原住民族行政與法規概要　申論題歷屆試題與參考架構

114 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   依原住民族傳統智慧創作保護實施辦法之規定，認定智慧創作應參考之基準為何？（10 分）新北市新店區的「溪洲部落」，得否作為傳統智慧創作專用權的申請人及權利歸屬主體？理由為何？（15 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題兩小題分屬「登記審查基準」與「權利主體適格」兩個層次。前段考實施辦法對認定智慧創作所應參考之基準，後段以都市部落（新北市新店區溪洲部落）為例，測驗考生是否清楚傳統智慧創作專用權之申請人限於「原住民族」與經核定之「部落」，而都市遷居聚落原則上不具原住民族基本法上部落之地位。

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2. 2

   按原住民族基本法之規定，原住民得在原住民族地區依法從事自然資源利用的非營利行為有那些？（10 分）又，原住民以自行獵獲之野生動物供家人或部落親友食用，得否認係「傳統文化」之範疇，免於刑事責任之處罰？（15 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   前段是原住民族基本法第十九條的條文題，後段是司法院釋字第八〇三號的核心爭點：野生動物保育法所稱「傳統文化」是否包含非營利性之自用。結論應為肯定，但必須交代其界限（不得營利、保育類與獵具仍受管制）。

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3. 3

   請依原住民族教育法之規定內容，說明原住民族教育之定義及目的。（10 分）又，按該法之規定，教育權利所保障的主體範圍為何？（5 分）政府推動原住民族教育之原則及應優先考量之需求為何？（10 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題三小題全部出自原住民族教育法，是典型的條文結構題。作答要沿「定義與目的、權利主體、推動原則與優先順序」三層鋪陳，並扣住民國一〇八年全文修正後的兩大變化：原住民族為教育之主體、以及對全體國民實施原住民族知識教育。

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4. 4

   「sapilitemoh to nani riyaray a kapot no sefi a radiw（馬蘭阿美飲酒歡樂歌）」已依照原住民族傳統智慧創作保護條例規定，取得智慧創作專用權，專用權人為大馬蘭地區部落（馬蘭、馬當、伊濘、豐年、大橋、新馬蘭、布頌、加路蘭、石川、富岡、豐里、常德、高坡、豐原、巴古崙岸） 。阿美族馬太鞍部落男性傳統服飾：五片流蘇裙（O fohkad i ilisinan no Fata’an a niyaro’）係具傳統智慧創作專用權之權利標的，專用權人為阿美族馬太鞍部落。位於花蓮縣〇 〇 鄉的全牛料理餐廳，經營者為阿美族馬太鞍部落族人，僱用非原住民的服務人員穿著前述阿美族馬太鞍部落傳統服飾提供服務，餐廳並固定在週末晚間僱請具卑南族原住民身分歌手演唱上開阿美族的「飲酒歡樂歌」 。請依原住民族傳統智慧創作保護條例及其實施辦法之規定，回答下列問題，並敘明理由：

   （一）非原住民的服務人員穿著阿美族傳統服飾提供服務、具卑南族原住民身分之歌手演唱年代久遠的原住民族古調歌曲，是否構成侵權？若構成侵權，餐廳經營者、服務人員、演唱歌手，分別應負何法律責任？（15 分）

   （二）前揭案例事實，得否主張係為正當之目的，且以合理方法使用，不構成智慧創作專用權之侵害？（10 分）

   （25 分）

111 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   現行我國對於原住民族、原住民、原住民族地區、部落、原住民族土地之定義為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題為定義題，但不宜只抄條文。應以原住民族基本法第二條為主軸，逐一交代五個概念的法定要件與核定程序，並補充原住民身分法、原住民保留地與傳統領域劃設法制之銜接，最後說明五者在法制上的關聯。

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2. 2

   自從憲法訴訟法實施後，已經有二則憲法法庭判決與原住民身分有關，請分別說明兩則判決審查之原住民法規，涉及原住民何種基本權利保障，是否與原住民族之集體權有關，且判決結果認定現行法令是否合憲？（30 分）

   （30 分）

   參考架構・破題

   本題要求比較憲法訴訟法施行後兩則涉及原住民身分之憲法法庭判決：一為原住民與非原住民結婚所生子女之從姓（或使用傳統名字）要件案，二為西拉雅族等平埔族群之原住民身分案。答題軸線固定為四段：審查客體、所涉基本權、與集體權之關聯、合憲與否及處理方式。

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3. 3

   請依據原住民族傳統智慧創作保護條例之相關規定，說明智慧創作之範圍。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   題目只問「範圍」，但高分答案須從條例對智慧創作之定義出發，拆解其成立要件、列舉並說明概括條款之功能，再劃出不受本條例保護之外部界限，並點明登記主義使範圍得以具體確定。

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4. 4

   試說明原住民族基本法中關於諮商同意權之行使範圍，並對於行使範圍之類型各舉例說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   原住民族基本法第二十一條所定諮商同意權有兩個面向：一是政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事特定行為時，應諮商並取得原住民族或部落之同意或參與；二是政府或法令限制原住民族利用該土地及自然資源時，亦應諮商並取得同意。行使範圍之四種類型即土地開發、資源利用、生態保育與學術研究，須各舉例說明。

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