新聞學 申論題歷屆試題與參考架構
地方特考三等，民國 102～114 年共 12 份試卷、46 題，其中 46 題附參考答題架構。考這一科的類科：新聞、離島・新聞。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
學者謂新聞工作處於一種隨社會情境改變的演化狀態，影響其演化的關鍵因素（至少三個）有那些？試說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
新聞專業並非靜止不變的教條，而是隨外在政治、經濟、科技與社會文化等結構變遷動態演化。作答應以「新聞生態系」與「流動的新聞學」為核心概念，從傳播科技變革、媒介商業模式轉型及公眾參與角色改變等關鍵維度，深入剖析影響當代新聞工作演化的驅動力。
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- 2
試述新聞自由之意涵和產生背景，（20 分）如今已是數位匯流、AI 導入的時代，新聞自由之意涵是否仍具有現代意義？（5 分）
（25 分）
參考架構・破題
新聞自由源自西方啟蒙時代對抗專制統治、爭取言論出版自由之思想浪潮，並確立報業作為監督政府之民主第四權；在數位匯流與人工智慧重塑傳播秩序的今日，新聞自由不僅未失去光芒，反而轉化為抗衡演算法黑箱、防禦平台壟斷及捍衛民主事實基石不可或缺之積極權利。
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- 3
試分別敘述我國對於錯資訊、假資訊及仇恨言論之治理，有何倫理規範或相關法規？內涵為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
當代資訊社會深具錯資訊（無意誤傳）、假資訊（惡意造假獲利）及仇恨言論（歧視煽動危害）等多重風險；我國治理路徑立足於憲法言論自由保障，秉持「自律為主、他律為輔、多方利害關係人協同治理」原則，結合新聞專業倫理規範、特定目的事業法規與刑事究責制度建構防護網絡。
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- 4
何謂科技主權？何謂數位主權？有關網路治理大致分成自由論說和主權論說，強調重點有何不同？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
在地緣政治角力與全球資訊技術高度壟斷之當代，數位空間已從早期去中心化的烏托邦，轉變為國家實力展示與主權競爭的新場域；科技主權聚焦於底層關鍵技術之自主與安全，數位主權側重於數據資產與虛擬空間之管轄權力，兩者直接映射出網路治理在「自由論說」與「主權論說」兩大典範間的深刻分歧。
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113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
如果新聞消息來源要求用「據不願透露姓名的人士表示」來呈現他的意見，亦即受訪者要求匿名時，請說明新聞記者同意或不同意消息來源匿名的考量原則有那些？若記者接受消息來源匿名，在新聞報導時應注意什麼？新聞媒體是否需要建立消息來源匿名的規範機制？請說明需要或不需要的理由。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
匿名消息來源是新聞揭露弊端、發揮第四權監督之利器，卻也是引發公信力質疑與政治公關放話操縱之高風險刀刃；記者須在追求公共利益與守護真實查證間審慎拿捏考量原則，落實屬性交代與多重查證，新聞媒體更有必要建立內部審查與授權之常態機制，方能兼顧揭弊效能與社會信任。
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- 2
您認為未來新聞報導的那些功能會被人工智慧（Artificial Intelligence, AI）所取代？請分析新聞媒體引進 AI 技術後，會引發那些值得注意的新聞專業與倫理的問題？該如何解決？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
人工智慧與生成式模型的大規模導入，為新聞室帶來自動化產製與效率提升之顛覆性變革；AI 雖能迅速取代高度格式化、數據密集與例行重組之報導功能，卻也衍生演算法偏見、虛假資訊幻覺、版權侵奪及新聞自主性喪失等專業倫理危機；新聞室須確立人機協同、人在迴路及透明標註之倫理防線。
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- 3
有人主張，基於憲法保障言論自由的本意，衛星電視新聞頻道不應有申請設立的規定；換言之，成立衛星新聞台是言論自由的一部分，無須向主管機關申請同意就可以設立。請問您是否同意這樣的主張？同意或不同意的理由為何？基於您的主張（需申設或不需申設） ，您覺得主管機關管理衛星電視新聞頻道的基本原則有那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
憲法保障言論與新聞自由旨在健全民主審議，然而衛星電視新聞頻道兼具傳輸載體稀缺性、強大社會滲透力與承載公共利益之特質；因此不贊同「完全免除申設許可」之極端放任主張，應採取合憲之「適度許可管理制度」，主管機關管理時則須恪守結構監理、內容中立及正當法律程序三大基本原則。
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- 4
請說明「偽新聞」 （pseudo news）、「錯新聞」（phony news），以及「假新聞」（fake news）這三類新聞的定義及其差異。另請提出防範假訊息（新聞）傳散的具體建議。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
後真相時代下，資訊傳播環境遭逢多重污染與信任危機；學界與實務界依據事件真實性、產製動機與欺瞞本質，將劣質資訊細緻界定為偽新聞（公關策劃包裝）、錯新聞（疏於查證與標題黨）及假新聞（惡意憑空捏造）；防範假訊息蔓延，必須結合媒體專業自律、平台演算法問責、獨立查核與公民素養協同抗禦。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂精確新聞報導（precision journalism）？請說明其定義，並說明此新聞寫作格式的特性。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
精確新聞報導是由傳播學者邁爾於一九七〇年代提出之新聞創新典範，主張新聞工作者應借鑑社會科學實證研究方法，運用量化調查、統計分析及資料庫技術報導公共事務；其核心在於揚棄傳統採訪過度依賴主觀印象、片段直覺或官方宣傳之弊病，為新聞實務注入科學理性與嚴謹之寫作架構。
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- 2
請說明 COVID-19 疫情對新聞專業工作的影響為何？新聞媒體該如何擬定疫情影響下進行新聞工作的因應策略？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
全球突發重大公衛危機對新聞專業形成嚴苛的極限挑戰：一方面凸顯新聞作為公衛資訊傳播與風險溝通之不可替代性，另一方面則嚴重衝擊傳統採訪常規與經營模式；新聞媒體須從採訪安全保障、事實查核深耕、遠距協同轉型及專業平衡監督等維度，擬定全面因應策略。
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- 3
現今電視新聞台充斥著「行車紀錄器、電腦瀏覽器、街口監視器」等三器新聞，請問三器新聞有何問題？三器來源用或不用的考量因素有那些？新聞媒體應如何改善濫用三器資訊的現象？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
由「行車紀錄器、電腦瀏覽器、街口監視器」拼湊而成的「三器新聞」，是當代電視新聞在商業點閱競爭與即時產製壓力下的速食產物；三器氾濫導致公共議題邊緣化、隱私侵權與專業公信力崩解，媒體應嚴格確立公共利益衡量基準，回歸實地採訪，重建新聞專業價值。
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- 4
請問您同意立法管制假訊息（disinformation）的傳播嗎？請說明您贊成或反對的具體理由。如果不同意管制，請說明該如何防範？如果同意管制，請說明該如何管制？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
假訊息對民主信任、社會凝聚及公共安全構成嚴重威脅，然而國家以公權力立法全面管制言論真偽，極易衍生政府充當「真理仲裁者」之專制風險並引發寒蟬效應；因此本題主張「反對制定一般性法律全面管制假訊息」，而應採取「結構監理、平台問責、多方利害關係人共治及嚴格限縮現行重大危害處罰」之民主審慎路徑。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
傳播實務界通常在概念上將數位媒體區分為三種類型，亦即自有媒體（owned media）、付費媒體（paid media）和口碑媒體（earned media）。請問：
（一）這三種媒體各指什麼？（10 分）
（二）在推動政令宣導時，三者各需投入什麼資源？（10 分）
（三）當政令宣導「向口碑轉」時，操作口碑的主要角色為何？這個角色需要具備何種能力？（20 分）
（40 分）
參考架構・破題
自有媒體、付費媒體與口碑媒體構成當代整合傳播行銷之 POE 模型架構；在政府公共傳播實務中，政令宣導由傳統單向宣達邁向社群對話與口碑擴散，仰賴精準資源配置與關鍵角色之轉譯溝通，以凝聚政策認同並提升公信力。
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- 2
「即時新聞」是近年來頻繁出現在新聞媒體的一種內容類型，請回答下列提問：
（一）即時新聞如何定義？特性為何？（10 分）
（二）即時新聞對新聞組織和新聞工作者有何影響？（10 分）
（三）政令宣導部門如何因應即時新聞？可能導致何種後果？（10 分）
（30 分）
參考架構・破題
數位匯流與社群點閱競逐催生了講求極致時效的「即時新聞」常規；即時新聞在實踐資訊迅速共享的同時，也深刻瓦解新聞室傳統審核把關機制，並驅使政府部門建立全天候輿情快反機制，進而對民主溝通帶來深遠之雙重影響。
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- 3
澳洲國會今（2021）年通過一項新法案，要求數位平台和新聞媒體針對內容授權進行議價，除了歐陸國家有類似立法例，國內最近也有學者和實務界人士討論這項立法的可能性。請問：
（一）新聞媒體議價立法是要解決什麼問題？（10 分）
（二）這項立法的贊成方和反對方兩造是誰？主張理由各為何？（10 分）
（三）我國是否需要這類法案？立法重點應為何？（10 分）
（30 分）
參考架構・破題
全球跨國跨平台科技巨頭掌控數位廣告市場，免費使用新聞內容聚集群眾注意力，導致傳統新聞業產製成本無法回收而陷入財務崩解危機；澳洲媒體強制議價法掀起全球立法浪潮，旨在扭轉數位平台與新聞媒體間嚴重失衡之市場議價權力，維護新聞公共性與民主健全運作。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
正當全球受到2019年新型冠狀病毒（COVID-19）的席捲影響，臺灣亦於2020年1月15日公告新增「嚴重特殊傳染性肺炎」訂定為第五類法定傳染病，旋即設立「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」 ，層級不斷升高成為一級中心，由衛生福利部部長陳時中擔任指揮官，守護全民健康。但就在防疫過程中，新聞媒體的報導現象出現「順時鐘」與「逆時鐘」之探討，請解釋「風險感知」和「議題建構」的內涵，並據此兩個角度，評析政府在防疫相關發布政策上的作為表現？最後，你認為就議題建構角度上，政府相關部門尚可補強之處是什麼？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
疫情是典型的風險傳播情境：民眾對風險的主觀感受（風險感知）未必等於客觀風險，而政府與媒體透過議題建構決定「大家談什麼、怎麼談」。本題要先界定兩概念，再用它們檢驗防疫指揮中心的發布作為，最後提出補強建議。
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- 2
有關中天電視股份有限公司向國家通訊傳播委員會（NCC）申請換發中天新聞台衛星廣播電視事業執照案，引發多項爭議。請分別就「新聞產製」和「新聞自由」角度，分述不同論點的主張為何？就媒體治理的角度，你認為臺灣社會更適合走美國體制或歐洲（如：英國）體制？請說明原因。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
中天新聞台換照案（2020年 NCC 決議不予換照）牽涉兩組價值衝突：新聞產製品質與專業自律，對上新聞自由與政府管制界線。答題要呈現正反雙方論點，再比較美、歐媒體治理模式並表態。
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- 3
「社群小編」目前受到眾多政府機關的重視，請說明你覺得政府社群小編需要具備怎樣的專長背景與經驗？請說明政府部門社群小編與一般企業社群小編的差異處。請試舉一正面或反面案例，說明政府部門小編涉及的相關層面議題有那些？（25分）
（25 分）
- 4
資訊傳播改變了閱聽眾新聞媒體接收行為，許多傳統新聞媒體均設立了新媒體部門，經營網路新聞頻道，企圖藉由點閱率擴大新聞的影響力。試評析目前傳統媒體經營之網路新聞頻道的表現。由於網路新聞頻道造成影視新聞可以重複點閱，因此實務上也出現不少客訴要求新聞下架的情形，請試圖提出兩個分析視角探討新聞頻道的下架原則應如何訂定？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
傳統媒體轉型經營網路新聞頻道，帶來即時性與長尾流量，但也受點閱率邏輯牽引；而網路內容可無限重播，使「新聞下架」成為新的倫理與法律課題。答題先評析表現，再以兩個視角提出下架原則。
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108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
你承辦本市府新聞聯繫業務，最近有一網紅來電，要求專訪市長，市長因公務繁忙而婉拒。網紅主張新聞自由是基本人權，市長不應打壓言論自由。請問：新聞自由和言論自由應如何定義？二者是否相同？網紅能否主張言論自由而要求市長受訪？為什麼？未來可能還會有類似爭議，可否以學理為基礎建立處理原則？（30 分）
（30 分）
參考架構・破題
本題核心在區分言論自由（個人基本權）與新聞自由（服務公共的制度性保障），並說明兩者都是防禦權，不能據以強制他人發言或受訪。最後以學理建立市府媒體接待原則。
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- 2
何謂「運算宣傳」 （computational propaganda）？試舉最近案例一則說明其內涵？運算宣傳對當代社會的主要影響為何？未來應該建立何種因應機制？（30 分）
（30 分）
- 3
市府首長告知內部同仁，將和一家法國公司合作開發海水淡化技術，可為本市帶來百億商機。該公司負責人已來臺，馬上要和市府聯合召開記者會公布招商成果。你將如何確認，以保證此招商事件並非烏龍？本案查證重點為何？向什麼訊息來源進行查證？採取什麼工具/方法？執行查證的核心原則為何？（40 分）
（40 分）
參考架構・破題
本題考新聞查證實務，情境是市府即將背書一項「百億招商」，一旦是詐騙或誇大，市府公信力嚴重受損。答題要依查證重點、訊息來源、工具方法、核心原則四部分逐一作答，40 分題要寫得具體。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂「資料新聞學」（data driven journalism）？請說明其特徵並請用一個傳播新聞的理論來詮釋此一新聞的型態。（25 分）
（25 分）
- 2
傳統媒體的新聞（例如報紙或電視等媒體）與網路新聞的特徵差異為何？請從新聞組織、經營型態、編輯採訪、新聞寫作等面向析論之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
傳統媒體與網路新聞的差異，來自媒介特性（時空限制、互動性、超文本）與產業邏輯（發行與廣告 vs. 流量與平台）。題目指定四個面向，答題依序比較並作綜合評析。
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- 3
請問「假新聞」 （fake news）與社群媒體的關係為何？請說明第三方「事實查核」（fact-checking）組織的功能與型態。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
社群媒體的結構特性（人人可發布、演算法推薦、同溫層、分享即擴散）是假新聞擴散的溫床；事實查核組織則是重建資訊信任的關鍵機制。答題分兩大段：先論關係，再論查核功能與型態。
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- 4
過去各國政府紛紛立法保障新聞自由，唯近年來很多人認為，政治干預新聞媒體的情形日趨嚴重。請列舉政治干預新聞自由的作法及其對新聞的影響。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
民主國家雖立法保障新聞自由，但政治干預已由直接審查轉為間接、隱性手段，透過所有權、金錢、法律與資訊控制影響新聞。答題先列干預手法，再分析對新聞的影響，最後可提對策。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請從西方新聞史的發展脈絡，申論「新聞」一詞，如何從廣義的傳播概念中，逐漸發展成獨立文本之過程？據此論述：新聞文本獨立化的發展過程，與現代新聞的樣貌，兩者之間的關係及其交互影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
「新聞」原本混在廣義傳播（口語、書信、公告）之中，隨印刷技術、商業需求與民主政治發展，逐漸成為有固定形式、職業規範與獨立價值的文本。答題按西方新聞史脈絡敘述獨立化過程，再分析其與現代新聞樣貌的交互影響。
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- 2
隨著新媒體的發展，新聞大量露出，成為一種日常狀況。新聞專題式報導或深度報導之類，也成為大眾所渴求的新聞形式。請從新聞文本的企圖、形式和內容三個面向，說明一般新聞和專題新聞的差異？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
一般新聞重在「快速告知發生了什麼」，專題（深度）新聞重在「解釋為什麼發生、意味著什麼」。作答時依題目指定的企圖、形式、內容三面向逐一對照，最後點出新媒體環境下專題報導的價值。
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- 3
如果你有機會規劃「新媒體平台內容規範」這樣的課題，請申論：規劃立論的理論基礎為何？據此，說明規劃出的藍圖何以最有利於社會發展？（25 分）
（25 分）
- 4
從一般倫理學的角度來看，新聞的「倫理觀」具有何種特色？據此，請論述新聞倫理與新聞自由之間的關係？（25 分）
（25 分）
105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
今年初公布之衛星廣播電視法修正法案第 22 條要求：製播新聞之業者應建立自律規範機制，獨立受理視聽眾有關播送內容正確、平衡及品味之申訴。請問，你認為此一法規的立法精神為何？此外，媒體對新聞內容之正確、平衡本為其天職，為什麼又要以法律規範自律行為？（25 分）
（25 分）
- 2
請說明在「模擬拍攝與重構」影像新聞時，構成「造假」的判斷標準為何？（25 分）
（25 分）
- 3
時下通訊社交媒體的便利，使得人人都可以是記者。但是，你認為一名服務於新聞組織的記者，在個人臉書、論壇或各種社交媒體表達個人意見時，應該注意那些個人分際？（25 分）
（25 分）
- 4
根據電視節目分級辦法，目前臺灣之電視節目內容分級級別為何？管理分級內容之議題又有那些？（25 分）
（25 分）
104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
在廣播史中，「火星人入侵事件」是媒體科技發展與社會信賴的磨合過程中，重要的歷史事件。請以對這事件評述的論述理論，進一步評述網路傳播新科技與社會信賴的磨合過程，在未來可能的發展樣態。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
1938 年美國 CBS 廣播劇〈世界大戰〉（Orson Welles 主持的水星劇場）以新聞快報形式演出火星人入侵，引發部分聽眾恐慌；其評述論述涉及媒介效果理論的演變，可藉以推論網路新科技與社會信賴的磨合。
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- 2
現今報紙新聞的報導內容，圖像角色占有重要比重。請舉例說明，現今報紙在對圖像的「編輯處理」過程，和以往的報紙相較起來，有什麼新的特色？這些特色對傳統新聞寫作報導的理論，帶來什麼樣的挑戰？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
報紙進入視覺化時代，圖像從配角變主角；作答先舉例說明編輯處理的新特色，再分析其對以文字為核心的傳統新聞寫作理論（倒金字塔、客觀性、5W1H）造成的挑戰。
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- 3
請說明印刷、廣播以及電視這三種傳播科技對傳播發展之影響。並從歷史發展角度，依上述論述說明網路科技對未來傳播發展之影響。（25 分）
（25 分）
- 4
「新聞自由」、「新聞自律」 、「新聞反思」，這三個新聞相關概念，彼此之間不乏某種衝突性的思維對立。請建立一個論述，這個論述能夠解決（或安置）這三個概念中彼此之思維衝突。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
三概念的衝突在於：新聞自由強調免於干預，新聞自律強調自我約束，新聞反思則質疑既有實踐。可建立「以負責任的自由為核心、自律為制度、反思為動力」的層次化論述，把衝突轉化為循環互補。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂「危機傳播 / 溝通」？何謂「形象修護策略」？近年食品安全問題頻傳，從「形象修護」概念來看，政府應該採取那些策略和媒體及民眾溝通，以度過危機？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
先定義危機傳播與形象修護策略（Benoit 的形象修護理論），再以食安事件為例，說明政府應依危機性質選擇策略，並強調迅速、透明、一致、以修正行動為核心。
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- 2
何謂網路新聞？網路帶給新聞那些重大改變？請列舉其中三項，並請選擇臺灣目前任何一個網路新聞網站，舉例說明三項重大改變為何。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
網路新聞是以網際網路為產製與傳布平台的新聞形態，本題要先給定義，再從產製、內容、傳布、閱聽人關係等面向挑出三項重大改變，最後落到一個臺灣實際網站舉例對照，三段要彼此呼應。
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- 3
何謂「新聞自由」？請用第四權理論的新聞自由理論基礎，說明為何憲法要保障新聞媒體的新聞自由，以維持新聞媒體的自主性。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
新聞自由是保障新聞媒體自由採訪、編輯、報導而不受國家干預的制度性權利；第四權理論認為媒體是行政、立法、司法三權之外監督政府的第四種力量，故新聞自由是為了確保媒體能發揮監督功能，而非僅為媒體私益。
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- 4
何謂《個人資料保護法》？個人資料保護法主要在保護那些個人資料不受到侵害？新聞媒體報導個人資料要符合什麼前提才能報導？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
個人資料保護法是規範公務機關與非公務機關蒐集、處理、利用個人資料的基本法律，目的在避免人格權受侵害並促進個資合理利用；新聞媒體屬非公務機關，報導個資須在新聞自由與資訊隱私權之間取得平衡，以公共利益為核心前提。
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102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
記者的採訪手段中有所謂「隱性採訪」，如喬裝暗訪、跟拍偷錄等，常導致爭議或訴訟，因而有人主張應立法予以規範。請問你贊不贊成立法規範「隱性採訪」？請說明理由。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
隱性採訪是記者隱藏身分或採訪意圖以取得資訊的手段，涉及新聞自由、公共利益與隱私權、他人權益的衝突；本題是立場題，要先表明贊成或反對（或有條件支持），再以法理與倫理論證，兩面論點都要處理。
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- 2
報導民意調查的新聞越來越受到重視。在撰寫此類新聞稿時，應提供「民意調查」本身的那些資訊，以供閱聽眾判斷這個調查的可信度？（25 分）
（25 分）
- 3
如果你是縣政府新聞處的科員，負責運用網路宣導縣政府的一項新政策，請問你將如何運用網路上的各種傳播型態？並說明這些型態適合傳播那類的資訊？（25 分）
（25 分）
- 4
因報導水門事件而聞名的《華盛頓郵報》記者鮑勃‧伍德沃德（Bob Woodward），曾在法庭上為該報所刊一篇遭到控訴的報導辯護說：「這篇報導是我們所能得知最接近事實真相的版本。」這句話表示，再優良的報導也可能與事實有差距。就新聞學的觀點來看，為何可能有差距？如何縮小這個差距？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
伍德沃德這句話點出新聞是「真相的最佳可得版本」（the best obtainable version of the truth），新聞報導是對現實的建構與再現，而非現實本身；作答要先解釋差距的成因，再提出縮小差距的方法。
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其他等別的「新聞學」
- 新聞學（高考三級）（55 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。