）
- 3
針對機車考照前接受駕駛訓練可以降低違規率與肇事率的研究結果，交通主管機關如有意考慮立法強制機車考照前接受正規訓練，試問監理業務主管應如何思考這個議題？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
題目要的不是贊成或反對的表態，而是監理業務主管在政策形成過程中應有的思考架構：問題界定與實證檢視、目標與工具選擇、法制授權、可行性與成本、公平與配套、替代方案與政策評估、溝通與滾動修正。
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- 4
在直轄市或各縣市之道路交通安全推動業務上，應該有那些行政機關或業務單位參與，不同單位之業務分工各為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
道路交通安全是典型的跨域治理議題，宜以工程、教育、執法、緊急救護與評估（4E）為主軸，對應地方各局處職掌，並說明以道路交通安全會報為整合平台，及中央與地方之權責分工。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
近年來大型重型機車騎士積極爭取開放行駛高速公路之權利，請詳細說明政府在評估「開放大型重型機車行駛高速公路」政策時，應該從那些層面進行探討？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
開放大型重型機車行駛高速公路是路權分配與交通安全的取捨問題，應以政策分析架構，從安全、工程、法制、管理、社會公平等層面評估，並提出配套與分階段推動方案。
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- 2
試以永續經營角度詳細說明目前在規劃偏遠地區公共運輸服務時所面臨之問題，並針對所列各項問題提出改善建議。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
偏遠地區公共運輸屬基本民行（交通公平）問題，需求稀少、成本高，若只靠補貼難以持續；應從財務、營運、需求、制度面列出問題，再以需求反應式服務、資源整合與在地參與追求永續。
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- 3
請詳細說明交通部部屬機關中「航港局」與「臺灣港務股份有限公司」之功能職掌差異。（25分）
（25 分）
- 4
各先進國家均積極推動交通行動服務（Mobility as a Service, MaaS）計畫，請舉例說明MaaS之意涵，並詳細說明各級政府在推動MaaS計畫時可扮演之角色。（25分）
（25 分）
108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試以組織圖說明交通部、交通部民用航空局、臺北國際航空站、高雄國際航空站、桃園國際機場股份有限公司等機關（公司）之間的從屬關係，並說明各機關（公司）在我國民航發展所扮演的角色與主要任務。（25 分）
（25 分）
- 2
現行都市交通管理機關取得公有停車場建設用地與闢建公有路外停車場的方式有那些？試說明並比較各種方式的優缺點。（25 分）
（25 分）
- 3
在我國現行公路法規體系下，道路標誌標線號誌等交通工程設施之規劃設計、設置所依據的主要法規有那些（包括母法與授權之子法）？試說明這些法規的主要內涵與其間的關聯。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
標誌標線號誌屬交通管制設施，法源分屬道路主管法規（公路、市區道路）與交通管理法規兩條線，核心子法為交通部與內政部會銜訂定之「道路交通標誌標線號誌設置規則」。
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- 4
地方政府民選首長常會在競選時提出一些重大交通建設（如捷運系統建設）的政見，並在當選後積極推動落實。從民主政治履行政見承諾的責任觀點而言或屬正確，但重大交通建設往往事涉中央政府的權責、或非地方政府可獨立負擔，這些政見的推動過程也造成許多社會的爭議與衝突。試舉例說明社會常見的爭論議題為何？並從「依法行政」的觀點說明這些爭議的原因與改善之道？而「交通行政」公務人員面對此一情境應如何自處？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
重大交通建設政見常因財源、權責與可行性評估不足引發爭議；依法行政要求建設須經法定程序與專業審查，交通行政公務人員應堅守專業與行政中立，在政治承諾與法規之間扮演把關與溝通角色。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請詳述「公路法」、「汽車運輸業管理規則」、「道路交通管理處罰條例」、「道路交通安全規則」之制定目的與上述法律、規則、條例之間的關係。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
四者構成公路運輸法制兩大體系：公路法及汽車運輸業管理規則屬「公路與運輸業管理」；道路交通管理處罰條例及道路交通安全規則屬「交通秩序與安全管理」，前者為法律，後者為授權命令。
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- 2
科技執法為許多國家現行發展之趨勢，若國道以電子收費系統（ETC）進行「區間平均速率」之超速取締，試分析是否符合現行法規。（25 分）
（25 分）
- 3
自駕車為目前各大車廠積極發展之領域，最高等級的自駕車車輛的駕駛全由電腦控制，駕駛不介入駕駛過程，若欲允許此類型小型自用自駕車上路，「道路交通安全規則」有那些條文應配合修訂？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
最高等級（SAE Level 5）自駕車無人類駕駛介入，現行道路交通安全規則以「人類駕駛人」為規範核心，需從駕駛人定義、駕照、車輛規格與檢驗、行車規則、事故處理與責任等面向全面調整。
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- 4
「共享車位」業者利用手機軟體媒合私人車位，在特定時段開放給需求者來使用，若此類型業者欲推動建築物附設停車空間共享，試分析其與現行法規可能發生的衝突。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
共享車位可提高停車資源使用效率，但建築物附設停車空間屬法定停車位或共用部分，受建築法規、公寓大廈管理、停車場經營、土地使用及稅務等規範，業者推動將面臨多重法規衝突。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
在事故鑑定作業中常有依照「路權」觀念來判定雙方的責任歸屬。請問這種路權觀念係依據行政法的何種法律原則？試說明此原則之內涵與可能的適用限制。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
路權觀念在事故鑑定上對應的是「信賴原則」：遵守交通規則、享有路權的一方，可以信賴他方也會守法，不必預見並防範他方的違規行為。作答時先點出原則名稱與規範來源，再談內涵與限制，並區辨它和行政法的「信賴保護原則」不同。
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- 2
試以公路汽車客運業為例，說明目前大眾運輸補貼的法源依據與制度，並說明其可能的缺失與改進方法。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公路汽車客運多數路線（尤其偏遠地區）營運收入不足以支應成本，政府以補貼確保基本民行。作答要依序寫法源、補貼制度設計、現行缺失與改進，最好連結績效評鑑與成本合理化。
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- 3
試說明鐵路立體化的建設目的與內容，試從利害關係人的觀點說明如何評估立體化計畫的必要性與急迫性。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
鐵路立體化（高架化或地下化）是以消除平交道、縫合都市、帶動土地開發為目的的大型計畫，所費不貲且需地方分擔。作答先寫目的與內容，再用利害關係人分析建立必要性與急迫性的評估架構。
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- 4
為改善全世界的道路交通事故，聯合國提出道路安全行動十年，並以「速度管理」為其中之重要工作。請問「速度管理」有那些重要的作法？執行時可能會面臨那些困難與因應之道？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
聯合國宣示2011～2020年為「道路安全行動十年」，世界衛生組織指出速度是事故發生機率與嚴重度的關鍵因素。作答以安全系統（Safe System）觀點，分工程、執法、教育、車輛與限速訂定說明速度管理作法，再談困難與對策。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
「Uber」的運作機制為何？（8 分）與現行運輸管理或道路交通管理法規有什麼衝突？（10 分）相關主管機關應該對其執法取締的理由是什麼？（7 分）
（25 分）
參考架構・破題
Uber 以平台媒合乘客與自用車駕駛，自稱資訊服務業，但實質上提供有償載客，與我國以特許、牌照管制的汽車運輸業制度衝突。答題依配分寫運作機制、法規衝突、執法理由三段。
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- 2
今（105）年 3 月 10 日 9 時 30 分於新北市石門外海 0.3 海浬，距岸約 250 公尺處，發生「德翔臺北」貨輪因失去動力擱淺事件，至 24 日上午船體因連日受海浪衝擊，船身原有之裂縫加大並已斷裂，隨時有翻覆造成海洋污染之虞。依現行法令，一般「擱淺事件」主管機關為何？（5分）應有何作為？（8 分）當有造成「海洋污染事件」之虞，主管機關為何？（5 分）又應有何緊急作為？（7 分）
（25 分）
參考架構・破題
德翔臺北擱淺案同時涉及「航政與港務管理」及「海洋污染防治」兩條法律主軸。答題分兩段：擱淺事件由航政主管機關依航行安全相關法規處理；有污染之虞則由海洋污染防治主管機關啟動緊急應變。
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- 3
依現行管理法規，有關高鐵、臺鐵、捷運、輕軌捷運、公路、市區道路之建築、管理、監督及安全等事項，所依據的基本法律（9 分）與主管機關（16 分）為何？請分別說明之。
（25 分）
參考架構・破題
各類陸上運輸系統的建設、管理與安全事項，都有一部基本法律與對應的主管機關；本題是條列比對題，最好以表格式分項寫出「系統—基本法律—中央主管—地方主管或執行機關」，並註明近年組織改造。
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- 4
為降低個人交通運具使用，鼓勵學生上放學使用大眾運輸工具，維護學生上放學交通安全，採行「公車專車化」、「專車公車化」策略，兩者分別如何實施？（10 分）學校與交通相關單位應如何配合執行？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
兩策略都是以大眾運輸替代家長接送，目標是減少私人運具、提升學生通學安全。「公車專車化」是讓一般公車在上下學時段像專車一樣服務學生；「專車公車化」是把學校交通車納入公共運輸營運、開放大眾搭乘。作答先區分兩者，再寫各單位配合事項。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
重大交通建設常常需要許多年的時間來完成，其建設期程可能跨越不同行政首長任期，臺鐵經過桃園市地區，原計畫高架化施工改建，並且已經施工進行中，民國103 年底新當選的地方政府行政首長就任，桃園市新市長在其競選政見中，主張將桃園段的鐵路高架化改為地下化。請問臺鐵的高架化計畫，法律依據及主管機關為何？桃園市政府的權限為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
臺鐵桃園段高架化是中央核定、由交通部所屬機關執行的鐵路建設，地方政府雖無決定權，但在都市計畫、經費分擔與用地取得上有重要角色。作答先寫法律依據與主管機關，再分析地方權限及變更計畫的程序。
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- 2
建設智慧城市與智慧運輸系統，皆免不了會設置許多錄影監視器，若使用其設備進行交通執法取締，依現行法規如何執行？尚有何爭議及如何改進？（25 分）
（25 分）
- 3
臺灣高鐵之建設營運所依據的法律為何？並請說明其運價之核定程序與國營的臺鐵有何不同？（25 分）
（25 分）
- 4
請詳述我國空運、海運行政管理的組織制度及依法行政之主要法律依據（必須寫出行政機關名稱、依何法律管理）。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
我國空運與海運行政均以交通部為中央主管機關，分別由民用航空局與航港局執行，港埠與機場經營則採公司化。作答依「空運、海運」兩段，各寫組織制度與主要法律，並說明政企分離的架構。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請問該如何判斷政府機關的行政行為是否合乎「比例原則」？某甲於市區路邊停車後，忘了繳交 20 元的停車費，又疏忽後續的補繳作業，結果被依道路交通管理處罰條例罰款 300 元，某甲認為「忘了繳 20 元的停車費結果被罰 300 元，實在不符合比例原則」，試評論此一說法之合理性。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
比例原則是拘束一切國家行為的法治國原則，判斷時依「適當性、必要性、衡量性（狹義比例）」三階段逐一檢驗。本題要先說明審查方法，再套用到停車費催繳與罰鍰的案例，評論「20 元被罰 300 元不合比例」的說法，結論宜指出此說法混淆了「欠費金額」與「制裁目的」。
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- 2
試依照停車場法的規定，說明公有路邊、路外停車場費率之訂定程序與內涵，比較兩者相同與相異之處，並說明其異同之理由為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
停車場法將公有路邊與公有路外停車場的收費分別規範，核心精神都是「依地區、時段、供需訂定費率並經法定程序公告」，但路邊停車占用道路空間、外部成本高，政策上應以較高費率引導停車需求轉往路外。答題要分「程序」「內涵」「異同」「理由」四塊。
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- 3
我國交通行政組織體系常有將工程建設機關與營運管理機關分別設立的情形，試舉一例並說明該兩機關之職掌概要。又請問這樣的行政組織體系在實際運作時有何優缺點？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
交通建設常採「建設與營運分立」：工程機關負責規劃興建，完工後移交營運機關或事業經營。答題先舉實例並說明雙方職掌，再從專業分工、介面整合、責任歸屬分析優缺點，最後提改善建議。
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- 4
在五都成立後，中央與地方交通主管機關對於運輸業的管轄權、管理權責、管理效能、業者的營運效率會有那些可能的影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
2010 年底五都（後為六都）改制後，直轄市對轄區內運輸業的管理範圍擴大，中央與地方的權限劃分隨之調整。答題依題目四個面向：管轄權、管理權責、管理效能、業者營運效率，分別分析正負影響並提出建議。
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102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
鑑於高鐵列車遭歹徒放置爆裂物事件，嚴重威脅高鐵行車及公共安全；有關高鐵/臺鐵旅客違規攜帶危險物品之安全強化措施中可立即強化的有那些？請說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
高鐵列車爆裂物事件凸顯軌道運輸「開放式進出、大量旅客、高速運行」的安全弱點。題目問「可立即強化」的措施，答題應聚焦短期可執行、不需大規模修法或興建設施的作法，並按「事前預防、事中偵測、事後應變」分段。
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- 2
依據大眾運輸事業補貼辦法，請問該辦法中對於大眾運輸業採取何種補貼方式，其補貼對象有那些？若遇有受補貼業者違規情事時，交通主管機關所採取之處分方式有那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
大眾運輸事業補貼辦法係依發展大眾運輸條例授權訂定，目的在維持偏遠與虧損路線的基本服務、提升服務品質。答題依題目三問：補貼方式、補貼對象、違規處分，逐點列出，並補充補貼制度的政策意義。
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- 3
停車場法中有關建築物交通影響評估規定，被列為交通影響評估之建築物的要件為何？由交通部會同內政部訂定之建築物交通影響評估準則，其規定申請人提出之評估報告包括那些內容？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
交通影響評估是把「建築物開發所衍生的交通與停車需求」內部化的管制工具，停車場法授權交通部會同內政部訂定建築物交通影響評估準則。答題分兩部分：哪些建築物須做評估（要件），以及評估報告應包含哪些內容。
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- 4
請問國家賠償之成立要件有那些？如號誌路口之交通號誌故障（沒有顯示燈號），尚未修護前因而發生交通事故，若民眾請求國家賠償是否會成立，試說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
國家賠償責任分為「公務員違法執行職務」與「公有公共設施設置或管理有欠缺」兩類。交通號誌屬公有公共設施，號誌故障未修復而肇事，應以後者檢驗，重點在「管理欠缺」與「因果關係」是否成立，並考量駕駛人自身注意義務。
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其他等別的「交通行政」
- 交通行政（地方特考三等）（44 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。