教育概要　申論題歷屆試題與參考架構

114 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   學校是重要的服務性組織之一，試述何謂服務品質？作為一位教育行政人員，試就服務品質的指標與提升服務品質的策略或作法為何？論析之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   服務品質是顧客對服務的「期望」與「實際知覺」之間的落差；學校作為服務性組織，其品質高低取決於學生、家長與社區的主觀感受。本題須先界定概念，再以 SERVQUAL 五大構面說明指標，最後從教育行政人員的立場提出可操作的提升策略。

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2. 2

   依據教育基本法第 6 條規定，教育應本中立原則。何謂中立原則？在教育上如何做到中立原則？試論析之。 （25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   教育中立係指教育活動應超越政治、宗教與特定意識型態的支配，以保障學生的學習權與人格自由發展。本題應先引教育基本法的明文規定解釋其意涵，再從法制、行政、課程教材、教學與監督救濟等層面說明落實作法。

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3. 3

   青少年非法藥物（毒品）使用，有日趨嚴重趨勢。請針對此現象研擬一份防治輔導策略，其中請包括「學校層面」 、「家庭層面」、「社會層面」及「學習層面」等之重要策略。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   青少年藥物濫用具早發性、群聚性與再犯性，單靠宣導難以奏效，必須以三級預防為縱軸，以學校、家庭、社會、學習四個層面為橫軸，建構整合性的防治輔導網絡。

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4. 4

   校長如果要進行學習領導（learning leadership），請以國民小學為例，說明有那些推行策略或作法？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   學習領導強調校長的核心任務是「為學生學習而領導」，把領導焦點從行政管理移向課程、教學與學習成效，並由校長、教師與社群共同承擔。本題須先界定概念與其與教學領導的差異，再以國小情境提出可操作的推行策略。

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113 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   教育目的訂定的依據之一是掌握教育發展思潮。在西洋教育演進過程中，觀念論（idealism）、實在論（realism）、存在主義（existentialism）及實用主義（pragmatism）對於教育目的之主張為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題考西洋四大哲學陣營對教育目的的主張。答題宜統一體例：每派先點出哲學立場，再明確寫出教育目的，最後補課程方法與代表人物，結尾做比較與啟示。

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2. 2

   社會及情緒學習（social and emotional learning）近來相當受到重視。那些社會及情緒技能對於學生現在和未來的成功及福祉具有關鍵的作用？學校如何有效地實施社會及情緒教育？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   社會及情緒學習（SEL）主張學業成就與身心福祉建立在可教、可學的社會情緒能力之上。本題第一小問宜以 CASEL 五大核心能力作架構回答，第二小問則從課程、教學、環境、教師、家庭與評估等系統面說明有效實施之道。

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3. 3

   108 課綱強調素養導向的課程與教學，其實踐有賴校長的素養導向領導。何謂「素養導向的領導」？素養導向的領導如何在學校落實？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   108 課綱以核心素養為主軸，校長的領導也須從績效管控轉為支持素養實踐。素養導向領導即校長以核心素養的精神帶動學校課程、教學與評量的轉型，同時自身具備領導所需的素養。

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4. 4

   教育政策是教育發展方向及教育行政運作的重要依據。以教育行政決定的方式區分，教育政策形成有那些模式？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   教育政策的形成即教育行政決定的放大。依決定者的理性程度、價值前提與權力互動，可歸納出理性、有限理性、漸進、混合掃描、垃圾桶與政治等模式。本題應逐一說明代表學者、核心主張與在教育上的適用及限制。

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112 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   教育的意義因不同學者或學派觀點的差異，就有很多不同的詮釋。其中有學者主張教育具三種本質上的意義：第一、教育即自我實現；第二、教育即社會化；第三、教育即生長。請就此三種本質為基礎，分別論述教育的意義。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   題目指定以自我實現、社會化、生長三種本質論述教育的意義，分別對應個人取向、社會取向與經驗歷程取向。答題須逐一說明其理論根源、對教育的界定與實踐意涵，最後統整三者的互補關係。

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2. 2

   教師專業學習社群，乃不斷精進與提升教師專業能力的重要機制。教師專業學習社群具有那些特徵？其組織與運作之策略為何？請分別論述之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   教師專業學習社群是以學生學習為核心、由教師共同探究與協作的組織型態，被視為學校本位專業發展與課綱落實的關鍵機制。本題須先述其特徵，再分述組織與運作的策略。

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3. 3

   校園霸凌事件從媒體上時有所聞，是友善校園的一大威脅。依據「校園霸凌防制準則」之規定，何謂「霸凌」﹖學校可採取之防制機制或措施為何？試分別論析之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題為法規題，須先依校園霸凌防制準則寫出霸凌的定義與構成要件，再以預防、處理、追蹤輔導三段鋪陳學校可採取的防制機制與措施。

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4. 4

   泰勒（F. W. Taylor）被尊稱為「科學管理之父」，他所提出的科學管理理論，有那些重要的內涵？此理論雖然貢獻很大，但是也有其缺點，請分別論述之。 （25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   泰勒以時間與動作研究把管理從經驗法則推向科學分析，奠定行政學古典理論的基礎。本題須完整鋪陳其理論內涵，再從人性假定、組織觀與教育適用性三方面指出其缺點。

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111 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   教育被賦予的意義與功能往往隨著時空而改變，時代的社會需求也會促使教育系統配合因應，試由國內和國外教育目的之演變各舉一例說明。教育被附加的功能，是否有造成反教育的可能？試分析之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題兩問：前段考教育目的隨時空變遷的歷史演變（國內、國外各舉一例），後段考教育被附加的功能可能異化為反教育。宜以「教育目的的外在功能取向（政治、經濟、社會需求）與內在價值取向（人的自我實現）之拉扯」為主軸貫串全題。

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2. 2

   何謂另類教育？其特色為何？成功的另類教育有那些特徵？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   另類教育是對主流體制教育的反省與實踐，題目三問：定義、特色、成功要件。宜先界定其相對於主流體制的意義，再由理念、課程教學、評量、師生關係與治理五面向談特色，最後以能否永續經營的條件收尾。

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3. 3

   何謂中層領導？中層領導在學校治理上所面臨的挑戰有那些？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   中層領導是分布式領導在學校組織中的具體實踐，題目兩問：其意涵與在學校治理上面臨的挑戰。宜先界定中層領導者承上啟下的位置與功能，再從角色、權責、負荷、文化、專業準備等層面分析挑戰。

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4. 4

   市場化教育治理改革的特性為何？市場化治理的改革策略（或政策工具）有那些？試說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題考新自由主義下的教育治理，兩問：市場化治理改革的特性，以及其改革策略與政策工具。宜以準市場為核心概念鋪陳特性，再依需求端、供給端、管理端、品質端分類列出政策工具，末段以公平性的批判收結。

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110 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   學校行政工作繁雜，為增進工作效能、化解歧見，形成共識，就必須重視溝通。請敘述溝通的意義，再就有效溝通的原則具體說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題是學校行政經典題，兩問：溝通的意義與有效溝通的原則。宜先由溝通的定義與要素切入，指出其在增進效能、化解歧見、形成共識上的功能，再分點列出原則並具體連結校園情境。

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2. 2

   國內外許多實證研究探討中小學教育設施品質對教育成效之影響，成果豐碩。何謂教育設施（educational facilities）？教育設施品質對教育成效之影響為何？請說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題兩問：教育設施的定義，以及設施品質對教育成效的影響。宜先界定教育設施的範圍（校舍建築、設備與物理環境），再從健康與出席、學習表現、教學型態、行為與歸屬、教師面向等路徑說明其影響機制。

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3. 3

   1970 年代開始，歐美國家面臨公職人員受到過度保護且績效不彰，以及公務機關缺乏效率、濫用資源等問題。為解決困局，新管理主義（new managerialism）於焉興起。新管理主義之理念為何？並舉例說明對教育選擇權之影響？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   題幹已鋪陳一九七〇年代公部門失靈的背景，兩問：新管理主義的理念，以及對教育選擇權的影響。宜以「以市場機制與企業管理取代科層與專業自律」為主軸，先列理念，再說明它如何把家長轉化為消費者而擴張選擇權，並舉國內外具體措施。

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4. 4

   近年來，校園建築美學日受重視，對中小學美感環境之建置甚有助益。何謂校園建築美學？校園建築美學推展之具體作法為何？請舉例說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題兩問：校園建築美學的意涵與推展的具體作法。宜先由美學要素與境教功能界定概念，再從整體規劃、建築設計、色彩材質、景觀生態、藝術介入、師生參與、空間活化與維護管理等面向提出可操作作法並各附實例。

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109 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請說明正規教育（formal education）、非正規教育（nonformal education）及非正式教育（informal education）等三者的意涵為何？三者間有何關係？（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題應以教育活動的組織程度、制度化程度、學習場域及學習者意向作為區分標準，再說明三者並非互斥，而是共同構成終身學習的連續體。

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2. 2

   面對國際化及全球化的浪潮，全球素養（global competence）越顯其重要性。請說明全球素養的意涵為何？如何培養中小學生的全球素養？（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   全球素養不是單純的外語能力或國際知識，而是能理解全球與跨文化議題、尊重多元觀點、有效互動，並為共同福祉與永續發展採取負責任行動的綜合能力。

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3. 3

   面對2020年新冠肺炎疫情蔓延全球，目前我國中小學的校園防疫工作重點 為 何 ？ 又 根 據 經 濟 合 作 暨 發 展 組 織 （ Organization for Economic Co-operation and Development）提出的「教育因應新型冠狀病毒疫情之指導架構」（A framework to guide an education response to the COVID-19 Pandemic of 2020） ，其中值得我國參考並加強部署的措施為何？（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題宜分成「校園防疫與學習不中斷」及「國際指導架構的補強措施」兩部分；核心不只是阻斷傳染，也要兼顧教育品質、公平、師生身心健康與危機治理。

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4. 4

   教育經費是影響教育目標達成的因素之一。我國相關法令對於教育經費編列有何規定？教育經費的來源為何？如何有效地運用教育經費？請分別說明之。（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   教育經費應從「依法優先與穩定編列、多元而公共的財源、以公平及績效提升使用效益」三層作答，並指出充足經費只是投入，尚須透過治理與評估轉化為學生學習成果。

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108 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   教育目的隨時空轉變，歷來各教育派別都有不同的主張。「人文主義」和「進步主義」對教育目的主張為何？請說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   人文主義以人的尊嚴、理性與全人發展為中心，進步主義則以學習者經驗、民主生活及社會改造為重；兩者都反對把學生當作被動容器，但對課程來源與教育歷程的強調不同。

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2. 2

   積極爭取並善用教育資源（educational resources），有利提升和增進教育效能。教育資源的意涵和功能為何？請說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   教育資源是為達成教育目的而可被動員、配置與轉化的一切條件，不只等於經費或設備；其價值須透過公平配置、有效整合與實際使用，才能轉化為教育效能。

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3. 3

   教育目的是學校實施教育的重要依據，教育基本法第 2 條對「教育目的」有明文規定。請依教育基本法規定之教育目的，就現行中小學教育實施之優劣加以評述。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題應先以教育基本法所揭示的個人自我實現、社會共同發展及多元公民素養建立評析標準，再從現行中小學課程、教學、校園制度與教育公平論其成效及缺口，避免只作政策羅列。

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4. 4

   先進國家積極整合綠建築和永續教育以推展永續校園，促進校園環境營造新發展，實值借鏡。何謂永續校園（sustainable school）？永續校園之發展策略為何？請說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   永續校園不是只蓋節能校舍，而是以全校取向把環境友善的空間、資源營運、課程教學、組織文化及社區夥伴整合，使校園本身成為學生可參與、可觀察的永續學習場域。

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107 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   家庭教育與學校教育有相當重要的關連，請說明家庭教育的範圍包括那些？在學校教育中如何推動家庭教育？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   家庭教育是增進家庭成員關係、角色能力與家庭生活品質的終身教育；學校推動時應以需求評估為起點，整合課程、活動、親師合作與社區支持，而非僅辦理家長座談。

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2. 2

   臺灣近來在確保教師專業與教學品質的教育政策有那些？試以教學視導的觀點論述之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   確保教師專業與教學品質不能只靠一次性評鑑，而應把資格把關、在職成長、教學視導、支持輔導及專業課責串成循環；教學視導的核心是以證據改善教與學，不是行政查核或懲罰。

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3. 3

   試說明偏鄉小校在經營與運作上有那些困難？而民國 106 年 12 月公布的偏遠地區學校教育發展條例對偏鄉小校的經營有那些契機？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   偏鄉小校的困境是地理、人口、財政與組織條件交互作用的結構問題；相關條例的意義，在以差異化制度保障偏遠地區學生受教權，並給予學校在人事、課程、資源與社區合作上的彈性。

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4. 4

   臺灣的學校生態近三十年有相當大的改變，學校領導型態亦隨之逐漸調整。而在 1980 年代後有許多新興的領導理論發展，試舉一適用於當前學校生態的領導理論說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   可選「轉型領導」作答：面對少子化、課程改革、教師專業自主、家長參與及多元學生需求，校長不能只靠職位權威，而須以共同願景、成員賦能與組織學習促成學校改變。

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106 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   教育專業倫理為確保教育系統有效運作、發揮教育功能、彰顯教育專業的重要基石。請分析教育專業倫理的範疇與內涵、當前教育專業倫理所面對的挑戰，並提出提升教育專業倫理的對策。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   教育專業倫理是教育人員依專業知能、公共責任與教育目的所形成的行為準則；作答宜先界定倫理範疇，再從環境變遷分析挑戰，最後提出個人、組織與制度三層對策。

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2. 2

   差異化教學（differentiated instruction）的理念與內涵為何？何以差異化教學有助於落實「教育機會均等」、「帶好每一位學生」、「成就每一個孩子」的理想？試舉例解析說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   差異化教學不是降低標準或為每位學生各教一套課程，而是在共同核心目標下，依學習者差異調整教學途徑與成果表現，使形式平等轉化為實質公平。

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3. 3

   教育評鑑的意義及重要性為何？關注的焦點包括那些面向？可運用怎樣的方法來進行評鑑？請舉當前的教育政策為例闡述之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   教育評鑑是依明確規準，系統蒐集、分析與判斷教育方案價值及成效的歷程；目的不只證明績效，更在提供決策、改進與公共問責的可靠依據。

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4. 4

   校長領導攸關學校的課程發展與教學革新，您認為影響校長能否發揮課程與教學領導角色的因素有那些？面對當前十二年國民基本教育課程的實施，校長當推展怎樣的課程與教學領導具體作為？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   校長的課程與教學領導，是以學生學習為核心，整合願景、專業、人力與制度，促使課程發展及教學改進；成效取決於校長個人能力，也受學校內外情境制約。

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105 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   1970 年後，一種非線性動力，或稱非均衡系統模式的典範產生，最具代表性的即為渾沌理論，試述渾沌理論的意涵及其基本理念。 （25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   渾沌理論用來說明開放、非線性且遠離均衡的動態系統：表面雜亂並非全然隨機，而是簡單互動規則經回饋放大後，形成難以長期預測但仍具有結構的變化。

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2. 2

   107 課綱將賦予後期中等學校更多的課程彈性，評鑑機制成為確保學校本位課程發展品質的關鍵。試述學校本位課程評鑑的基本意涵及其重要理念。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   學校本位課程評鑑，是學校成員依自身願景、學生需求與課程目標，系統檢視校本課程的規劃、實施與成效，並把證據回饋改進的歷程；核心在品質發展，而非只為外部查核。

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3. 3

   國際教育是近來相當重要的教育議題，試論述國際教育之意涵，及其在中小學推行的可能具體策略為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   國際教育是透過課程、交流與校園生活培養學生理解全球相互依存、尊重文化差異、具備跨文化溝通及參與全球公共議題的能力；重點不是出國活動，而是人人可及的全球素養。

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4. 4

   「他山之石，可以攻錯」，標竿學習（Benchmarking）概念在各領域已有許多不同應用。試論述標竿學習的意涵及流程作法。 （25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   標竿學習是組織持續辨識卓越表現、比較關鍵差距、理解其成因，並把適合自身情境的優良作法轉化為改善方案；它是系統化學習與創新，不是表面模仿或單純排名。

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104 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   英國教育哲學家皮德思（R. S. Peters）主張的教育三大規準及其含義為何？請說明之。如果國民中學物理教師在課堂上教導未經驗證的信念，此舉是否是教育，請以三項規準分析之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   皮德思以教育作為「使人進入有價值活動與理解形式」的規範性概念，提出合價值性、合認知性與合自願性三項規準；判斷物理教師的作為，須分別檢驗內容、學習品質及傳遞方式。

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2. 2

   何謂「潛在課程」 （hidden curriculum）？國民中學推動品德教育可採取那些作法，請舉例說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   潛在課程是學生在正式課程之外，從學校制度、空間、師生互動與同儕文化中無意或未明說地學到的價值、規範與角色期待；品德教育若只靠說教，便可能被負向潛在課程抵銷。

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3. 3

   美國教育哲學家杜威（John Dewey）的主要教育主張為何？請至少舉出三項加以說明並評析。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   杜威以實用主義與民主信念重構教育，認為教育不是為遙遠未來作準備，而是人在社會互動中持續生長、重組經驗並解決問題的生活歷程；作答宜列主張後逐項評析其貢獻與限制。

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4. 4

   教育的社會功能為何？請至少舉出三項重要功能加以說明與評析。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   教育既維繫社會秩序，也可能重製不平等或推動社會變遷；因此可從文化社會化、整合控制、選擇配置、流動公平及創新變遷等功能說明，並以功能論與衝突論相互評析。

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103 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   課程與社會變遷的關係一般而言有兩種不同的觀點，其一為「社會適應觀」（social adaptation orientation），另一為「社會重建觀」（social reconstruction orientation）。請分別說明這兩種觀點在課程的主張。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題要比較課程面對社會變遷時，是以協助個人適應既有社會為主，或把課程視為改造社會的力量；作答宜從目的、內容、教學與師生角色逐項對照。

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2. 2

   立法院院會於民國 103 年 11 月三讀通過並經總統公布之實驗教育三法是指那三法？（15 分）另請根據上述法規扼要說明何謂「非學校型態實驗教育」與「學校型態實驗教育」。（10 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題先精確列出當時所稱實驗教育三法，再以教育發生場域及組織方式區分非學校型態與學校型態實驗教育，並補充申請、監督及學生權益的共同精神。

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3. 3

   教育部在 2013 年的《轉型與突破：培育多元優質人才共創幸福繁榮社會》人才培育白皮書中，在人才培育的藍圖上訂定了「4 項目標」、「10 項原則」及「5 項策略」，並分成「國民基本教育」、「技術職業教育」及「大學教育暨國際化及全球人才布局」三大主軸，提出 16 個因應策略、39 項行動方案，期許未來十年（民國103-112 年）我國的人才能具備「全球移動力」、「就業力」、「創新力」、「跨域力」、「資訊力」及「公民力」等關鍵能力，俾提升國際競爭力。請闡述這六項教育部在「人才培育白皮書」所提未來十年的人才所應具備的關鍵能力。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題不是要求重抄白皮書所有方案，而是逐一界定六項關鍵能力，說明其知識、技能與態度內涵，並指出六力共同形成能在全球競爭、職場變遷與民主社會中持續發展的人才。

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4. 4

   一般認為學校文化的內涵通常包括：教師文化、學生文化、學校行政文化、社區文化、學校物質文化及學校制度文化。請說明之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   學校文化是校內外成員長期互動形成的共享意義系統，既包括價值、信念與行為規範，也表現在空間、制度及象徵上；六種文化彼此交織，共同影響教學品質與學校效能。

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102 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請敘述下列名詞之意涵：（每小題 5 分，共 25 分）

   （一）臨床視導

   （二）教育績效責任

   （三）後設評鑑（meta-evaluation）

   （四）邏輯實徵論（logical positivism）

   （五）鴻都門學

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題為五個教育學名詞解釋，每項分值相同；宜各用定義、核心程序或特徵、教育意義三層作答，避免只翻譯名稱。

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2. 2

   教育部於 2013 年公布《中華民國師資培育白皮書》，請依據該白皮書之內容說明新時代良師的圖像及其內涵。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   白皮書所描繪的新時代良師，不只是傳授知識者，而是具教育愛、專業力與執行力，能回應學生差異及社會變遷的教育專業者；作答宜以三個核心面向統攝其內涵。

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3. 3

   何謂「教師領導」？其包含那些重要構面？請敘述之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   教師領導是教師不以正式行政職位為必要，憑藉教學專業與同儕影響力，從教室、同儕團隊到全校及社區促進教師學習、課程改進與學生成功的歷程；核心是分布式影響，而非職稱或命令。

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4. 4

   課程是達成多元文化教育目標的重要途徑，試問多元文化課程若依文化融入課程之程度區分，可分為那些類型？各類型之重要特徵如何？請舉例說明。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   依文化內容進入課程及改變課程核心結構的程度，多元文化課程可由淺入深分為貢獻、附加、轉化與社會行動四類；作答重點是說明各類如何選材、是否改變觀點，以及學生是否採取行動。

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其他等別的「教育概要」

• 教育概要（普通考試）（56 題）