交通政策 申論題歷屆試題與參考架構
地方特考三等，民國 102～112 年共 11 份試卷、44 題，其中 44 題附參考答題架構。考這一科的類科：交通行政。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
在國家永續發展的政策指導下，交通部門以「運具電動化」作為推動淨零碳排的重要策略，尤其以「大客車電動化」作為推動的優先工作，請問現階段推動「大客車電動化」面臨的主要挑戰有那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
大客車電動化是運具電動化的優先工作，因大客車行駛里程高、單車減碳效益大，且具公共運輸示範性質。但現階段車輛、充電、營運財務與制度面均有落差，作答宜以供給端、營運端、制度端分層說明挑戰，再帶出因應方向。
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- 2
大眾捷運法第 13 條：「大眾捷運系統之建設，由中央主管機關辦理。但經中央主管機關報請行政院同意後，得由地方主管機關辦理。」在此規定下，北臺灣都會區總計有臺北、新北、桃園等三市之捷運工程局負責各市之捷運工程建設，請問這樣的結果對於軌道產業、捷運建設與都市發展有何利弊？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
大眾捷運法規定捷運建設原則由中央辦理，例外可由地方辦理。北臺灣三市各設捷運工程局自行建設，具在地決策效率，但也產生規格、技術與資源整合上的問題。作答宜從軌道產業、捷運建設、都市發展三面向分別論述利弊。
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- 3
在機車騎士的呼籲要求下，部分地方政府逐步在一些路段取消「機車兩段式左轉」的要求，試分析這樣的作為對於汽車用路人的交通與車流行為有何影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
機車兩段式左轉原為降低機車在大型路口的衝突風險而設，取消後機車可與汽車同一路口直接左轉，重點是改變車流互動型態。作答宜說明對汽車用路人的效率與安全影響，並提出配套措施。
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- 4
各地方政府首長常以民眾觀感或選票考量，阻止公車票價依照公路法的運價調整機制定期調整，再以「價差補貼」的方式彌補運價與票價之間的差距，請問這樣的做法對於公共運輸的發展有何影響？請從民眾、業者、政府與非使用者的觀點論述之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公路運價依公路法之規定應依成本與運價調整機制定期檢討，但地方首長常基於選票與民意壓力凍漲票價，再以價差補貼填補，形成票價與成本脫鉤。作答宜從民眾、業者、政府、非使用者四個觀點分析利弊與長期影響。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
落實偏鄉行的正義，是政府既定的政策目標與施政方向，為更有效運用資源並持續精進偏鄉公共運輸服務，試詳述推動策略，並舉例具體說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
偏鄉行的正義強調不論居住何處，人民均應享有基本的移動權。偏鄉人口少、需求分散、營運難以自負盈虧，故需以政策與資源調整，提供可負擔、可及且友善的公共運輸。作答宜先點出政策目標，再依策略分項並舉實例。
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- 2
隨著外送產業之興盛發展，外送平台外送員之交通安全議題亦廣受社會大眾關切，請依短、中、長期之推動期程，闡述機車外送員交通安全管理策略。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
外送產業快速成長，機車外送員長時間在路、趕時間、路況不熟且缺乏完整訓練，事故與違規案件增加，已成為交通安全重點議題。作答宜依短、中、長期的期程，從人、車、路、管理制度分層提出策略。
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- 3
針對推動 2050 淨零排放，我國已提出「十二項關鍵戰略」 ，其中第 7 項關鍵戰略「運具電動化及無碳化」 ，係期望於 2050 年電動車等低碳車輛成為道路上之主流運具，為達成前項目標，試詳述各項推動措施與具體行動計畫。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
運具電動化及無碳化是我國淨零排放關鍵戰略之一，目標是讓電動車等低碳車輛成為道路主流，須同時推動車輛、能源、基礎設施與制度。作答宜依目標、策略、措施及行動計畫分層說明，並針對不同運具區分。
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- 4
為順利將無人機技術導入我國交通運輸各項工作，並引領國內相關產業發展，請就技術、產業、環境面向，詳述我國無人機在交通領域發展之策略，以及短期、中長期推動重點。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
無人機在交通領域可應用於巡查、物流、緊急救援、交通監控與基礎設施檢測，具效率與安全優勢。要順利導入並帶動產業，宜從技術、產業、環境三面向擬定策略，再依短、中長期規劃推動重點。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請以某一縣市為例，說明並解釋如果你是城市治理者，你會制訂那些交通政策？並請敘明原因。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題為開放式政策題，考生需選定一個縣市，分析其地理、人口、產業與交通特性，再以治理者觀點提出政策組合並說明理由。重點在邏輯一致、論述有據，而非某個標準答案。
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- 2
請問地方政府如何利用創意改善偏鄉公共運輸之財源？（25 分）
（25 分）
- 3
為鼓勵城際通勤之民眾使用公共運輸，相關地方政府如何合作制訂運輸政策？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
城際通勤跨越行政區界，涉及多個地方政府的路網、公共運輸與財政，單一縣市難以獨立解決。作答宜說明跨域合作的必要性，再提出合作機制、運輸政策與利益分配的做法。
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- 4
請問交通政策在規劃時，如何滿足不同年齡族群之所需？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
不同年齡族群在移動能力、需求與風險上差異很大，交通政策若只以成人駕駛者為中心，易忽略兒童、青少年、高齡者等群體。作答宜依年齡層分析需求，並以通用設計與公平原則提出規劃做法。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
「政策分析」 （policy analysis）是協助決策者解決問題所採取之系統性分析架構。試以地方政府擬引進「自駕公車」 （autonomous bus）之政策為例，說明該「政策分析」應進行的步驟為何？並請舉例說明之。 （25分）
（25 分）
參考架構・破題
政策分析是在決策前以系統性步驟界定問題、研擬方案、評估比較並提出建議的過程。本題要把通用步驟逐一套進「地方政府引進自駕公車」的情境，每一步都要有具體例子，不能只背步驟名稱。
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- 2
試從交通部民用航空局「安全管理系統」監理之立場，探討我國無人機之管理策略，並舉例說明之。（25分）
（25 分）
- 3
試詳述2020年交通部《運輸政策白皮書》所規劃「綠運輸」的政策目標、政策與策略，並舉例說明地方政府應如何配合？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考2020年交通部《運輸政策白皮書》中綠運輸的定位，需依序寫出政策目標、政策與策略，再落到地方政府的配合作為。架構要層次分明：目標→政策→策略→地方實例。
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- 4
何謂「監理沙盒」（regulatory sandbox）？目前我國推動無人載具所依據的法令為何？又其須排除那些交通法規的適用，試分別說明之。 （25分）
（25 分）
108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請說明地方政府應如何利用轉運站，整合市區及城際公共運輸？（25 分）
（25 分）
- 2
試分析地方政府應如何利用軌道運輸改善市區及城際運輸？（25 分）
（25 分）
- 3
為吸引日益增加的郵輪旅客，試說明地方政府如何利用便捷的交通運輸吸引觀光客？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
郵輪旅客停留時間短、集中到港、行動受船期限制，地方政府的關鍵是讓旅客在有限時間內「下船就能走、走得到景點、準時回得來」。答題要從港口端、旅次端與服務端分層說明。
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- 4
試分析地方政府經營航空站的利弊。（25 分）
（25 分）
107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
綠運輸（Green Transportation）發展為現階段我國重要之運輸政策方向，請說明綠運輸之意涵，並試舉三個具體案例說明我國在發展綠運輸時所採取之策略。 （25 分）
（25 分）
- 2
由於離島偏遠地區（蘭嶼、綠島、七美及望安等機場）之交通替代性低，如何維持該些地區之基本民行乃我國空運政策中之重要課題。請詳述離島偏遠地區航空運輸服務所面臨之問題及主管機關可採取之因應策略。（25 分）
（25 分）
- 3
近年來產業界積極發展無人車相關技術，請問政府面對此一新興科技，該如何制定無人車相關之運輸政策？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
無人車屬顛覆性新興科技，政府的政策角色在「鼓勵創新」與「確保安全」之間取得平衡。答題可依政策過程或面向（法規、技術、基礎設施、社會）分層說明，並提出分階段推動的路徑。
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- 4
如何掌握使用者需求是政府在建構公共運輸無縫服務環境中所面臨之重要課題。除傳統運輸需求預測外，近年來巨量資料（Big Data）在公共運輸規劃之應用蔚為風潮，請舉出三種可應用在公共運輸規劃之巨量資料，並說明其可能之潛在應用價值。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
傳統四階段需求預測依賴抽樣調查，成本高、更新慢；巨量資料具大量、多樣、即時的特性，可補足旅運行為的時空細節。題目要「三種」資料並說明應用價值，每種都要寫來源、內容與用途。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試根據現況以地方政府之角度，擬定無人機管理之政策目標、管理原則與政策績效衡量方式。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
無人機普及帶來空拍、物流、農業、救災等應用，也帶來飛航安全、隱私與公共秩序風險。地方政府站在「劃設管制區域、在地執法、協調產業發展」的位置，應以「安全為先、發展並重」為主軸，訂出目標、原則與可量化的績效指標。
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- 2
試分析國內未來設立運安會的時機與條件為何？並說明該組織與《運輸政策白皮書》「運輸安全篇」所歸納的六項核心原則的關聯性。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
運輸事故調查須獨立於監理機關，才能客觀找出原因、提出改善建議。設立跨運具的「運安會」是將航空獨立調查經驗擴及鐵道、水路、公路；本題要先論時機與條件，再扣回運輸政策白皮書運輸安全篇的核心原則。
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- 3
試就行政院推動「前瞻基礎建設計畫」－軌道建設中有關「高鐵、臺鐵連結成網」之相關計畫內容擇一計畫，研擬其規劃構想、可行性與具體之發展策略。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
前瞻基礎建設軌道建設以「高鐵臺鐵連結成網」為一大主軸，目的在補足西部高鐵與東部、南部臺鐵的斷點，形成環島鐵路網。作答宜擇一具體計畫（例：高鐵延伸屏東、臺鐵南迴電氣化、花東雙軌化、鐵路立體化），從規劃構想、可行性、發展策略三段完整論述。
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- 4
我國欲推動「智慧港口」發展政策，試說明其適合之規劃願景、政策發展主軸、策略及程序為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
智慧港口是運用物聯網、大數據、人工智慧與自動化技術，提升港埠作業效率、安全與綠色永續。作答要依「願景—政策主軸—策略—推動程序」層層展開，並扣合我國港群定位與臺灣港務公司的角色。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試闡述生態交通（Ecomobility）之理念與內涵，並申論其在交通政策方向與策略制定的可能作為。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
生態交通（EcoMobility）強調以步行、自行車、公共運輸與共享運具為優先，減少私人機動車依賴，兼顧環境、社會公平與城市宜居。答題先說明理念內涵，再轉化為交通政策方向與具體策略。
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- 2
Uber 服務在臺灣掀起極大論戰與爭議，試就 Uber 引發之問題與政府在政策和制度面向可能的對策申論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
Uber 以平臺媒合私人車輛載客，衝擊既有計程車管理制度。爭議核心在於：未依法取得營業許可、保險與安全保障不足、稅務問題，以及創新服務與既有業者公平競爭。答題宜先分析問題，再從政策與制度面提出對策。
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- 3
試闡述「政策行銷」的意義。請以「推動市區自行車道」為主題，研擬交通政策行銷模式。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
政策行銷是政府運用行銷觀念與工具，使政策獲得民眾理解、支持與配合的過程。以「推動市區自行車道」為例，需結合社會行銷與行銷組合，設計從目標設定、市場區隔到評估回饋的完整模式。
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- 4
試以我國航空運輸政策為例，說明政策擬定程序，並闡述我國空運政策之發展理念。若我國欲成為國際空運樞紐，試以「強化飛航安全管理機制，邁向世界一流水準」政策研提可能策略與行動方案。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題分三層：政策擬定程序（一般政策過程套用於空運）、我國空運政策發展理念、以及以飛航安全為核心的策略與行動方案。答題應理論與實務並陳，並扣合「國際空運樞紐」的目標。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請問過去三十年，有那一項交通政策的制訂最讓你印象深刻？並試述其執行以來的利弊。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題屬開放式題目，重點在選擇一項具體、影響深遠的交通政策，說明背景、內容、執行成效與利弊，並提出改進建議。建議選擇資料熟悉者，如國道計程電子收費、高鐵 BOT、臺北捷運系統、酒駕防制、公共自行車等。
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- 2
請問港市合作的優缺點為何？臺灣的港口城市如何利用港口共生共榮？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
港口與城市的關係由「港為城用」轉向「港城共生」。港市合作可讓港區資源與都市發展互補，但也涉及權責與利益分配。作答先分析優缺點，再提出我國港口城市共生共榮的策略。
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- 3
為舒緩臺北至花蓮間例假日的壅塞問題，請問可制訂那些交通政策加以因應？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
臺北至花蓮例假日壅塞，源於道路容量有限（蘇花公路、國道 5 號雪山隧道銜接臺 9 線）、鐵路運能不足與觀光需求集中。對策應從「增加供給、需求管理、運具移轉、資訊服務」四方面整合規劃。
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- 4
為發展公共運輸政策，請問地方政府可使用那些策略鼓勵民眾使用公共運輸？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
地方政府是公共運輸服務的直接提供與管理者。鼓勵民眾使用公共運輸，需同時採取「拉力」（提升公共運輸吸引力）與「推力」（抑制私人運具），並整合土地使用與票價、資訊服務。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
有鑑於車禍受傷人數日增，交通部邀請行政院各部會、地方政府以及企業，共同發起「為愛啟程，道安扎根」活動，希望以「情感代替勸說，鼓勵取代警告」的宣傳方式，達成「提高道路風險意識」、「建立速度危險認知」以及「號召為愛禮讓運動」等三大目標，請以地方政府立場，就三大目標擬訂推行策略。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題要求以「地方政府」角度，把中央的道安宣導活動轉為可執行的地方策略。作答重點在於：三大目標各自對應不同的行為改變機制，策略要兼顧教育（Education）、工程（Engineering）、執法（Enforcement），並呼應「情感代替勸說、鼓勵取代警告」的正向訴求。
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- 2
臺灣航港體制改制後，商港管理權責如何區分？航港之管理機關組織架構為何（以架構圖說明之）？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
民國 101 年 3 月起我國航港體制改制，核心精神是「政企分離」與「航港合一」：公權力的航政與港政監理交由行政機關，港埠經營交由國營公司，以提升港口經營彈性與國際競爭力。作答要先說明分權邏輯，再畫出組織架構圖。
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- 3
試述地方政府提高大眾運輸使用率的政策及具體做法。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
提高大眾運輸使用率需同時「推」與「拉」：一方面提升大眾運輸服務品質與便利性（拉力），一方面以需求管理抑制私人運具（推力）。地方政府是市區公車、轉乘設施與停車管理的主管機關，答案要落到可執行的具體做法。
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- 4
公路設計速率、速限涉及行車安全，兩者有何關係？若有民意反應速限問題，以專業立場應如何處理？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
設計速率是道路幾何設計的基準，速限是交通管制的法定上限，兩者理應一致或速限略低於設計速率。民眾對速限的質疑，應回歸工程調查與事故資料，以專業程序檢討，而非單憑陳情調整。
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102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請說明何謂「自由貿易港區」？並從營運面、效率面、成本面及服務面等四個層面，說明我國推動自由貿易港區之優勢。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
自由貿易港區是在國際港口或機場管制區內，劃設「境內關外」的特定區域，讓貨物得以自由流通、免稅並進行深層加工，藉以吸引國際物流與加值產業。作答先下定義與法源，再依題目要求的四個層面分別論述優勢。
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- 2
因社會永續性為永續運輸政策中之重要構面，各級政府日益重視偏鄉地區的公共運輸問題，請說明目前偏鄉地區公共運輸存在之問題，並從政府角度提出各項問題之改善對策。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
偏鄉公共運輸是「社會永續」的核心，涉及基本行的權利與交通公平。偏鄉需求低且分散、營運虧損嚴重，傳統固定路線公車難以為繼，答題要先診斷問題，再一一對應改善對策。
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- 3
目前有交通主管機關提出「在部分路口試辦取消機車兩段式左轉規定」之構想。請評論機車在路口採取「直接左轉」及「兩段式左轉」兩種管制措施之優缺點，並說明主管機關在評估機車於路口之左轉管制措施時，應該考慮之層面。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
機車左轉管制是路口安全與效率的取捨：兩段式左轉可減少機車與對向直行車、同向汽車的衝突，但增加延滯與待轉空間需求；直接左轉較直覺便捷，但衝突點多、風險高。評估時應因地制宜，依路口條件與數據決定，而非一體適用。
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- 4
我國運輸政策白皮書中提及智慧型運輸系統的推動面臨到永續維運的議題，在白皮書中提到：「各國政府在智慧型運輸系統建置計畫初始階段，經費來源較為穩定，一旦建置完成，進入維運階段時，往往受限於財政短絀而產生營運困難，硬體建設形同浪費。」請問未來各級政府在發展智慧型運輸系統過程中，該如何確保維運階段財務的永續性？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
智慧型運輸系統（ITS）建置期多靠計畫型補助，維運期卻須依賴經常性預算，常因財源不穩而設備閒置。確保財務永續的關鍵在「規劃時即納入生命週期成本」、「開拓自償與多元財源」及「降低維運成本」三方面。
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其他等別的「交通政策」
- 交通政策（高考三級）（44 題）
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