土地經濟學 申論題歷屆試題與參考架構
高考三級，民國 102～112 年共 11 份試卷、44 題，其中 43 題附參考答題架構。考這一科的類科：地政。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試說明地價稅及土地增值稅之稅負性質？再依地租理論，論述那一種稅目有抑制地價上漲之功能？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考稅負性質的分類與地租資本化。先辨明地價稅屬持有期間逐年課徵的財產稅（持有稅），土地增值稅屬移轉時就自然漲價課徵的利得稅（機會稅／交易稅），再以「地價是未來純地租的資本化」推論：只有持有稅會直接壓低地價。
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- 2
全國國土計畫中，明定城鄉發展成長區位的條件之一，為落實大眾運輸導向發展（TOD） 。請問何謂大眾運輸導向發展？試論述大眾運輸導向的城市發展策略，對於區域土地利用及地價之影響為何？又大眾運輸系統之節點（node，場站）與路線（route，軌道系統）分別對土地利用及地價之影響為何？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
TOD 是以大眾運輸場站為核心的高密度、混合使用、步行友善開發模式。本題三層：定義與要素、TOD 策略對區域土地利用與地價的整體影響、再分別比較節點（場站）與路線（軌道）效果的方向差異——前者以正的可及性效果為主，後者以負的環境外部性為主。
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- 3
國內的某實業公司於2022年4月加入新加坡的全球碳權交易平台Climate Impact X（CIX），購入1萬噸碳權，來源為柬埔寨及祕魯的森林自然保育專案，成為首家在CIX平台完成碳權交易及抵換的臺灣企業。請以經濟學的角度，試申論何謂碳權？依據何種理論建立碳權？為何要建立碳權交易平台，以解決何種問題？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
碳權是把原本免費使用的大氣吸納能力財產權化後的憑證。本題依序處理：碳權的經濟性質與類型、其所依據的理論（外部性、共有資源、財產權與寇斯定理）、以及交易平台為何能降低交易成本、形成價格訊號並使社會減量成本最小。
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- 4
都市更新是經由權利變換的方式，促成老舊建築改良物的重建。請問何謂權利變換？依現行都市更新權利變換之計算方式，在須負擔公共設施用地及相關費用的條件下，試論述都市更新可行性較高的地區特性為何？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
權利變換是以「價值分配」取代金錢買賣的都市更新實施方式。第二小題實為一道可行性不等式：唯有「更新後總價值減共同負擔」大於「更新前權利價值」，地主才願意參與，據此推論何種地區特性可行性較高。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
有學者主張都市內路邊停車格的計時收費，可以視為政府對於車主使用公有土地收取的地租，你認同這樣的論點嗎？理由為何？另外，請以差別取價（price discrimination）的觀點，提出對於路邊停車格費率制定的建議。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
路邊停車格是公有土地在特定時段的使用權，計時費若能反映區位稀少性，性質上確為地租；但台灣多採齊一低費率，實際上更像規費，且會引發尋找車位的租值消散。第二小題須用三級差別取價的分析架構提出分區、分時與遞增費率的建議。
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- 2
地主刻意低度使用、甚至荒廢土地時，可能的經濟考量為何？政府如何決定應不應該干預，誘導地主提早土地開發時機？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
低度使用或荒廢並不必然是非理性，而常是地主在不確定下對「最適開發時機」的選擇：等待具有選擇權價值。政府該不該干預，判準在於是否存在市場失靈（外部性、稅制扭曲）與干預的效益是否大於成本，而非單看土地有無閒置。
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- 3
臺灣過去曾經限制農地只能在自耕農之間交易，現在也規定原住民保留地只能在原住民之間交易。這種限制土地市場交易人資格的規定，乍看之下似乎違背自由競爭的市場機制。請問這類對人限制的干預方式，對於市場結果可能產生的優點和問題為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
限制交易人資格是在需求面限縮合格買方，屬「對人管制」。以市場分析言，它會使需求曲線內移、市場變薄、價格低於自由市場水準；但其正當性在於土地具多重外部效益與族群集體權保障。答題須兼論優點與問題，並指出用途管制可能是更有效率的替代。
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- 4
臺灣的國富統計在於了解特定時點全國各經濟部門（全體國民）所持有的資產總值，計算的資產中也包含土地以及房屋。請問將土地和房屋的增值視為國家財富的增加或是生產效率的提升，這樣的觀點適當嗎？理由為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
此觀點不適當，至少須嚴格區分。依國民經濟會計原理，土地屬非生產性資產，其價格變動屬持有利得（重評價），不計入生產；房地增值多為既有資產的重新評價與所得移轉，不等於實質生產能力或生產效率提升。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
對於不動產價格之評價或編製指數常採用特徵價格法（hedonic price method）與重複交易法（repeated sales method）兩種方法，試說明採用此兩種方法之考慮點有何差異。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
兩法都在解決「不動產異質性」下的品質調整問題，但路徑相反：特徵價格法顯性控制可觀測特徵，重複交易法以同一標的自我對照隱含控制不可觀測特徵。考慮點的差異可從理論基礎、資料需求、品質調整、樣本代表性、統計問題與用途六面向對比。
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- 2
國內房價高漲一直為社會各方所關注的焦點，有主張以囤房稅希望對高資產者課以較高稅賦，迫使其出售或出租房屋以增加市場供給來抑制房價。另有認為應該合理調升公告地價與房屋現值，進行持有稅的稅基改革才是調整房市的核心重點。試從持有成本或資本化率（capitalization ratio）之概念，申論兩種主張之爭論點所在。又你認為何種主張較能有效的抑制房價？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
兩派主張的差別在於「提高名目稅率」與「修正稅基」哪一個才真正提高有效持有稅率。以資本化模型看，房地價值等於淨收益除以資本化率，持有稅屬每年固定扣減，唯有有效稅率上升才會壓低價格；台灣稅基長期偏離市價，正是爭論的核心。
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- 3
由於都市交通可及性的發展，迫使鄰近都市邊緣地區的農地面臨著開發或轉換使用之市場壓力，演變成開放農地使用與保護農地的爭論。若政府對鄰近都市邊緣地區的農地續採農地使用之管制政策，其對於該地區的農地價格或農地使用的衝擊為何？請試從競租理論途徑進行分析說明。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題要求以競租理論作圖分析。都市邊緣是都市使用與農業使用競租曲線的交點；可及性改善使都市競租曲線外移，農地面臨轉用壓力。續行農地管制的效果，關鍵在管制的「可信度」：管制可信時地價回歸農業使用水準，管制不可信時開發期望值仍被資本化，地價居高而土地低度使用。
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- 4
某些城市常利用開放空間、綠帶和農業保護區等進行管制，此為開放空間分區管制（open-space zoning）。你覺得開放空間管制有效率嗎？若政府透過購買土地作為公共使用，請問如何選擇最適數量的開放空間？又開放空間常涉及公共利益與成本問題，各方爭議不休，請你從社會效益與社會成本之觀點分析其困難所在。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
開放空間具正外部性且近於公共財，市場提供不足，故管制或公共購買有矯正市場失靈的效率基礎；但過度管制會限縮住宅用地供給、推升房價並把成本集中於少數地主，是否有效率須附條件。最適數量取決於公共財的效率條件：受益者邊際支付意願之垂直加總等於邊際成本。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
在不考量土地使用管制與地理環境限制下，請分析一個都會區中不同用途不動產（例如：辦公室、住宅、工業、農業）的可能競租曲線（bid rent curve）為何？又上述不同用途不動產的租金高低順序與其對應的市價高低順序是否會相同？請詳述理由與其可能的政策意涵。（25分）
（25 分）
- 2
提供容積獎勵是目前國內推動都市更新的重要誘因，請分析增加容積獎勵是否可以加速都市更新的推動？除提高容積獎勵外，你認為還有那些方法能有效加速都市更新的推動？（25分）
（25 分）
- 3
請分別分析課徵空地稅與空屋稅對於不動產市場的可能影響，並說明你是否贊成其開徵？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
空地稅與空屋稅都是提高閒置持有成本、促使資源投入使用的工具，但前者作用於土地開發時機，後者作用於既有住宅占用；其效果取決於閒置認定、供需彈性、稅負歸宿及配套。
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- 4
「工廠管理輔導法」部分條文修正案於108年7月24日修正公布，並於109年3月20日實施，工廠占據農地將從以往的臨時工廠登記管控轉變為特定工廠登記納管，請問此項政策對於國內農業與工業的發展各有何影響？你認為此項政策未來有那些應加強或改善的地方？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
特定工廠登記是把既存未登記工廠由地下狀態納入分級管理的過渡治理；短期可降低立即停工的產業衝擊，長期成敗則取決於能否真正改善污染、公安與農地破碎，並完成遷移或土地合法化。
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108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
農地自然條件優劣程度是影響農地利用集約度的一項重要因素。今有甲乙兩地區均種植水稻，甲地區種植水稻的自然條件優於乙地區。假設兩地區農地經營均以利潤最大為目標，在其他條件（例如：稻米價格、勞動力成本）均相同，以及稻米市場為完全競爭之情形下，甲乙兩地區水稻種植之農地集約度何者較高？試以單位面積產量曲線、平均成本曲線、邊際成本曲線，及邊際收益線繪圖比較並說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
在投入與產出價格相同、技術具有邊際報酬遞減，且甲地的自然優勢使各投入量下的邊際產量較高時，甲地最適投入量與單位面積產量均較高，因此農地利用較集約；但須先明示此一生產函數假設。
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- 2
地價大幅上漲易產生負面影響，因而常促使學者專家或人民要求政府採取因應措施。試問應抑制大幅上漲之土地價格是何種價格？「收益地價」、「市場地價」，抑或二者皆是？理由為何？試說明之。另外，試以建築用地為例，說明政府可以有那些措施，以因應建築用地地價之大幅上漲。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
政策應抑制的是市場地價偏離基本收益、由投機與稀缺操弄造成的過度上漲，而非機械式壓低所有收益地價；對公共投資或管制變更形成的增值，重點則是回收與公平分配。
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- 3
「禁制法則（inalienability rules）」（或稱為「不能奪取原則」）為財產權保障型態之一，其主要內涵為何？試說明之。假設不論限制發展地區環境敏感程度之差距，而一律直接採取禁制法則限制土地開發面積，從公共選擇理論學派主張的成本效益觀點，此做法是否符合經濟效率？試繪經濟圖形說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
禁制法則是法律直接禁止權利移轉或特定利用，即使雙方合意並願補償也不得交易；對環境敏感度不同的土地採相同開發面積限制，忽略邊際利益與邊際成本差異，通常不符合經濟效率。
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- 4
「競租理論」主要內容為何？試以單核心都市中之商業、住宅及工業三種土地使用為例繪圖說明之。此外，試評述競租理論對於解釋目前我國都市土地使用空間配置之適用性。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
競租理論以各活動對中心可及性的需求與運輸成本差異，解釋誰能在某距離支付最高地租；其可提供我國都市空間配置的基準，但須加入多核心、軌道節點、使用管制與房地產預期等因素。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂霍德林（H.Hotelling）空間競爭模型？近來由電子商務發展驅動下提出所謂虛實整合的新零售概念，正席捲全球零售業，從 Hotelling 的觀點來看，新零售的概念對於業者區位與市場範圍有何衝擊與影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
Hotelling 空間競爭模型說明廠商在產品或地理空間中選擇區位，並與價格、運輸成本共同決定市場邊界；新零售把線上搜尋、下單與線下體驗、履約整合，因而改變的不是區位消失，而是有效距離與門市功能重組。
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- 2
請從交易成本理論分析土地財貨的特性與主要的交易成本為何？近來科技創新發展迅速，而新科技往往能協助降低土地交易成本，請舉例說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
土地因不可移動、異質、耐久、高價且權利關係複雜，使交易者在搜尋、查證、協商、履約與執行上負擔高成本；科技的價值在降低資訊不對稱與流程成本，但不能取代權利確定、現場查驗及法律責任。
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- 3
對於外部性與公共財的問題，有學者認為是市場失靈（Market Failure）所導致。但也有學者提出這也可能是缺乏市場機制（Missing Market）的關係，可以透過建立新的市場機制以解決問題。請問發展權市場的建構對於都市發展有何優缺點？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
發展權市場是將土地可開發量明確化並容許移轉，使保育地區放棄的發展量由適宜成長地區承受，以價格媒介補償與配置；它可降低全面禁建的成本，但高度依賴基準、分區、交易與公共設施制度。
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- 4
市地重劃制度乃透過地主無償提供地方性公共設施給政府，與一般徵收相比其合理性為何？在未來少子化與老年化的人口趨勢下對市地重劃制度有何影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
市地重劃的合理性在於受益地主以部分土地共同負擔地方公共設施及開發費用，換取形狀改善、可建築性與地價增值；但其正當性須建立在受益與負擔相當、程序透明及財產權保障。人口少子化與高齡化將使擴張型重劃需求下降，制度重心應轉向既成市區整備。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
為何國內農地被違規做為工廠使用的問題非常普遍？（10 分）對於已被違規使用的農地，請問應如何處理較佳？請詳述理由。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
農地違規工廠是工業用地需求、農地低價誘因、聚落型產業網絡與管制失靈共同造成的土地使用錯置。處理上不宜只談全面拆除或全面就地合法化，而應以污染風險、區位適宜性及公共成本分類治理。
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- 2
請問何謂課稅的閉鎖效果？（10 分）若提高不動產持有稅（例如地價稅）、行為稅（例如契稅、奢侈稅）以及利得稅（例如土地增值稅與房地合一所得稅） ，上述三者何者較容易產生閉鎖效果？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
課稅的閉鎖效果，是稅負使所有權人延後或放棄交易，把資產留在原持有人手中，因而降低移轉量與資源重新配置。比較三類稅，應抓住稅負何時發生：持有即課，或必須交易、實現利得才課。
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- 3
請問不動產交易實價登錄制度是否有助於國內不動產市場運作效率的提升？（10 分）又目前實價登錄制度有那些需要再改進的地方？請詳述理由。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
實價登錄能降低資訊不對稱與搜尋成本，使價格訊號更快反映品質及區位差異，原則上有助市場效率；但登錄資料若不即時、不完整或不可比較，也可能形成錯誤定錨，因此須從資料品質與制度執行評估。
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- 4
請問何謂特徵價格法（hedonic price model）？（10 分）又將其運用於土地大量估價是否可行？（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
特徵價格法把不動產視為一束特徵的組合，成交價格由區位、土地、建物、環境及公共服務等屬性共同決定；透過統計模型可估計各特徵的隱含價格。它適合支援大量估價，但須有足夠資料、適當分區與嚴格驗證，不能把單一迴歸式直接套用所有土地。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請說明屠能（Von Thünen）區位理論之概念。在現今全球化與科技現代化裡，全球化似乎與屠能之孤立國的假設較為接近，但另一方面科技進步又使運輸成本結構與型態與以往大為不同，請問屠能區位理論現今還有適用性嗎？若有，請舉例說明之。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
屠能理論的核心不是固定畫出若干農業圓環，而是市場距離透過運輸成本改變區位地租，各生產活動依單位土地的競租能力形成空間分工。科技會改變成本斜率與圈層形狀，卻未消除可及性差異，故其比較靜態邏輯仍有適用性。
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- 2
產權合理或不合理的配置往往會造成荒漠變良田還是良田變荒漠。請問私有產權配置的經濟功能與社會意義為何？目前臺灣環境資源利用的問題上與產權配置有何關係？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
產權不是單純的所有權標籤，而是使用、收益、排除、管理及移轉等權利束。配置是否明確、可執行且能使決策者承擔成本與利益，會影響投資誘因、外部性與資源永續；私有化並非所有環境問題的唯一答案。
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- 3
土地投機（Speculation）往往是造成地價高漲的重要原因之一，然而投機行為的經濟功能與意義仍是爭論不休，請說明投機行為的意義與政府該如何適度引導與有效管理投機行為？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
土地投機是基於未來價格變動而買進、持有或出售，主要收益來自價差而非當期使用。它可能承擔風險、提供流動性與價格發現，也可能在信用擴張和有限供給下形成自我實現的泡沫，故政策應區分穩定型與擾亂型投機。
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- 4
公共財造成市場失靈進而需要政府介入的概念近來已受到很多挑戰，因為純粹的公共財（Pure Public Goods）很少，如 James M. Buchanan 的俱樂部財（Club Goods）理論便是。請說明 Buchanan 俱樂部財的理論概念以及與純公共財之間的差異，及對土地使用政策的意涵。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
布坎南的俱樂部財理論指出，公共服務不必只有政府對全民無差別供給；若可排除非會員，且在容量未滿前共享、超過後發生擁擠，便可由成員共同負擔並選擇適當規模。其政策意義在於把公共設施的服務範圍、容量、會員數與費用一併設計。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
目前政府推動都市更新，常遇到有部分住戶贊成部分住戶反對，造成都更不易成功；請繪圖說明何以相同不動產分配標準，會產生住戶差異之原因？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
相同的不動產分配標準只代表形式上給付一致，不代表每位住戶的主觀效用與機會成本一致。都更同意差異應由異質偏好、原有權利、風險認知及分配結果相對於個人保留效用來解釋。
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- 2
明年即將實施房地合一實價課稅，請繪圖說明此稅制對不動產市場之影響。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
房地合一實價課稅是以房屋與土地交易的實際合併利得為課稅基礎，重點在減少分開計價及稅基偏低造成的扭曲。市場效果取決於供需彈性、持有期間與預期：短期可能出現惜售及量縮，長期則可降低稅後投機報酬，使價格更貼近使用收益。
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- 3
由於市場失靈而需要政府之介入，但有些政府開發之案例或政府之政策亦無法達成目標，請以制度經濟學分析此一原因。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
市場失靈只能說明政府介入可能有理由，不能保證政府必然改善結果。制度經濟學重視正式規則、非正式規範、交易成本、資訊與執行機制；政策失敗常來自制度安排使公私行動者的誘因偏離公共目標。
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- 4
大臺北地區捷運網絡已形成，機場捷運亦即將通車，請繪圖分析此對區域地價及土地利用之影響。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
捷運網絡透過縮短廣義旅行成本、擴大就業與消費可及性，提高車站周邊土地的願付地租，並促成較高密度與混合使用；但增值程度受網絡位置、替代運具、開發管制與噪音等負外部性影響，不會沿每一站平均上升。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂「共用資源」（Common Pool Resources, CPR）？其特性與「公共財」（Public Goods）有何不同？又，CPR 的取用何以會產生租值消散（Rent Dissipation）的情況？其可採那種途徑加以解決？試繪圖說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
共用資源的核心是「難以排除、但使用上具有競爭性」，因此個別使用者未負擔其取用造成的外部成本，容易過度投入並使資源租耗盡；作答應先與公共財對照，再以開放取用模型說明租值消散及治理途徑。
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- 2
土地徵收為政府實施公共建設，取得私有土地的最後手段，故現行法律規定協議價購為其先行程序。試以艾吉沃斯箱型圖（Edgeworth-box）說明協議價購對土地資源配置之影響。倘若協議價購不成，而須採土地徵收時，依現行規定，被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價，如此規範是否已經接近柏拉圖最適（Pareto Optimality）的情況？請說明其理由。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
協議價購是以自願交換發現地主最低願受價格與政府最高願付價格；若交易可使雙方效用均不降低，配置可向契約曲線移動。徵收按市價補償雖較能保障財產權，卻不當然使每一關係人均獲改善，故不能僅憑市價即認定達成柏拉圖最適。
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- 3
近世紀以來，人口都市化為舉世發展的趨勢，也促使都市的形成，從而對經濟發展產生正負向的效應。試問，都市化的形成，將會帶來那些利益與不利益？又於一個城市的人口不斷成長時，由此所衍生的成本與利益將有所變化，試問該如何決定最適城市規模的大小，請以邊際成本、邊際利益、平均成本、平均利益曲線繪圖分析之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
都市化是人口與產業向城市集中所形成的空間集聚，其淨效果取決於集聚經濟能否超過擁擠與環境外部成本。最適城市規模應以社會邊際利益等於社會邊際成本決定，並與居民自由遷移下的平均淨利益均衡區分。
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- 4
設有肥沃度分屬優等、中等、劣等的三塊土地，其單位面積皆投入相同的生產費，但產量有高下之別。如按李嘉圖（David Ricardo）的差額地租（Differential Rent）觀念，且平均生產成本已含正常利潤，則小麥價格該如何決定？各級土地的差額地租為何？又若援引馬克思（Karl Marx）的說法，令使用各級土地須納等額絕對地租（Absolute Rent），則各級土地繳納絕對地租後的生產餘額為何？又繳納絕對地租後的小麥價格該如何決定？差額地租、絕對地租、地租總額的金額各為多少？請按下表所示單位、數值計算說明之。（25 分）「不要」繳納絕對地租 「需要」繳納絕對地租土地 產量 生產成本 小麥價格 差額地租 絕對地租 納租後 納租後 差額地租 絕對地租 地租總額等級 （斤） （元） （元／斤） （元） （斤） 生產餘額 小麥價格 （元） （元） （元）（斤） （元／斤）優 180 540 20中 135 540 20劣 90 540 20
（25 分）
本題含圖表或公式，請對照原卷 PDF。
102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
臺灣現行採主要計畫與細部計畫的方式規劃管制都市的土地利用。試繪圖分析說明土地使用強度與使用類別之管制對個別基地地價的影響為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
都市計畫以使用強度及使用類別限制基地可實現的最高最有效使用，因而改變預期收益、開發成本與風險，最後反映於土地殘餘價值。作答須分別畫出強度上限與用途分區如何改變個別基地的地租及地價，並補充公共利益可能產生的增值效果。
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- 2
共用地的使用，常造成土地資源保育的問題。試繪圖分析說明 Garret Hardin（1968）的共用地悲劇（tragedy of commons）概念，以及解決此問題的方法。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
Hardin 所稱共用地悲劇，是在進入難以排除而資源容量有限時，每位使用者取得全部私人利益，卻僅承擔部分耗損成本，因而理性地持續增加利用，集體結果反而是過度使用、資源退化及租值消散。
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鑒於現行稅制下，房屋及土地短期交易之移轉稅負偏低甚或無稅負，而一般大眾對高消費族群未合理負擔稅負亦多負面觀感，政府遂於民國 100 年制定了「特種貨物及勞務稅條例」。請問臺灣現行對房屋及土地於移轉時課徵的稅負出了什麼問題？請分別依課稅基礎及稅率論述之，並提出改善策略。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題應先依命題當時背景指出房地分離課稅、稅基偏離市價及短期交易有效稅負不足，再由課稅基礎與稅率設計提出改革；同時須交代特種貨物及勞務稅已非現行房地短期交易的主要制度，現況應以房地合一所得課稅及既有移轉稅制分析。
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何謂平均地權？其擬處理何種地租？試論述自民國 101 年推行的實價登錄策略，能否有助於達成平均地權的目標？為什麼？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
平均地權不是平均分配土地所有權，而是在承認私有財產下，以地價、地稅、土地使用及漲價歸公等制度調節土地權利與利益，使地盡其利、地利共享。實價登錄能改善價格資訊與政府掌握稅基的能力，是達成目標的必要工具之一，但本身不是直接的價格管制或漲價回收制度。
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其他等別的「土地經濟學」
- 土地經濟學（地方特考三等）（44 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。