文化行政概要　申論題歷屆試題與參考架構

114 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   文化部在 2025 年推出第一屆百大文化基地的名單，並且區分了六大區域文化基地，請說明此政策制定的目的，並任舉一基地的案例說明其特色。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   百大文化基地是文化部盤點全國具文化特色的場域，並依區域分類的政策。作答重點在說明「為什麼要做」（政策目的），再以一個基地具體說明特色。

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2. 2

   請說明「文化賦權」（Cultural Empowerment）、「文化近用權」（Cultural Access）、「 文 化 參 與 權 」（ Cultural Participation）、「 文 化 表 達 權 」（Cultural Expression）、以及「文化決策權」 （Cultural Decision-making）等名詞定義。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   這五個概念都屬於文化權利與文化民主的範疇，題目要求逐一說明定義，答題時宜先點出共同基礎：人人有權享有、參與並創造文化。

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3. 3

   請舉例說明「文化藝術獎助及促進條例」所定義的文化藝術範圍。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化藝術獎助及促進條例的目的在獎助與促進文化藝術事業，並保障藝術工作者權益。題目問的是該條例對「文化藝術」的定義範圍，答題時要說明法定範圍的列舉類別並各舉實例。

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4. 4

   2025 年大阪關西世界博覽會已閉幕，這個概念源自於 1851 年在英國倫敦舉行的萬國工業博覽會，而後在 1855 年法國巴黎舉辦了第一屆世界博覽會至今。請敘述您對舉辦這樣大型的國際展覽活動有什麼看法？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   世界博覽會是展示各國文化、科技與國家形象的大型國際活動。這是開放性的看法題，應採正反並陳、最後提出立場與建議的結構。

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113 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請說明臺灣為促進藝文場館升級轉型與專業性，所執行的文化科技應用的策略與內容，並提出你認為未來可執行之方案或策略。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化科技應用是以數位與新興科技提升藝文場館的服務、典藏、展演與經營專業，作答需分成「現行策略」與「未來方案」兩大塊。

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2. 2

   請論述目前臺灣對於落實保障文化平權，促進多元文化發展的相關政策與實施成效，並分析未來可實施的策略方向與內容。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化平權強調每個人不受地域、經濟、身分、身心條件限制，皆能享有文化資源並被平等對待。作答分為政策、成效、未來策略三段。

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3. 3

   請說明臺灣針對推動建構文資永續發展環境，強化文資保存韌性的相關政策，並分析地方政府可落實執行的方法與內容。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化資產保存法是文資工作的核心依據。題目要求說明「建構永續環境、強化保存韌性」的政策，並分析地方政府可執行的方法，結構宜為中央政策加地方落實。

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4. 4

   請分析臺灣近年來針對健全國際交流及互動發展之相關政策，並提出你認為行銷臺灣文化的可行性策略與內容。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   國際文化交流是文化外交與軟實力的重要工具。題目要求分析近年政策，並提出行銷臺灣文化的可行策略，答題需兼顧政策梳理與創意方案。

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112 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請試述可以經由那一些管道，增加博物館與美術館的館藏品？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   博物館與美術館的館藏是機構的核心，增加館藏需有明確的徵集政策，並透過多元管道合法且合乎倫理地取得。

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2. 2

   對於文物藝術品保存與修復，應該掌握那些原則？請論述之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文物藝術品的保存與修復，是在延續其歷史、藝術與科學價值的前提下，儘可能減少干預。作答宜以國際通行的保存倫理原則為主軸。

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3. 3

   二十世紀中期以來，全球各國紛紛興起一股博物館（美術館）的興建熱潮，基於此一現象，請申論一個國家設立博物館與美術館的好處為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   博物館與美術館是國家文化建設與公共教育的重要基礎。這是申論好處的題目，宜從文化、教育、經濟、社會與國家形象等面向分層說明。

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4. 4

   以文化行政的角度而言，政府應該如何激發文化創意產業的發展？請論述之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化創意產業兼具文化價值與經濟價值，政府在其中的角色是提供環境、資源與制度，而非直接經營。答題宜用政策工具面向分類。

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111 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   目前政府積極推動「地方創生」政策，請試述「地方創生」與「社區總體營造」的發展歷程，並比較兩者計畫差異。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   地方創生與社區總體營造同為以「地方」為單位的政策，前者以人口與區域發展為核心、強調產業與人口回流，後者以文化與社區參與為核心、強調居民自主。作答宜先講歷程，再用表格式對比。

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2. 2

   請說明「臺灣設計展」過去執行活動的目的和作法。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   臺灣設計展是以設計推動產業升級、城市生活與國際能見度的大型公共展會。作答應先說明設計展的目的，再說明歷年常見的執行作法，並評述成效。

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3. 3

   臺灣有許多具文化資產價值之歷史建築在列冊或在有意被指為古蹟前，遭人拆除、破壞或縱火。請就臺灣文化資產保存法之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群規定，說明審議程序、補償協議。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   歷史建築在尚未列冊、登錄或指定前，最容易遭到拆除或破壞。作答重點在說明文化資產保存法如何以審議程序、暫時性保護與補償機制，平衡文化保存與私有財產權。

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4. 4

   近年來原住民族意識抬頭，政府常以都市地區的「聯合歲時祭儀」推廣文化，以促進文化傳承，更常以傳統祭儀提倡部落觀光。傳統文化保存與觀光究竟該如何取得平衡？並請就「文化體驗」說明如何因應？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   傳統祭儀是原住民族文化的核心，觀光則帶來收入與能見度，但也有商品化與失真的風險。平衡的關鍵是族群主體性、部落自主與文化真實性。

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110 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   何謂行政法人？近期高雄市立美術館及臺南市美術館率先成為臺灣的行政法人美術館，此一制度設計方式對於地方美術館發展有什麼正面與負面的影響？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   行政法人是將原屬政府機關的公共事務，交由具公法人格的機構辦理，以提高彈性與效率並仍受公共監督。對美術館而言，機制帶來自主與專業，但也存在公共性、財務與人事風險。

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2. 2

   文化藝術獎助條例於民國 110 年立法院三讀修正更名為文化藝術獎助及促進條例，請問新的條例有那些重要的改變與影響？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   條例更名為「文化藝術獎助及促進條例」，重點從單純獎助補助，轉為更全面地促進文化藝術事業發展與保障藝文工作者。作答應說明修法背景、主要改變與影響。

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3. 3

   臺灣第一個以全英語播出並以影音內容為主的串流平台 Taiwan Plus（Taiwan+）今年 8 月正式開播。請問 Taiwan Plus 設立的政策思考與目的為何？將會對臺灣文化有那些影響？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   Taiwan Plus 是以全英語與影音內容為主的國際串流平台，屬於文化外交與國際傳播政策的一環，目的是讓世界從影音內容認識臺灣。作答應說明政策思考、目的，再評估對臺灣文化的影響。

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4. 4

   民國 110 年立法院三讀通過國立臺灣歷史博物館組織法、國立臺灣文學館組織法，從原本的四級機構提升為三級機構。這樣的改變有什麼政策上的意義？對於臺灣文化政策有何影響？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   國立臺灣歷史博物館與國立臺灣文學館由四級機構提升為三級機構，是提高組織位階、強化國家級文化機構功能與臺灣主體文化論述的制度性調整。

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109 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請說明臺灣推動「地方創生」之政策發展背景，與計畫作業內容、操作機制等。並就推動目標與執行利弊，試舉例2個不同差異縣市或鄉鎮現況案例分析。（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   地方創生是我國回應人口減少、高齡化、城鄉失衡的國家戰略，核心在「以產業帶動人口回流、讓人留在地方」。作答要背景、計畫內容、操作機制、利弊與兩個對照案例五塊都寫到。

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2. 2

   於整體防疫措施規範下，文化部109年訂定「文化場館因應『嚴重特殊傳染性肺炎』疫情藝文活動開放辦理原則」開放藝文活動。請說明此原則之適用對象並敘述辦理原則內容。（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題考 109 年疫情期間文化部公布之藝文活動開放原則，重點在「適用對象」與「辦理原則」兩部分，作答應以防疫與藝文持續兼顧的角度組織。

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3. 3

   請說明城市「藝術節」一詞的起源、目的，並以藝術行政工作人員的視野，試舉例發生於2020年臺灣的不同「城市藝術節」策展主題與特質，並比較分析如藝文展演與環境、經濟等操作成敗之關鍵。（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   藝術節是城市文化治理與城市行銷的重要工具。本題要寫起源、目的、2020 年臺灣城市藝術節舉例，並以藝術行政觀點比較展演、環境、經濟面向的成敗關鍵。

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4. 4

   臺灣各地方美術館的組織架構中，除了行政管理組織外，通常依其專業服務內容區分為展覽、研究、典藏、教育、推廣等部門，請說明各部門的業務執掌。（25分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   美術館依國際博物館協會（ICOM）對博物館的定義，核心功能為典藏、研究、展示、教育。本題依題目列出的五部門逐一說明業務職掌即可，重點在完整與彼此分工。

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108 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試論臺灣「文化內容策進院」的主要工作項目與願景。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化內容策進院（文策院）是文化部監督的行政法人，2019 年成立，定位為文化內容產業的投資、推廣與國際化中介機構。作答以「成立背景→主要工作→願景→評析」組織。

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2. 2

   關於臺灣藝術產業交易免徵營業稅，請提出您的看法，並舉出相關配套措施建議。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題為意見申論題，要先說明藝術產業交易租稅的現況與爭點，再表明立場（支持有條件減免），最後提出可操作的配套措施。

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3. 3

   請 說 明 我 國 政 府 以 那 些 政 策 工 具 與 法 規 來 鼓 勵 建 置 民 眾 保 存 文 化資產的意識，並願意付諸實踐。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化資產保存需要公私協力，政府以法規建立制度、以政策工具提供誘因與參與管道，使民眾從「認識」到「參與」再到「實踐」。作答依法規與政策工具兩大面向組織。

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4. 4

   藝文機構在接受贊助契約時，應如何檢視倫理標準，請以具體實例闡述之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   藝文機構接受贊助涉及公共信任與機構獨立性。作答要提出檢視倫理的標準與程序，並以國際實例說明贊助倫理爭議如何發生與處理。

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107 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請描述我國中央主管文化事務機關的成立緣由、歷史與轉變。機關改造的原因為何？改造後歷任部長為何？其主要政策為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   我國中央文化主管機關由「行政院文化建設委員會」改制為「文化部」，是政府再造與文化事權整合的結果。作答依時間序寫成立緣由、轉變、改造原因、歷任部長及其政策。

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2. 2

   自民國 89 年廢除「演藝事業暨演藝人員輔導管理規則」，演藝團體的立案即成為地方政府的文化行政業務。請以你熟知的地方政府為例，說明此政策目的為何？主管機關為何？管理重點又為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   演藝團體輔導管理規則廢除後，演藝團體立案改由地方政府以自治法規辦理，屬地方自治與文化行政去管制化的轉變。作答以「政策目的→主管機關→管理重點」三段，並以一個地方政府為例。

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3. 3

   試申論中央政府對於文化事務應抱持著何種態度？在文化事務上政府應做到那些事？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   中央政府在文化事務上應「支持而不干預」，以保障人民文化權為核心，扮演制度建立者、資源分配者與環境營造者。作答分「態度」與「應做的事」兩部分。

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4. 4

   「博物館法」於民國 104 年制定公布全文 4 章 20 條，試申論「博物館法」的主要精神與重點面向。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   博物館法是我國第一部博物館專法，2015 年公布，確立博物館的公共性、專業性與輔導制度。作答依「立法精神→重點面向→評析」組織。

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106 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   為協助文化教育與推動地方藝術生根，近年內許多城市無不相繼創立地方「美術館」，或者規劃地方「博物館」。請論述對地方美術館與博物館策展的任務、對象及經營對策。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   地方美術館與博物館不只是典藏與展示場所，更是地方文化教育、藝術生根與公共對話的平台。作答要扣住「地方性」，從策展任務、服務對象到經營對策三段鋪陳，最後收在館所與地方共生。

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2. 2

   目前臺灣推動加入世界文化遺產潛力點申請作業，遭逢何種困難？請試舉例說明。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   臺灣自 2002 年起由文化主管機關評選世界遺產潛力點，但因國際政治地位無法正式提名，申請之路面臨國際、法制、保存與地方共識等多重困難。作答宜先介紹潛力點推動脈絡，再分類說明困難，並以具體潛力點舉例。

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3. 3

   近年以發展文創為名，各縣市政府推動空間整造和進駐團隊遴選方興未艾，請試舉兩個案例說明其推動策略之優劣。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   各縣市以文創為名活化閒置空間（舊廠房、宿舍群、倉庫），並遴選進駐團隊經營，成效好壞參半。作答要先說明空間活化的政策脈絡與常見模式，再以兩個具體案例比較推動策略的優點與缺點，最後提出改善建議。

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4. 4

   受到國際文化藝術提升地方經濟所舉辦的大型活動推波助瀾之影響，國內各縣市亦相繼舉辦許多藝術節慶活動，請從藝術、文化、社會、經濟等四個層面，分析地方辦理藝術節慶活動之重點為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   國際上愛丁堡藝穗節、亞維儂藝術節、日本越後妻有大地藝術祭、瀨戶內國際藝術祭等證明節慶可帶動地方發展，國內各縣市亦紛紛仿效。作答要依題目指定的藝術、文化、社會、經濟四個層面逐一分析辦理重點，並提出避免流於煙火式活動的建議。

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105 年（考試時間 120 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請說明我國加入 TPP、TiSA 對文化產業之影響評估，並舉例之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   TPP（跨太平洋夥伴協定）與 TiSA（服務貿易協定）屬高標準的區域及複邊自由化協定，涵蓋服務業市場開放、智慧財產權與電子商務，對文化產業同時帶來市場機會與文化主權衝擊。作答要正反並陳，並以影視、出版等產業舉例。

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2. 2

   請說明文化觀光的定義與型態，並以臺灣任一項目舉例說明。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化觀光是以體驗地方文化、歷史、藝術與生活方式為主要動機的旅遊形態，兼具文化保存與地方經濟效益。作答依題目分三段：定義、型態、臺灣實例，並點出文化與觀光平衡的課題。

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3. 3

   請說明「文化全球化」在 20 世紀末期以來的發展階段以及特徵。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化全球化指文化產品、價值與生活方式藉由資本、媒體與科技在全球流動、交融的過程。20 世紀末以來隨冷戰結束、網際網路興起與跨國文化產業擴張而加速。作答宜依時間分階段，各階段說明背景與特徵，再整理整體特徵與理論觀點。

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4. 4

   請以 2016 年美國總統大選後所引發「保護主義」的議論，說明對於 20 世紀後半葉以來全球「文化多元化」的影響。 （25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   2016 年川普以「美國優先」勝選、英國同年公投脫歐，保護主義與民族主義回潮，挑戰二戰後以自由貿易與多邊合作為基礎、支持文化多元化的國際秩序。作答要先說明保護主義的內涵，再回顧文化多元化的發展，最後分析衝擊與因應。

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104 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   文化部近年推動「藝術銀行」的政策構想為何？並試述藝術銀行對視覺藝術產業之影響。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化部藝術銀行是透過公部門購藏當代藝術作品，再以租賃方式提供公部門與民間空間展示，讓藝術走入生活並活絡藝術市場的政策。作答分兩段：政策構想與對視覺藝術產業的影響，並可延伸檢討。

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2. 2

   「國家表演藝術中心」是國內第一個以「一法人多館所」概念而成立的行政法人機構，請問該中心目前包含了那些館所？前述這些館所該如何依據行政法人的設置目的進行資源整合以強化營運效能？請申論之。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   國家表演藝術中心於 2014 年依國家表演藝術中心設置條例成立，是我國第一個「一法人多館所」的行政法人。作答先列出所屬館所，再依行政法人「專業、彈性、效能、課責」的設置目的，說明資源整合策略。

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3. 3

   老屋保存運動目前在國內各地蔚為一股風潮，且大部分採由下而上的草根運動（grassroots movement）模式。請以臺灣各縣市的實際案例，試申論地方文化行政部門應站在何種角色或立場協助民間推行此一運動。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   老屋保存運動多由民間、社區與青年自發推動，強調由下而上的草根力量。地方文化行政部門不應主導取代，而應扮演「支持者、媒合者、制度建構者」的角色。作答先說明運動特色，再舉縣市案例，最後提出行政部門的角色定位。

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4. 4

   「文化影響評估（Cultural Impact Assessment, CIA）」是國內目前提出重大文化政策過程中較為欠缺的一環，請詳述文化影響評估包括那些原則？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化影響評估是在重大政策、計畫或開發案決策前，系統性評估其對文化資產、生活方式、族群認同與文化權利的影響，類似環境影響評估在環境領域的功能。作答先界定概念與重要性，再詳列評估原則，最後談國內落實。

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103 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試論目前臺灣文化創意產業政策對於區域文化的辨識度和經濟產業的影響為何？請舉出兩個縣市政府推展案例作為說明。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化創意產業政策的核心，是把地方獨特的文化資源轉化為可辨識的品牌與產值；作答要同時談「文化辨識度」與「經濟效益」兩面，並用兩個縣市案例佐證，最後提出隱憂與建議。

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2. 2

   請申論「文化資產保存法」對於縣市地方文化的發展有何影響？並就保存與再利用方面，說明其挑戰與因應之道為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化資產保存法是地方文化治理的基本法制，透過指定登錄、審議與補助機制，讓縣市成為文資保存的第一線；作答先談影響，再就「保存」與「再利用」兩面分析挑戰並提出對策。

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3. 3

   請就國內推動「公共藝術」發展的歷程，說明公共藝術推動目標與近來政府政策和執行實務上的差異。請舉出兩個案例說明並比較。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   公共藝術是「以藝術介入公共空間」的文化政策，我國以公有建築造價一定比例設置公共藝術為核心機制；作答依歷程鋪陳，比較政策目標與實務落差，再以兩案比較佐證。

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4. 4

   請說明文化部辦理視覺藝術獎助計畫之「藝術村營運扶植計畫」中的營運與推動現況，並舉兩個案例分析說明。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   藝術村營運扶植計畫是文化部以補助方式協助地方政府或民間團體經營藝術村，透過駐村交流促進創作與國際連結；作答說明計畫目的與運作方式、營運現況與問題，再以兩個藝術村案例分析。

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102 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   我國文化部的首要職責在於文化國力的培養與提升，並將文化視為國力。試論我國文化政策的基本目標及施政方向。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化部將文化視為國力，政策重點在「泥土化、國際化、產值化、雲端化」等方向，目標是厚植文化底蘊、提升文化軟實力；作答先說明基本目標，再分項論施政方向，最後提出評析。

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2. 2

   文化部於 102 年 6 月推出推廣文化平權補助作業要點，請問其文化平權的基本精神、內涵及作法為何？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   文化平權的核心是讓每個人不分地域、年齡、身心狀況、族群與經濟條件，都能平等參與與享有文化；作答依「精神、內涵、作法」三段鋪陳，並連結文化權的國際規範。

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3. 3

   我國著作權法對「著作」之定義為何？又著作權法所保護之著作，必須符合什麼要件？（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   本題考著作權法的基本概念：先寫「著作」的法定定義，再分析受保護著作應具備的要件，並以排除規定與思想表達二分原則補強。

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   博物館如何成為城市文化觀光的行銷策略，請列舉二個案例說明其歷史背景、實施計畫及具體效益。（25 分）

   （25 分）

   參考架構・破題

   博物館可成為城市品牌的旗艦，透過建築地標、特色典藏與周邊觀光串聯吸引人潮，即所謂「畢爾包效應」；作答先說明博物館作為城市行銷策略的理論，再依題目要求以兩案例寫出歷史背景、實施計畫與具體效益。

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其他等別的「文化行政概要」

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