文化行政與文化法規　申論題歷屆試題與參考架構

115 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   當代各國關注企業的社會責任，例如 ESG（Environment, Society and Governance）強調環境、社會與治理績效，常被納入投資評估、法規揭露與企業永續治理。越來越多的國際案例也顯示，S（Society）的部分已經納入文化藝術的發展，企業對於文化藝術的支持日漸增加。請提出二個國際案例來說明該國政府如何推動企業贊助文化藝術的政策？（15 分）並建議我國可以如何參考與落實？（10 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題核心是「政府如何以政策工具誘導企業把文化藝術納入 ESG 的 S 面向」。答題主軸不在列舉企業贊助個案，而在說明各國政府使用的誘因結構（稅制、配合款、法制與中介組織），再回到我國既有制度提出可落實的建議。

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2. 2

   請設計一個人工智慧專案，藉由人工智慧技術的導入，來優化文化事務的行政流程。請說明你想設計的專案內容，包括：人工智慧的導入被拿來解決什麼問題？可能帶來那些新的風險？如何設計規範、救濟機制以降低這些風險？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題是政策設計題，要自己端出一個具體專案，並依「問題定義—技術導入—風險—規範與救濟」四段完整交代。關鍵在於風險段不能只寫技術性缺陷，要點出行政法上的正當程序與裁量問題，救濟段要對應現行行政救濟制度。

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3. 3

   在聯合國教科文組織的推動下，聯合國大會通過決議，將 2022 年起的十年（2022～2032）訂為「保護全球原住民族生存、復興推廣原住民族語言的十年」 ，並提出《原住民族語言國際十年（2022～2032）全球行動計畫》回應全球原住民族語言快速流失的危機，透過國際合作來進行原住民族語言的保存、復振、促進與日常使用。請說明這份計畫重要的觀點與行動方案？（10 分）請比較這份計畫與《國家語言發展法》關注與提供的面向有那些相同相異之處，（10 分）並提供我國有用建議與參考。（5 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題三小題各有重量：先說明國際十年行動計畫的核心觀點與行動方案，再與國家語言發展法比較，最後提出建議。比較段建議用表格式的「面向對照」逐項寫，才看得出異同的層次。

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4. 4

   我國文化資產空間逐漸增加，使地方政府在管理與營運上面臨沉重負荷；為因應此困境，有些地方政府開始採取委外經營模式。然而，文化資產治理不應僅重視行政效率與經營績效，也應保障公眾的詮釋權，建構平等對話的公共領域，傾聽多元聲音，並落實公民參與。請問文化資產的再利用如何實踐治理公共性？（10 分）委外經營的管理模式是否限制公共參與的可能？應如何避免？請舉例說明之。（15 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題要求把「文化資產再利用」放回公共性與詮釋權的理論脈絡，再檢討委外經營對公共參與的限制與補救。答題關鍵是不停在「委外好或不好」的二分，而是指出公共性可以透過制度設計寫進契約與治理程序。

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114 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試論如何政策性促進企業參與文化資產保存。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題只有一句，但要答成一份政策工具清單加執行配套。建議先界定「為什麼需要企業參與」（財源缺口、專業與長期維護），再依誘因型、法制型、協力型、能力型四類工具鋪陳，最後補監督與公平性。

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2. 2

   試論當前地方政府形構文化政策的機制（mechanism），包括形成的動機、目的、目標、議題、過程與場域、影響因素等；並分析這些環節如何含納公民參與。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   題目已把要寫的環節列好（動機、目的、目標、議題、過程與場域、影響因素），等於給了答題架構，務必逐項回應，最後再以「公民參與如何被含納」貫串各環節，並指出參與的侷限。

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3. 3

   若將「博物館」所具有的各種特質當成一組概念，試論如何以這組概念來對一個鄉鎮區進行地域振興的規劃與實踐。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題要把博物館拆解成一組功能與價值概念（蒐藏、保存、研究、展示、教育、公共服務、社群參與），再把整個鄉鎮區當成一座博物館來規劃。核心理論是生態博物館與地域博物館，答題時要有「概念對應到行動」的清楚映射。

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4. 4

   試論如何善用雲端／大數據等來提昇地方文化發展。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題要談的是資料驅動的文化治理，不是介紹雲端技術。建議以「應用場景—資料治理基礎—配套與風險—落實步驟」四段展開，並強調地方政府量能與問題導向，避免淪為蓋平台。

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113 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   一個文化政策研訂與執行的成效，需要進行政策評估與檢視。請敘述文化政策的各項評估機制為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題問的是「各項評估機制」，要按時序與功能把評估分類寫全，再交代指標與方法，最後說明我國現行制度與文化領域評估的侷限，架構完整比細節深入更重要。

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2. 2

   請敘述一棟公有產權老屋，從開始指定為古蹟、完成修復再利用、委託民間經營為博物館，在過程中依照文化資產保存法，分別可以排除與不可排除的相關法規名稱及法規內容為何？（25 分）

   （25 分）

3. 3

   請敘述研訂一個社區文化政策（或社區重大計畫）時，可能會產生那些文化政策風險？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題要把「風險」概念化並分類，不能只講困難。建議以風險管理流程開場，再分程序、認同與詮釋、社會、財務、行政與專業、政治、法律、外部等類別各舉具體風險，最後給控管機制。

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4. 4

   運用文化資產保存法成為無形文化資產（傳統表演藝術、傳統工藝、口述傳統、民俗、傳統知識與實踐等），具有法定賦予的公共性，並成為重要文化財。請敘述無形文化資產其文化公共財之特性為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題要用公共財理論解釋無形文化資產的特性，再說明法定公共性帶來的權利義務，最後處理「公共財」與「社群集體權益」之間的張力。答題要兼顧經濟學概念與文資法制。

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