公共人力資源管理 申論題歷屆試題與參考架構
地方特考三等，民國 113～114 年共 2 份試卷、8 題，其中 8 題附參考答題架構。考這一科的類科：人事行政、離島・人事行政。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
114 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
「友善職場」是組織（雇主）對同仁的行動承諾，也是實踐永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）的要項之一。請說明友善職場的意義，並以地方政府近年推動的「員工協助方案」為例，說明如何達到「友善」的要求。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
友善職場不是福利加碼，而是雇主對「安全、健康、平等、平衡」四項工作條件所作的制度化承諾，對應 SDG 3（健康與福祉）、SDG 5（性別平等）與 SDG 8（合宜工作與經濟成長）。本題宜先界定意義與內涵，再以地方政府推動的員工協助方案（Employee Assistance Programs, EAPs）為例，說明其三級預防設計如何具體落實「友善」。
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- 2
考績面談（或稱績效面談）是改善績效管理的重要方法之一，請說明其功能，並論述改進之道。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
考績面談是把考績從「年終打分數」轉為「持續績效管理」的關鍵環節；它同時承擔回饋、目標設定與發展輔導的功能，卻也因與晉級獎金直接掛鉤而常流於形式。本題宜先論功能，再診斷我國實務的失靈原因，最後提出可操作的改進之道。
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- 3
請說明人力資本（Human Capital）的意義，並說明其如何應用於政府人力資源管理。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
人力資本理論主張人的知識與技能是一種可投資、可累積、也會折舊的資本，教育訓練因此是投資而非消費。本題宜先交代學理源流與特性，再說明它如何改變政府把人力視為「成本」的思維，並逐項落實於規劃、選才、育才、留才與評估。
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- 4
人工智慧（Artificial Intelligence, AI）的浪潮勢不可擋，已影響政府治理的各個層面。請說明 AI 如何應用在政府人力資源管理的選才與育才，並分析 AI 可能造成的挑戰。 （25 分）
（25 分）
參考架構・破題
AI 進入政府人資，正把選才從「一試定終身的筆試」推向資料驅動的多階段評量，把育才從「集中講授」推向個人化適性學習；但公部門的人事決定涉及公權力行使與人民服公職權利，AI 的偏誤、黑箱與課責問題比企業更敏感。本題宜先分別論選才與育才的應用，再集中分析挑戰並提出治理原則。
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113 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
我國的公務人力資源管理是採用中央到地方機關人事「一條鞭」的政策，並以系統化的「職位分類制度」為架構。請說明這兩種現行制度在人力資源管理上的影響，並提出您的改進建議。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
我國人事制度有兩個結構性特徵：人事人員的「一條鞭」雙重隸屬管理，以及以工作為中心的職位分類精神。前者確保法制統一但壓縮機關自主，後者確保同工同酬但造成人力運用僵化。作答宜先精確界定兩制度（特別是指出我國並非純粹職位分類，而是官職併立），再分論影響並提出建議。
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- 2
考試用人是為了客觀與一致地區辨應徵者的知識、技術、能力，以及相關的個人特質。為了達成這樣的目的，相關單位應該盡可能確保測驗的方式具備較高的效度。請舉例解釋何謂考試的效度？說明衡量效度的標準，並提出我國公務人員考試方式的改進建議。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
效度回答的是「這個考試有沒有測到它想測的東西、能不能據以預測日後的工作表現」。信度是效度的必要而非充分條件；一個穩定卻測錯東西的考試，只是穩定地選錯人。本題須先舉例解釋效度種類，再列衡量標準，最後回到我國考試方式的檢討。
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- 3
不同於企業中的人力資源管理，公共人力資源管理必須包容多元且可能相互衝突的不同價值，有人甚至稱公共人力資源管理是一種「具有分裂人格的行政功能」 。請問在民主國家中，公共人力資源管理必須將那些價值納入考慮？請舉例說明在實務上，這些價值對於公共人力資源管理的影響。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
公共人力資源管理之所以被形容為「具有分裂人格的行政功能」，在於它同時被要求回應民選首長的政策方向、追求行政效率、保障公務人員個人權利，並實現社會公平。這四種價值彼此拉扯，任何人事制度都是價值間的妥協，而非單一最適解。
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- 4
組織進行考績是在評量人員過去一段時間內工作表現的良寙。進行考績的用意可以分為行政目的及發展目的兩類。請說明這兩類目的為何？以及我國現行公務人員考績制度，在這兩類考績目的上的優缺點。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
考績同時被賦予「決定賞罰」與「協助成長」兩種目的：前者要求區辨與比較，後者要求坦誠與信任。兩種目的在同一套制度內互相拉扯，正是我國考績制度長期爭議的根源。本題須先講清兩類目的的內涵與張力，再分別就這兩類目的檢討我國現行制度的優缺點。
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其他等別的「公共人力資源管理」
- 公共人力資源管理（高考三級）（12 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。