管理學 申論題歷屆試題與參考架構
高考三級，民國 102～115 年共 9 份試卷、36 題，其中 35 題附參考答題架構。考這一科的類科：工業行政。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
115 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
假設你是一位專案經理，負責籌辦一場「計畫管理與技術研討會」 ，活動為期一天，於部門內會議室舉行。專案目標包括：順利完成活動執行，預計 100 人參加。爭取 5 家企業贊助。活動整體滿意度達 80%以上。請依據上述情境完成下列工作：撰寫專案章程（Project Charter） ，並建立工作分解結構（Work Breakdown Structure, WBS），至少包含 3 個階層，並以樹狀圖或編碼方式呈現主要工作項目及其細項內容。（25 分）
（25 分）
- 2
隨著生成式 AI、大數據分析與極端運算需求激增，先進算力已成為國家核心競爭力。然而，我國中小企業受限於資金、技術人才與資訊架構，面臨數位算力之鴻溝，難以快速導入 AI 技術進行轉型升級。若政府擬成立一個「國家級算力中心」 ，其核心使命為：「普惠算力，全面支援中小企業創新轉型」 。如果你是主政的策略規劃小組召集人，請為該中心量身打造一套策略制定程序。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
國家級算力中心屬公共價值導向的公部門組織，策略制定應以「普惠算力、支援中小企業轉型」的使命為起點，依策略管理程序，由環境分析、目標設定、策略形成、執行到控制評估，形成完整循環，並強調利害關係人參與。
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- 3
赫茲伯格（Frederick Herzberg）提出「雙因子理論」 ，將影響員工工作動機的因素分為「保健因子」 （Hygiene Factors）與「激勵因子」（Motivator。請依據該理論之核心內涵，試說明公務人員體制中，那些常見Factors）措施屬於「保健因子」？那些屬於「激勵因子」？請各舉四例並說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
赫茲伯格雙因子理論認為，滿意與不滿意並非同一連續帶的兩端：保健因子只能防止不滿，不能帶來真正的激勵；激勵因子才能提升滿足與動機。作答時須先說明理論，再對應公務體制的具體措施。
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- 4
相較於「產品創新」與「技術創新」，「管理創新」（Management Innovation）往往能為企業帶來更持久、更具潛力的競爭優勢。請定義何謂「管理創新」？它與傳統的「技術創新」在組織內部的實踐上有何本質上的不同？請解釋為什麼管理創新能帶來更長期的競爭優勢？（25 分）
（25 分）
114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
管理學之父－彼得．杜拉克（Peter Drucker）曾說： 「管理是把事情做對，領導則是做對事情。」（Management is doing things right; leadership is，請舉例說明「把事情做對」與「做對事情」的不doing the right things.）同之處。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
杜拉克這句話區分「效率」與「效能」：管理重在既定目標下把事情做對（效率、執行），領導重在決定方向、判斷什麼才是該做的事（效能、願景）。作答要從概念差異到實例。
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- 2
以三項具代表性的永續發展目標 SDGs（氣候行動、性別平等、良好健康與福祉），說明企業如何透過落實 ESG 策略支持這些目標，並請以製造業或服務業的實務加以說明。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
ESG（環境、社會、治理）是企業將永續納入經營的框架，SDGs 則是聯合國十七項永續發展目標。企業可將 SDG 13、SDG 5、SDG 3 分別對應到 E、S、G 的策略與行動，並以績效指標與揭露呈現成果。
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- 3
關鍵績效指標（Key Performance Indicators, KPI）與目標管理（Management by Objectives, MBO）都是常見的績效管理工具，但其理念與應用方式有所不同，請分別依：目標設定方式、評估焦點、員工參與程度、適用情境，比較其不同之處。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
KPI 是把策略轉為可量化指標、用來監控績效的工具；MBO 是杜拉克提出的管理哲學與程序，強調上下級共同設定目標並據以評估。兩者在目標來源、評估焦點、參與度與適用情境各有側重，需逐項比較。
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- 4
泰勒（Frederick Taylor）所提出的「科學管理理論」被視為現代管理學的起點之一，請從組織行為與人性觀的角度，分析科學管理對勞工心理與勞資關係的正負面影響。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
泰勒的科學管理以科學方法尋找「最佳工作方法」，提高效率；其人性觀偏向經濟人假設，視工人為受金錢誘因驅動的生產要素。作答須從人性觀出發，分別討論對勞工心理與勞資關係的正負面影響。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請說明麥克葛里哥（Douglas McGregor）之X理論與Y理論？並與馬斯洛（Maslow）互相比較及說明企業管理者應如何應用？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
X理論與Y理論是McGregor對「管理者如何看待人性」的兩種假設，假設不同會導出不同的管理方式。作答要先講清兩理論，再對應到Maslow需求層次，最後落到企業實務應用。
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- 2
明茲伯格（Henry Mintzberg）曾對高階主管進行仔細觀察，歸納出管理者在組織中所扮演那十種的角色？並請說明他再將此些角色歸納為那三類？分別舉例各角色的典型代表行為。再請據此管理者角色扮演可觀察出何種結論？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
Mintzberg以實地觀察高階主管的工作，提出管理者扮演十種角色並歸為三大類，挑戰了古典學派「規劃、組織、領導、控制」的理想化描述。作答依「十角色→三類→典型行為→結論」四段寫。
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- 3
請說明何謂組織文化（Organizational Culture）？具有那些特徵？依據組織控制的程度和功能專注的焦點構面區分可區分為那四類型？再依其對成員的影響力區分為那兩類？並據此討論企業如何發揮組織文化之功效。（25分）
（25 分）
- 4
請說明何謂溝通（Communication）？請說明一個完整的溝通程序應該包含那些要項？身處資訊技術的蓬勃發展時代，企業應該如何透過機制妥善運用新的資訊溝通管道來促進企業組織的內外部溝通，請舉例說明，並比較口頭、書面、非語言、電子郵件及族群通訊軟體之方式的優缺點，及建議在導入新的資訊通訊軟體應具有何種功能？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
溝通是意義的傳遞與理解。本題結合傳統溝通程序與數位通訊工具，作答要從定義、程序要項，延伸到資訊科技時代的內外部溝通機制、各管道比較與導入新軟體的功能需求。
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108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
公司管理者在進行策略分析時經常使用 SWOT 分析以及麥可‧波特五力分析模型（Michael Porter's Five Forces Model）作為分析工具。請詳細說明 SWOT 分析與五力分析之各項內容及其意涵，並說明進行這些分析的目的。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
SWOT分析與五力分析是策略規劃中常用的環境分析工具：SWOT同時檢視內部與外部，五力聚焦產業結構與競爭強度。作答依序說明兩工具內容、意涵，最後說明分析目的與兩者關係。
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- 2
有關設計激勵性工作的方法，學者哈克曼（Hackman）與歐德亨（Oldham）提出工作特性模式（Job Characteristics Model, JCM）。請詳細說明 JCM五個主要的工作特性內容及其意涵、它們彼此間的關係，以及它們對員工生產力、動機與滿意度的影響。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
工作特性模式由Hackman與Oldham提出，主張工作本身的五項核心特性，透過三種關鍵心理狀態，影響員工的動機、績效與滿意度。作答依「五特性→心理狀態→結果→調節變數」說明彼此關係。
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- 3
（一） 請 繪 圖 並 詳 細 說 明 進 行 人 際 溝 通 的 要 素 及 程 序 （ Communication。（12 分）Process）
（二）請詳細說明有效人際溝通有那些障礙及其意涵？（13 分）
（25 分）
- 4
在領導理論中，豪斯（House）發展出路徑-目標理論（Path-Goal Theory）。請詳細說明：
（一）何謂路徑-目標理論？（5 分）
（二）此理論提出的四種領導型態及其意涵分別為何？（7 分）
（三）影響此理論「領導型態及工作績效結果」之關係的情境（或權變）變數及其意涵分別為何？（7 分）
（四）此理論領導型態、工作績效結果與情境變數三者間的相互關係又分別為何？（6 分）
（25 分）
參考架構・破題
路徑-目標理論由House提出，屬領導權變理論，融合期望理論與俄亥俄州立大學研究的體恤與定規構面，主張領導者的任務是協助部屬釐清達成目標的路徑並排除障礙。依四小題配分作答。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
詳細說明溝通的意義及溝通具有那些功能？（25 分）
（25 分）
- 2
詳細敘述何謂權變管理並說明常見的權變因素有那幾項？（25 分）
（25 分）
- 3
何謂策略性委外（strategic outsourcing）並說明其具有那些優點及可能的風險？（25 分）
（25 分）
- 4
對管理者而言決策是一個重要的過程，詳細說明做決策的過程依序有那些步驟？（25 分）
（25 分）
106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
甘特圖（Gantt chart）起源很早，應用極廣，種類甚多，對專案和計畫管理，常會使用；請說明（一）它是那一個管理理論學派的代表作？（二）無論是靜態甘特圖或是動態甘特圖，要掌握的主要原則有那些？（三）請說明編製甘特圖的步驟。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
甘特圖由亨利・甘特（Henry L. Gantt）於二十世紀初提出，是古典學派中科學管理學派的代表工具，以橫條圖把工作項目與時間軸對照，用來規劃與控制進度。作答時依三小題分段，先定位學派，再談原則，最後寫步驟。
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- 2
策略規劃是連結內部組織與外部環境的動態關係，它常常以檢視事業體的使命（Mission）和描繪願景（Vision）作為起始點，以國營事業代表台電來說，台電公司的使命： 「滿足用戶多元化的電力需求，促進國家競爭力的提升，維護股東及員工的合理權益」 ，台電公司的願景： 「成為具有卓越聲望的世界級電力事業集團」；請分別說明（一）使命和願景各自代表的意義，（二）台電的使命和願景，主要訴求那些利害關係人（stakeholders）的認同與支持？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
使命說明組織「為何存在、為誰服務、做什麼」，願景描繪組織「未來想成為什麼樣子」；兩者是策略規劃的起點，也是向利害關係人爭取認同的宣示。本題要先定義，再逐句拆解台電的使命與願景對應哪些利害關係人。
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- 3
領 導 （ Leadership ） 強 調 動 態 互 動 過 程 ， 其 中 實 用 的 有 領 導 者 成 員 交 換 理 論（leader-member exchange relationship, LMX），請說明（一）它的主要觀點為何？它與稍早的領導風格理論的差別是什麼？（二）此理論提出「內團體」 （In-Group）與「外團體」（Out-Group），分別指的是什麼？，（三）在管理實務上，會產生那些不同的互動模式？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
領導者成員交換理論（LMX）主張領導者不會以同一種方式對待所有部屬，而是與每位部屬各自發展出不同品質的交換關係。作答重點在於點出它與傳統「平均領導風格」觀點的差異，並說明內外團體及實務互動。
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- 4
（一）何謂內部創業（Intrapreneurship）或內部創業精神（Internal entrepreneurship）？其主要目的是什麼？（二）內部創業較自行創業的優點有那些？（三）在管理實務上，會衍生那些問題？（25 分）
（25 分）
105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
繼行為與權變等學派領導理論後，近代流行或興起的領導理論，較重要的有魅力領導（Charismatic Leadership）與轉換型領導（Transformational Leadership）。請說明：
（一）何謂魅力領導與轉換型領導？（9 分）（二）其領導者具備何種特質？（8 分）（三）請各舉出兩位現有企業領導者為例，來分別說明其領導代表。（8 分）
（25 分）
- 2
請就員工個人行為之知覺，來說明：（一）何謂知覺及影響其因素？（10 分）（二）歸因理論及其依據因素。（10 分）（三）其常見的知覺扭曲方式有那四種？並建議政府機關應如何執行有感領導，才能提升民眾的知覺。（10 分）
（30 分）
參考架構・破題
知覺是個人對環境刺激加以選擇、組織與解釋並賦予意義的過程；人們的行為是依據知覺而非客觀事實。本題依知覺定義與影響因素、歸因理論、知覺扭曲與政府有感領導三部分作答。
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- 3
現今國內民眾皆能朗朗上口的說：「什麼東西都漲，唯有薪水不漲」，所以企業在了解員工個人行為與各種激勵理論之後，管理實務上最常見的激勵員工有下列七種激勵方法－設定目標、績效給酬、改善薪資調整方式、善用肯定、授權、工作豐富化、終身學習，請說明此七種激勵方法及比較其優缺點，並舉例說明。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
本題要求說明七種常見激勵方法並比較優缺點與舉例，背後可連結激勵理論（目標設定、期望理論、增強理論、雙因子理論、需求層級）。建議用逐項說明加一張比較表的方式作答。
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- 4
何謂員工績效管理（Employee Performance Management）？常見的對員工有七種不同的績效評估方法－書面評語、重要事件、評等尺度法、行為依據衡量尺度、多人比較、目標管理、360 度回饋，供管理者選擇。請說明此七種績效評估方法及比較其優缺點，並舉例說明。（25 分）
（25 分）
103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂公平理論（Equity Theory）？其主要內容為何？若認為不公平現象存在時，可能會如何反應？在實務上管理者應該如何運用？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公平理論由 J. Stacy Adams 提出，主張員工會將自己的投入產出比與參考對象比較，公平知覺影響工作動機。作答依定義、內容、不公平時的反應、管理運用四段。
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- 2
企業員工訓練的種類及其內容為何？典型的新進人員訓練應該包含那些內容？目前臺灣一般中小企業都缺乏職前訓練的現象，而直接將所招募到的員工派至工作職位上，進行所謂的在職訓練，對這種作法你覺得適當嗎？可能會產生什麼樣的後果？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
訓練是讓員工具備工作所需知識、技能與態度的有計畫活動。本題要依訓練種類、新進人員訓練內容、評論中小企業以在職訓練取代職前訓練三部分作答，最後一部分需提出立場與後果分析。
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- 3
請說明何謂麥克葛里哥（McGregor）之 X 理論與 Y 理論、日本學者威廉大內提出之 Z 理論？及在工作上管理者應該如何應用？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
X 理論與 Y 理論是 McGregor 對管理者人性假設的兩種對比；Z 理論由威廉・大內（William Ouchi）提出，融合日本與美國管理的優點。作答先分別說明三種理論，再談管理上如何應用。
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- 4
請說明產業生命週期（Product Life Cycle, PLC）可以分為那幾個階段？在各階段中企業努力的行銷策略重點為何？並請說明其與 BCG（Boston Consultant Group）的成長率-占有率矩陣管理如何相對比較應用？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
產品生命週期描述產品從進入市場到退出的銷售與利潤變化，各階段需不同行銷策略；BCG 矩陣則以市場成長率與相對市場占有率分析事業組合。作答先說明階段與策略，再把兩者對照整合。
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102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
面對多變的環境，管理者應扮演那些角色？應具備那些核心管理能力？其互相關係為何？請就資源基礎觀點說明之。（30 分）
（30 分）
參考架構・破題
環境多變時，管理者的角色與能力本身就是組織的關鍵資源。作答以資源基礎觀點（RBV）為主軸，說明「角色」是管理者做什麼、「能力」是憑什麼做得好，兩者如何共同累積成組織難以模仿的核心能耐。
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- 2
請說明策略規劃的內涵及其規劃的程序。（30 分）
（30 分）
參考架構・破題
策略規劃是組織為達成長期目標，分析內外環境、選定方向並配置資源的系統性過程。作答先界定內涵（是什麼、有哪些層級與特性），再依序寫出規劃程序，最後補充評估與回饋。
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- 3
何謂管理倫理？包含那四個層次？最近社會發生一連串的報假帳及商品毒害事件，請問這些事件違反管理倫理（企業倫理）的那一層次？若要解決此事件，將如何運用管理倫理觀的模式？（20 分）
（20 分）
- 4
何謂組織變革？有那些型態？在變革的過程中會遇到那些阻礙？如何解決？請提出克服阻礙變革的方法，以及整體組織變革的策略。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
組織變革是組織為適應內外環境，在結構、技術、人員或文化上所做的改變。作答依題目五問依序回答：定義、型態、阻礙、克服方法、整體變革策略，並以 Lewin 與 Kotter 的模型串起來。
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其他等別的「管理學」
- 管理學（地方特考三等）（16 題）
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