現行考銓制度 申論題歷屆試題與參考架構
高考三級，民國 102～115 年共 14 份試卷、55 題，其中 54 題附參考答題架構。考這一科的類科：人事行政。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
115 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
公務人員考試法對於正額錄取人員及增額錄取人員無法立即接受分配訓練者，其保留錄取資格之申請有何相關規定？試分別說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考公務人員考試法的「保留錄取資格」制度。作答務必把正額錄取人員與增額錄取人員分開處理：前者保留的是「錄取資格」，後者保留的是列入候用名冊的「候用（分配訓練）資格」，兩者的申請事由、保留期限與失權效果都不同，分別說明並做對照就是給分核心。
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- 2
公務人員經機關同意自行申請參加在職進修，其獲得補助應具備何種要件？進修完畢後，必須負那些義務？試依現行法規說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題以公務人員訓練進修法及其施行細則為主軸。關鍵是先切開「機關選送」與「自行申請」兩種進修途徑，題目限定後者；自行申請原則上自費，補助並非當然的權利，須具備法定要件；而一旦受補助或以全時進修，就產生服務與賠償義務，形成「投資—課責」的對價關係。
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- 3
某甲為簡任十職等公務人員，其對政治活動相當熱衷，有參與市議員選舉的打算，試問甲在參與政治及選舉活動時，須遵守那些行政中立的規範？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
甲為簡任第十職等常任公務人員，屬公務人員行政中立法適用對象。本題宜用三層次作答：甲「必須先做」的作為義務（請假）、「絕對不能做」的禁止義務（動用行政資源、利用職務影響他人）、以及「仍得為之」的政治權利界限，最後收在違反後的責任與保障。
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- 4
為穩定機關人事，初任公務人員有法定的限制轉調期間，在此期間內不得轉調原分發任用機關範圍以外之機關。請依現行法規說明主要限制規定，以及有那些例外彈性規定？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考初任公務人員的限制轉調制度。作答要先講清立法目的（穩定初任機關人事、落實分發公平與特考特用），再分「主要限制」與「例外彈性」兩塊；主要限制須區分高普初考及格人員與特種考試及格人員的寬嚴差別，例外則圍繞機關組織變動、同一主管機關範圍內調任與政策性需要。
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114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
近年來，公務人員調薪議題時常吸引媒體報導。試問公務人員俸給政策的擬定原則為何？並分別舉例說明各項原則的內涵。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題問俸給政策的擬定原則並要求逐項舉例，屬「原則＋例證」題型。宜先用一段交代我國俸給的法制架構（本俸、年功俸、加給，俸給法定原則），再分點列出原則，每一項都必須配一個具體例子，最後以現行調薪機制與其批評收尾。
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- 2
公職人員利益衝突迴避法所列規定，旨在約束公職人員利用職務上之權力、機會或方法圖利。請就所知，說明該法對迴避種類之規定及其內涵，以及不當利益禁止的規範類別為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題兩問：一是公職人員利益衝突迴避法的迴避「種類」與內涵，二是不當利益禁止的「規範類別」。前者是自行迴避、申請迴避、命令（職權）迴避三分法；後者是圖利禁止、請託關說禁止、交易與補助禁止，以及關係人身分揭露義務。作答前務必先界定「利益衝突」與「關係人」，否則後面每一項都說不清楚。
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- 3
面對嚴重的公務職場霸凌事件時，如果投訴案件依公務員懲戒法做出免除職務之處分。請就所知，說明上述處分所應審酌的情狀為何？並分別舉例說明各項情狀的內涵。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題核心是公務員懲戒法第 10 條「懲戒處分應審酌一切情狀」之九款事項，並要求以職場霸凌案例逐項舉例。開頭先定位免除職務是懲戒處分中最重者（免其現職且不得再任用為公務員），因此更需要嚴格的量處標準，接著九款逐條配例，最後補程序與制度銜接。
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- 4
依據公務人員行政中立法規定，公務人員應嚴守行政中立，依據法令執行職務。請就所知，說明前述法規當中，對於公務人員的政治權利行使做出那些例外的允許規定？並請分別舉例說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題只問「例外允許」，不要整篇抄禁止規定。答題主軸是：公務人員仍是國民，享有政治權利，行政中立法採「限制但保留核心政治權利」的立法方式，因此在若干範圍內明文允許其政治參與，惟所有允許都受三個共同前提節制——非上班或勤務時間、不利用職務上之權力機會或方法、不動用行政資源。
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113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
縱然受到限制，但公務人員可依特定條件調任到不同職系之職務。試舉例說明各種條件規範。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考跨職系調任的條件。我國公務人員任用採職系（專才專業）與職務列等（適才適所）並行，調任原則上須具備擬調任職務之官等職等資格與該職系專長，跨職系調任屬法定的彈性機制。作答宜逐一列出條件並各舉一例，最後以職組職系精簡的政策評析收尾。
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- 2
依 2024 年 1 月 1 日實施經修正的專門職業及技術人員轉任公務人員條例，對機關放寬專技人員轉任公務人員之限制。請詳細說明限制放寬之規定，並分析這修正試圖產生之作用。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題問專門職業及技術人員轉任公務人員條例修正後放寬了什麼，以及這些放寬想達成什麼作用。作答先定位轉任制度在「考試用人」原則下的例外性質，再依「得轉任之機關與職務範圍、資格條件、年資與俸級採計、名額比例、限制轉調與程序」幾個面向說明放寬方向，最後分析政策作用與副作用並提出配套。
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- 3
2023 年 5 月通過修正公務人員陞遷法。請分析法規修正後如何改變公務人員陞任原則及作業規範。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題問公務人員陞遷法修正後，陞任原則與作業規範有何改變。答題宜分兩軸：一是原則面（資績並重、內陞與外補兼顧、公平反歧視、能力導向），二是程序面（候選名冊造列、甄審委員會、長官圈選、迴避、消極條件、免經甄審範圍、資訊公開與救濟），最後評析機關首長用人權與程序正義的平衡。
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- 4
公務員服務法與公務人員行政中立法為我國公務倫理的重要規範依據。試分成五類，說明分析當中相關倫理的規範要求。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題要求把公務員服務法與公務人員行政中立法的倫理規範分成五類說明。答題技巧是開頭就先點名五類標題（忠實服務、品位勤慎、財產與兼業、廉潔與利益迴避、政治中立），再逐類展開兩法的具體要求，最後以課責機制與倫理文化收尾。服務法已經修正，條號有變動，重點放在義務內容而非條號。
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112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
就公務人員「政治中立」而言，公務人員行政中立法主要規範的內容為何？這些規範為什麼寓有公務人員保障的精神？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題兩問：一問公務人員行政中立法的規範內容，二問這些「限制」為何同時具有保障功能。關鍵在於行政中立具有雙面性——對外劃定公務人員不得介入政黨競爭的界限，對內則阻隔政治力對常任文官的干預，兩者互為表裡。
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- 2
隨著外部環境變遷，人事行政也會與時俱進不斷變革，試從政治體制、多元化社會和資訊科技三個層面，探討這些外部因素對文官體制的影響？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
人事行政是開放系統，文官體制必須回應外部環境。本題已指定政治體制、多元化社會、資訊科技三個層面，作答應「層面—影響—我國實例—因應」四步一貫，避免寫成空泛的環境論。
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- 3
請從法律相關規定、法律效果與復職方式三個層面，論述公務人員停職和休職制度的內涵與差異？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
停職與休職同樣使公務人員暫時離開職務，但性質截然不同：停職是程序進行中的暫時性措施，休職則是懲戒處分之一種。本題已指定法律規定、法律效果、復職方式三層面，宜以對照方式逐層鋪陳。
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- 4
何謂調任？公務人員調任的情形有那些？不同情形的調任人員，其敘俸方式為何？請分別說明之。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
調任是「人」與「職務」結合關係的變動，屬任用法定事項；其核心限制在於所具任用資格與職務列等的對應。本題三問層層相扣：先界定概念，再分類情形，最後對應俸給法的敘俸原則。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
機關遇有職缺時，可以外補或考試分發方式補缺。請說明兩者程序上之差異，並從人力資源管理角度分析，若遇到一個六至七職等非主管職務出缺時，應如何考慮以外補，還是考試分發方式補缺。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題前段考制度程序、後段考人力資源管理判斷。關鍵在於認清：考試分發是「考用配合」下的統一分配，外補是機關依陞遷法辦理的公開甄選；六至七職等非主管職務屬中階專業職，正是兩種補實方式取捨的典型戰場。
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- 2
何謂「官職併立」與「官職分立」的人事分類制度？（10 分）試分析兩種制度的特色及在我國公務人員系統中的運用情況。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
官職分立與官職併立是人事分類制度中「品位制」與「職位分類制」折衝的產物。我國現行為官等職等併立制，但部分特種人事法制仍保留官職分立的精神，答題應兼顧制度原理與我國實況。
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- 3
公務人員之言論自由比一般公民受較多的限制。請依現行人事法規，說明對公務人員的言論自由限制規定，並分析其限制背後之理據。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公務人員的言論自由受較多限制，源於其與國家間的公法上職務關係與公共利益考量；但限制並非任意，仍須受法律保留與比例原則拘束。本題宜採「規定盤點—理據論證—界限檢討」三段式。
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- 4
學理上之政務官與我國的政務人員在定義上之差異為何？（10 分）實務上，我國的政務人員與公務人員在任命、保障及懲戒上之區分為何？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
學理上的政務官以「功能」界定，我國法制上的政務人員則以「任命程序與職務列舉」界定，兩者並不完全重疊，這正是本題前段的核心。後段再就任命、保障、懲戒三項做實務對照。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試就憲法及相關法律規定，分別說明考試權行使及公務人員任用「公開競爭」、「平等」的基本原則。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題要求由憲法及法律層次論述考試權的行使，以及任用上的公開競爭與平等原則。答題主軸是：考試權獨立行使是制度保障，公開競爭與平等則是其實質內涵，三者構成我國考試用人的憲政基礎。
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- 2
公務人員考試法第 23 條規定：「公務人員之晉升官等，除法律另有規定外，應經升官等考試及格。」試就該條文內容及相關法令規定，說明公務人員如何取得薦任官等任用資格？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公務人員考試法就晉升官等設有「原則—例外」的設計：原則須經升官等考試及格，例外則由其他法律另定。故取得薦任官等任用資格並非單一途徑，應把各條管道盤點完整，並區分「取得資格」與「實際任用」。
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- 3
何謂「兼職」？依公務員服務法規定，公務員在職期間兼職有何限制規定？銓敘部曾於民國 108 年 11 月 25 日函指稱，那些係「非屬公務員服務法第 14 條所定公務員不得兼任他項公職或業務之情形」？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
兼職限制的規範目的在於要求公務員專心職務、避免利益衝突並維護政府信譽。本題三問：兼職之意義、服務法之限制、以及銓敘部函釋所指不屬兼職限制的情形，最後一問屬函釋記憶題，宜以判斷標準補足。
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- 4
試就需求面（政府人力運用彈性化之需要）及供給面（人力市場結構之改變），說明政府「契約性用人」潮流趨勢及何謂「契約性公務人力」？為達成「專業績效的人事制度」目標，我國政府曾經通過「政府人力運用彈性化計畫方案」 ，其中包括「契約性職位制度方案」，請說明其內容及作法為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
契約性用人是政府因應員額管控與專業彈性需求而生的非典型公務人力。本題須先從需求面與供給面說明其成因，再界定契約性公務人力，最後說明政府人力運用彈性化計畫方案中契約性職位制度方案的構想與作法。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
民國109年新修正公務員懲戒法，有關負責審理機關及審理程序的重要改變為何？這些變革的意義為何？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題核心是民國109年公務員懲戒法修正所帶來的「組織法院化」與「程序審判化」。作答應先點出舊制一級一審、以書面審理為主的缺陷，再分「審理機關」與「審理程序」兩面說明改變，最後回到正當法律程序與訴訟權保障的憲政意義。
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- 2
依據公務人員陞遷法的規定，各機關在辦理本機關人員之陞任時，應該考量的條件有那些？您認為其中那三項條件最重要？理由為何？（25分）
（25 分）
- 3
行政機關的人力資源組合，可能來自那些不同的進用管道？此種多元人力組合的主要優點為何？請分別說明之。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題要把「政府用人的多軌化」講清楚：一方面是法制上不同的進用依據，另一方面是實務上大量的非典型人力。作答宜先依法制依據分類說明管道，再說明多元組合在彈性、專業與回應性上的優點。
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- 4
何謂平等就業機會？我國在公共人力資源管理上有關平等就業機會的法律規範及重要內涵為何？請分別討論之。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
平等就業機會不只是「不歧視」，還包含排除制度性障礙與積極促進弱勢者的就業。作答應先界定概念的三個層次與「合理差別待遇」的判準，再把我國憲法、考銓法制、反歧視專法與弱勢保障專法分層串起來。
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108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
各項特考之請辦機關得視其特殊業務需要，設定各種資格條件限制，此為公務人員考試法之規定。惟此種限制是否符合憲法「平等原則」及「人民有應考試服公職」權利，多年來正、反主張互見。請分別說明正、反對立的意見內涵，並就己見評論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題是價值衝突題：一端是機關的用人需要與職務特殊性，一端是憲法的平等權與人民應考試服公職權。作答必須正、反意見各自成段且篇幅平衡，最後表明己見並提出可操作的判準。
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- 2
有謂我國公務人員待遇調整機制在決策過程、調整參考因素及法制化方面均有值得商榷之處。請就己見論述之，並提出改進建議。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題三個切點已由題目指定：決策過程、調整參考因素、法制化。作答宜先簡述現行待遇調整機制，再逐項批判並在同一段或末段對應提出建議，避免流於「公務人員待遇太低」的泛論。
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- 3
為了避免退撫基金入不敷出，影響公務人員退休權益。此次政府年金改革特別在 107 年 7 月 1 日施行之「公務人員退休資遣撫卹法」中設計了鼓勵晚退的機制。試說明新法中有關鼓勵晚退的機制為何？並請論述此一機制對未來公務人力可能帶來之影響。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
107年7月1日施行的公務人員退休資遣撫卹法以「多繳、少領、延後退」為主軸，鼓勵晚退屬其中「延後退」的設計。作答應先說明機制（制度名稱加上誘因方向），再就人力結構、陞遷、管理與財務面論述影響，並以配套建議收尾。
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- 4
以下的情境，其敘述內容有 5 個錯誤，請找出錯誤之所在，並以相關之法令規定內容予以更正。（25 分）某甲業經銓敘審定為委任第 5 職等本俸 5 級 370 俸點在案，因故機關首長想把他調任為委任第 1 至第 3 職等書記。因為某甲是非自願調任，所以他去請教自稱人事專家的某乙有關任用、俸給、考績、救濟等權益事宜。某乙跟他說：「首長本就擁有用人權，你被降調為第 1 至第 3 職等書記並未違法。在俸給部分，因為你的新職是第 1 至 3 職等書記，因此，需改敘該職務最高職等委任第 3 職等本俸 1 級 280 俸點並改支第 3 職等專業加給。年終考績如果是考列乙等以上，將從第 3 職等本俸 1 級 280 俸點晉敘。」某甲一聽，回道：「那我不是虧大了嗎！」某乙回道：「沒關係，你可以向公務人員保障暨培訓委員會提出再審議，這是保障你權益的救濟途徑，要好好利用。」
（25 分）
參考架構・破題
本題是情境改錯題，最有效的答法是逐點編號，每點都寫「錯誤敘述在哪—正確規定為何—理由」。五個錯誤分布在任用（能否降調、降調幅度）、俸給（俸級與加給）、考績（晉敘基準）、救濟（程序名稱）四個領域。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
公務人員任用法有「初任與升調並重」之規定，請說明初任與升調的意義為何，並論述其在「激勵穩定」與「改革創新」上，何者較為重要？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題要先界定「初任」與「升調」在公務人員任用法上的意義，再把它轉譯為外補制與內陞制的經典爭論，最後就「激勵穩定」與「改革創新」明確表態並說明成立條件，不可兩面討好。
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- 2
請說明我國現行憲法增修條文對考試院職權造成何種影響，並評述我國現行人事組織管理體系運作現況。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題前段是規範比較（憲法第83條與增修條文第6條），後段是實務評述。關鍵在於指出增修條文造成考試院「職權縮減」與「法制與執行分立」的轉折，再以雙軌人事體系的運作現況作評論。
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- 3
我國現行制度允許公務人員組織相關團體以實踐勞動三權之團結權，試就公務人員協會法，說明其成立目的、適用與排除對象各為何？並說明其中央與地方之主管機關為何？那些事項得提出協商？那些事項為協商之排除範圍？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題是條文型考題，應按「成立目的—適用對象—排除對象—主管機關—得協商事項—協商排除範圍」逐一作答，並在結尾以勞動三權的觀點收束：我國公務人員有團結權、協商權受限、無爭議權。
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- 4
A 君為經銓敘部銓敘審定合格實授之現任委任第五職等職務人員，A 君若欲取得升任薦任第六職等之任用資格，依照公務人員任用法之規定，除經升官等考試及格外尚有何途徑？又學歷與考績對其日後升遷可能造成那些影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題前段考公務人員任用法上「委任升薦任」的資格取得途徑，題目既已排除升官等考試，主軸就是「晉升薦任官等訓練」；後段要把學歷與考績分別對應到「取得資格的法定要件」與「實際陞遷競爭」兩個層面。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請綜合閱讀與分析附表後，提出對以下議題之分析：⑴附表可能涉及的相關理論；
⑵附表所呈現的重要現象；⑶造成該現象的可能原因與未來影響；⑷未來可能呈現的趨勢變化與理由；⑸政府人力運用政策是否應依據未來趨勢變化據以調整。（40 分）附表 全國公務人員人數按性別分 中華民國 105 年底人數(人) 百分比(%)項 目 別 性比例總 計 男 性 女 性 男 性 女 性總 計 347,572 201,323 146,249 57.92 42.08 137.66機關性質別行政機關 235,591 144,132 91,459 61.18 38.82 157.59（不含警察人員） 160,139 75,079 85,060 46.88 53.12 88.27公營事業機構 64,972 45,574 19,398 70.14 29.86 234.94衛生醫療機構 19,852 4,940 14,912 24.88 75.12 33.13公立學校（職員） 27,157 6,677 20,480 24.59 75.41 32.60年齡別未滿30歲 36,140 20,983 15,157 58.06 41.94 138.44 30~50歲 210,153 118,267 91,886 56.28 43.72 128.71 50歲以上 101,279 62,073 39,206 61.29 38.71 158.33官等別 186,429 80,941 105,488 43.42 56.58 76.73簡任(派) 8,826 5,961 2,865 67.54 32.46 208.06薦任(派) 121,086 51,389 69,697 42.44 57.56 73.73委任(派) 56,517 23,591 32,926 41.74 58.26 71.65註：1.性比例為每百女子所當男子數［（男性／女性）*100］。2.本表官等別係全國公務人員具簡薦委任（派）官等之人員。
（40 分）
本題含圖表或公式，請對照原卷 PDF。
- 2
報載 A 市某位女教師在 10 年間，連續申請國外進修 3 年，育嬰假 3.5 年，侍親假半年，生產一子後又申請 1.5 年的育嬰留職停薪，前後加起來共計請了 8 年半的假。此種情形並不僅存在教育體系，一般行政機關亦會發生。請以行政機關為範疇，就此現象，分別從相關法令、組織人力運用（及其他面向） ，提出綜合看法與建議。 （30 分）
（30 分）
參考架構・破題
本題表面是請假過多，實質是家庭友善（性別平等）政策與機關人力持續運作之間的價值衝突。作答不宜一味責備請假者，應先肯定法令保障的正當性，再指出配套設計不足，最後提出可行建議。
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- 3
請依據訓練理論，提出一個為期 12 小時，目的在於提升機關初任人員對行政中立法內涵與實踐有所認識的訓練方案，訓練方案必須提出具體的行政中立法課程單元及各單元應包含的內容。（30 分）
（30 分）
參考架構・破題
本題是訓練方案設計題：先亮出訓練理論架構（需求評估、目標、課程設計、教學方法、成效評估），再把十二小時切成可辨識的單元，逐單元寫出名稱、時數、內容要點與教學方法。只談理論不排課表是本題最大失分原因。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
我國公務人員任用與陞遷制度皆備且已行之經年，惟論者指出其仍然存在某些問題值得深思，試就所知析論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
我國任用採官職併立、考試用人、資格法定；陞遷採內陞與外補兼顧、資績並重。本題宜先簡述制度架構，再就任用與陞遷各舉三到四項結構性問題並緊接改進建議，切忌只批評不分析。
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- 2
依據我國公務人員考績法，下列那些情事於年終考績時較符合得列為丁等的標準？並請說明其法律依據。（25 分）
（一）劉先生為學校教務處組員，負責管理學生成績，他發現某學生成績不及格，運用職權向該生索賄以竄改其成績為及格，經人檢舉後查證屬實。
（二）林組長身為單位主管，因為不滿上級交辦之任務，竟暗示其下屬組員拖延工作進度，上級發現後予以申誡懲處，始有所改善。
（三）莊先生暗戀在另一單位任職之同事吳小姐，屢次示愛，皆遭到吳小姐拒絕，隨後莊先生發現吳小姐已經與其任職單位主管王主任交往多時，並且論及婚嫁。莊先生由妒生恨，因此在臉書上公開散布王主任為有婦之夫且濫用職權脅迫吳小姐與之交往的不實消息。此事被王主任察覺，他向莊先生之主管張主任反應，要求張主任予以適當懲處並刪除臉書。張主任當即要求莊先生立即刪除該篇臉書上不實之貼文，並予記過懲處。不料，該篇不實貼文從莊先生的臉書刪除後未滿一週，又在多個其他社交網站出現該文，經查證這些張貼者皆為莊先生本人。
（四）陳女士總是在上班時間偷偷離開辦公室去買菜，經其主管屢勸不改，還曾經因此被記申誡與小過懲處。儘管如此，陳女士仍是我行我素，依然故我。最近，她變本加厲，上午開溜買菜，下午則是藉故離開辦公室去照顧她先生所開設的便利商店，經人檢舉後，她向主管辯稱自己只是去便利商店買東西，但調閱監視影帶後證實陳女士確有在櫃臺收銀販賣商品之行為。陳女士辦公室同仁對其行為皆表達高度不滿，向主管陳情若不對之予以適當處分，大家將要有樣學樣、癱瘓辦公室的運作，事態頗為緊張。
（五）葛先生屢屢向其主管反應行政程序或上級決策不當之處，並且常常利用單位所成立的即時通信軟體 Line 群組張貼其對時弊針貶與政策興革的見解，甚至還經常至部長信箱投書陳情，每次接獲其投書，上級就要行文至該機關要求妥慎處理葛先生的陳情事件，因此葛先生已經成為主管和同事眼中的「麻煩製造者」 。
（25 分）
參考架構・破題
本題考丁等的法定要件與涵攝。公務人員考績法對丁等採列舉，多數款別並要求情節重大、經疏導無效、有確實證據，故不是行為可議就能列丁等。作答應先寫要件，再逐案涵攝，並看出兩個不該列丁等的陷阱。
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- 3
論者指出，我公務人員俸給制度有其特色亦有其值得檢討之處，試分別析論之。（25 分）全一張（背面）
（25 分）
參考架構・破題
俸給題要讓特色與檢討對稱。特色從俸給法定主義、本俸年功俸與加給的結構、俸點折算制切入；檢討集中在加給比重過高與法制化不足、績效連結薄弱、調整機制未制度化、專業人才羅致困難。
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- 4
下列何者具備升官等考試之應考資格？可報考何種升官等考試？其根據的法規為何？（25 分）
（一）王上校今年擬申請自軍中退役而轉任文職。
（二）蔡先生原為會計師，他依法轉任為公務人員現為薦任 9 職等，而其自取得 9 職等資格後便擔任主計室主任已逾 6 年，且已敘薦任 9 職等本俸最高級。
（三）陳女士具薦任 9 職等年資 3 年並擔任主任職務已逾 3 年，且已敘薦任 9 職等本俸最高級。
（四）徐先生自從升任委任 5 職等後便從里幹事調遷為民政課員已逾 5 年，且已敘委任 5職等本俸最高級。
（五）劉小姐經晉升薦任官等訓練合格，現任某縣政府文化局薦任 7 職等課員。
（25 分）
參考架構・破題
本題是升官等考試的資格涵攝題。作答要先講清楚取得官等任用資格的途徑不只升官等考試，再逐案判斷：屬轉任比敘的不是升官等考試，已完成晉升官等訓練的不必再考，其餘再看官等、現任職等、是否已敘本俸最高級與年資要件。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
公務人員陞遷法之立法宗旨為何？依據該法規定，機關職務出缺，如由本機關人員陞遷時，應辦理甄審。如由機關以外人員遞補時，應公開甄選。惟實務上，仍有許多機關內升首長口袋人選、外補機關首長口袋人選，引發公務人員之不滿或社會之非議。試就陞遷法及相關規定列出機關職務出缺辦理內升及外補的主要作業，並說明之所以產生上述爭議問題的癥結所在？（25 分）
（25 分）
- 2
現行公務人員的懲罰，分為行政懲處及司法懲戒兩種。試比較懲處與懲戒兩者的差異，並比較懲處的免職處分與懲戒的撤職處分在處罰的效力上有何不同？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
懲處與懲戒的分野在於行政權的自我課責與準司法的外部制裁。比較要抓法源、發動機關、性質、對象、事由、種類、程序與救濟；免職與撤職的關鍵差別則在停止任用期間、再任限制與身分回復可能性。
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- 3
公務人員退休金 18﹪優惠存款制度的形成因素為何？何時進行優惠存款落日及改革，其法制規範為何？司法院大法官會議釋字第 717 號解釋，對優惠存款制度的信賴保護原則及法律不溯及既往原則的見解為何？該解釋對未來退休金制度的改革將有何重大影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
四問依序為：形成因素、落日與改革及其法制規範、釋字第七一七號對信賴保護與法律不溯及既往的見解、對後續退休金改革的影響。全題主軸是行政命令給的優惠可否以後法調整。
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- 4
公務人員撫卹法第 3 條，給與遺族撫卹金的規定為何？考試院修正發布於 100 年 1月 1 日施行之公務人員撫卹法施行細則第 3 條逕將自殺死亡者排除在何者之外？其修正理由為何？又該規定有無違反一般法律原則？試就最高行政法院 102 年判字第381 號判決意旨說明之。又考試院現有何補救措施？理由為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題核心是法規命令不得逾越母法：撫卹金請領要件涉及人民權利，施行細則將自殺死亡排除於病故或意外死亡之外，等於以命令剝奪遺族的撫卹請求權。依題目四問順序作答即可。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
教育部負責輔導大專青年就業的科長因故出缺，須對外招募人才。請說明您認為該科長所需要的主要資格與特質，並寫出該職缺的職務說明書內容。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題是工作分析的應用題。先以職能與知能、技術、能力及其他特質的架構推出該科長所需資格與特質，再依職務說明書的標準欄位逐項填寫。答案必須具體到大專青年就業輔導這個職缺，不能寫成通用管理職。
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- 2
請（一）從組織管理的角度說明考績制度的功能；（10 分）（二）根據您所了解的公務機關現況，評論我國目前公務人員考績制度的實際運作在這些功能上的表現，以及改進之道。（15 分）
（25 分）
- 3
假設您在貴單位是負責機關內人員的訓練工作，而今年長官特別希望你思考如何加強機關同仁的英語能力。請擬定此英語能力培訓的計畫書，說明你從訓練前到訓練結案的過程中會採用那些步驟。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題是人力資源發展（HRD）的實務應用題，主軸應是「一套完整的訓練循環」，而不是談英語教學技巧。建議以 ADDIE 模式（分析、設計、發展、實施、評鑑）或「訓練需求評估—規劃設計—執行—評鑑—追蹤」為骨架，寫成一份可執行的計畫書，每一步都扣緊「提升機關同仁英語能力」這個具體標的。
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- 4
公務人員之退休金給付制度可分為「確定給付制」與「確定提撥制」兩種，請說明兩者之意義，並評述兩者之優缺點。（15 分）您覺得未來的公務人員退休制度應該朝那一個方向改革？為什麼？（10 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考退休金給付設計的兩大類型。前段須界定確定給付制（DB）與確定提撥制（DC）的定義、財務責任歸屬與風險承擔者，再分別評述優缺點；後段是價值判斷，必須明確表態並給理由，不能兩邊都說好。全文可用「風險由誰承擔」一條線貫穿。
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102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
我國現行憲法本文及增修條文對考試院職權有何重要規定？（25 分）
（25 分）
- 2
試說明平等就業機會的學理意涵，以及我國現行相關法律規定各有那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題前段考學理、後段考法制，配分宜約四六或五五。學理部分要講清楚平等就業機會的核心是「不以與工作無關之個人特質作為人事決定依據」，並帶出形式平等與實質平等、直接歧視與間接歧視的區辨；法制部分要分類舉出我國現行法律，並簡述各法的規範重點。
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- 3
公務人員的考績類別、獎懲及流程，各有那些規定？並請提出興革建議。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題前三分之二是公務人員考績法的制度題（類別、獎懲、流程），最後要求興革建議，屬於「背得出來還要評得出來」的題型。作答時先把三類考績與對應獎懲寫成清楚的分層結構，再依作業流程逐段敘述，最後以績效管理的觀點提出改革方向。
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- 4
行政中立的學理內涵為何？公務人員違反行政中立應如何處理？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題前段考行政中立的理論基礎與內涵，後段考違反後的法律效果。答題主軸是：行政中立要求公務人員依法行政、公正執行職務並與政黨保持適當距離，其限制係對公務人員政治參與權的必要限縮；違反時則透過懲戒、懲處與刑事責任等多元機制處理。
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其他等別的「現行考銓制度」
- 現行考銓制度（地方特考三等）（52 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。