工業安全衛生法規概要　申論題歷屆試題與參考架構

110 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   試說明我國政府推行職業安全衛生管理系統之相關法令規定，及說明「臺灣職業安全衛生管理系統」（TOSHMS）與 ILO OSH-MS、OHSAS 18001、ISO 45001 及 CNS 45001 之關係。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題為「法規依據＋制度沿革」雙軌題。前段須指出我國課雇主建置職業安全衛生管理系統之法源與適用對象，後段須把 TOSHMS 放進國際標準演進的位階裡說明：以 ILO-OSH 2001 為指引藍本、以 OHSAS 18001（我國轉訂為 CNS 15506）為驗證規範，ISO 45001 發布後改以等同轉訂之 CNS 45001 為驗證基礎。

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2. 2

   試說明我國職業安全衛生法對機械設備器具之源頭管理之措施。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   所謂「源頭管理」，是指在機械、設備、器具尚未進入工作場所使用之前，就從製造、輸入、租賃、供應階段課以義務，避免不安全產品流入市場，屬事前預防；與傳統只課雇主使用端義務（末端管理）相對。答題主軸應放在職業安全衛生法關於安全標準、資訊申報登錄、型式驗證、標章管理與監督查核等一系列機制，並補充危險性機械設備之檢查與雇主使用端義務，形成完整的「製造—流通—使用」管制鏈。

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3. 3

   試說明我國職業安全衛生法對管制性化學品及優先管理化學品之管制規定。（20 分）

   （20 分）

4. 4

   試就職業安全衛生法之立法意旨，說明何謂職業災害，並就上下班交通期間發生交通事故是否為職業災害，依以上立法意旨判定之。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考的是「立法意旨如何限定職業災害的認定範圍」。職業安全衛生法是預防性的行政管制法，以雇主對勞動場所的支配管理權為義務基礎；通勤路線與交通方式由勞工自行選擇，雇主無從支配，故上下班交通事故原則上非職安法所稱之職業災害，但在職災保險與勞基法補償上仍可視為職業傷害。

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5. 5

   依我國營造安全衛生設施標準，試說明其對安全帶及安全母索之相關規定。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題要把安全帶、安全母索放回營造安全衛生設施標準的墜落防止體系中回答：安全帶屬風險控制順序的後位手段，不得用來取代護欄、護蓋與安全網；其次再完整列出安全母索之強度、錨錠、保護、檢查、水平與垂直母索設置等規定。

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109 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   事業單位勞動場所除另有指定公告者外，當發生何種職業災害時，雇主應於8小時內通報勞動檢查機構？為了防止危害以避免上述職災的發生，職業安全衛生法要求應有符合規定之必要安全衛生設備的事項中，和能量及物質有關的有那些？試列舉之。（20分）

   （20 分）

2. 2

   試比較「職業安全衛生設施規則」及「高壓氣體勞工安全規則」，對可燃性氣體之定義範圍有何不同？又該如何定義方能使其更為明確或一致？（20分）

   （20 分）

3. 3

   依職業安全衛生管理辦法之規定，雇主對高空工作車和移動式起重機每月應實施的定期檢查項目內容各為何？（15分）

   （15 分）

   參考架構・破題

   本題是職業安全衛生管理辦法「自動檢查」章的條文題,給分點單純但嚴格:能否分項寫出高空工作車與移動式起重機「每月」定期檢查的法定項目,並正確區分「每月定期檢查」「每年定期檢查」與「作業前檢點」。作答宜先一句交代法源與檢查體系,再分兩大段分項條列,不必長篇鋪陳。

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4. 4

   依職業安全衛生管理辦法，加氣站的液化石油氣（LPG）儲槽每月應實施那些定期檢查？（20分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題為典型條文記憶題，考點在職業安全衛生管理辦法「自動檢查」章中「設備之定期檢查」一節，針對加氣站液化石油氣（LPG）儲槽所定之「每月一次」定期檢查。作答應先點明法源、義務主體（雇主）與檢查頻率，再逐款列出檢查項目，最後補上異常處理與紀錄義務，切忌只寫概念而不列項目。

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5. 5

   試列表說明危險性機械及設備8種檢查之名稱、檢查時機、針對何種機械設備檢查以及負責申報檢查或接受檢查義務人的身分。（25分）

   （25 分）

108 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   依「勞動檢查法」之規範，勞動檢查員執行職務時，除那些事項外，不得事先通知事業單位？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題是勞動檢查法「不事先通知原則」的條文型考題，核心在於：勞動檢查以「突擊（不預告）檢查」為原則，才能看到事業單位平時的真實狀況；但少數性質上必須有事業單位配合、或以事後究責為目的的檢查，預先通知不會妨害檢查目的，故立法例外允許。作答應先寫出原則與其立法理由，再逐項列出例外事項，最後補充相關的程序規範，架構才完整。

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2. 2

   依「職業安全衛生設施規則」之規範，雇主於工作場所實施加油作業，應遵守那些規定？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題屬「特定危險作業之法定義務列舉」型考題。作答主軸應先點出加油作業的危害本質——汽柴油屬閃火點低之易燃液體，常溫即揮發成可燃蒸氣，遇靜電或明火即生火災爆炸——再據此逐項對應職業安全衛生設施規則對雇主所課之義務，並以「消除點火源、控制蒸氣、防止洩漏、應變準備」四條軸線把規定串起來，避免寫成零散條文背誦。

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3. 3

   依「職業安全衛生設施規則」之規範，雇主對於使用道路作業之工作場所，為防止車輛突入等引起之危害，於日間封閉車道、路肩逾二小時或夜間封閉車道、路肩逾一小時者，應訂定「安全防護計畫」，並指派專人指揮勞工作業及確認依交通維持圖說之管制設施施作。前述「安全防護計畫」，除依公路主管機關規定訂有交通維持計畫者，得以交通維持計畫替代外，應包括那些事項？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題是條文記憶與適用並重的題目。命題者在題幹已把「義務發生要件」（日間封閉車道、路肩逾二小時；夜間逾一小時）與「替代規定」（已訂交通維持計畫者得替代）寫明，真正要答的核心是安全防護計畫的應記載事項。作答時先用一小段交代規範目的與適用要件，再逐款列出計畫內容並說明各款的防災用意，最後補述專人指揮及管制設施確認的配套義務，架構才完整。

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4. 4

   依「起重升降機具安全規則」之規範，當以吊掛之鋼索作為起重升降機具之吊掛用具，當鋼索發生何種情況時，即不得使用？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題屬純記憶型的法條背誦題，考點在「起重升降機具安全規則」對吊掛用鋼索所定的禁止使用情形。作答重點是把四種禁用情形逐一寫全、寫準（含百分比數字），再以檢點義務與安全係數規定加以延伸，展現對整組吊掛用具規範的體系理解。

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5. 5

   依「職業安全衛生管理辦法」之規範，雇主使勞工從事那些危險性設備作業時，應使該勞工就其作業有關事項實施檢點？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考職業安全衛生管理辦法「自動檢查」專章中的「作業檢點」。作答核心有二：一是先定位作業檢點與定期檢查、重點檢查的差別（由實際操作的勞工於作業前自行實施的第一線檢查），二是完整列出四類危險性設備，再補上檢點的實施方式與雇主的管理義務，配分才拿得滿。

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107 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請依女性勞工母性健康保護實施辦法，回答下列問題：

   （一）母性健康保護之定義為何？（5 分）

   （二）母性健康保護期間之定義為何？（5 分）

   （三）母性健康保護事項應由何者負責辦理？辦理事項包括那些？（10 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題三小題全部出自女性勞工母性健康保護實施辦法，屬定義題加義務主體題。前兩小題各 5 分，要用法定文字精準作答，不要自行改寫；第三小題 10 分是重點，必須寫出「由誰辦理」（職業安全衛生人員會同從事勞工健康服務之醫護人員）以及應辦理事項的完整條列。

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2. 2

   請依勞工健康保護規則，回答下列問題：

   （一）解釋說明勞工總人數及勞工健康服務相關人員之定義。（6 分）

   （二）事業單位之同一工作場所，勞工總人數 100 人者，在何種情形時，得特約勞工健康服務相關人員提供服務？其服務頻率，得納入何者之總服務頻率？但其比例不應占多少以上？（9 分）

   （三）第（二）小題之施行日期為何？（5 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題三小題都在考勞工健康保護規則中「勞工健康服務」的人力配置制度。（一）為定義題，（二）為特約勞工健康服務相關人員的適用情形與服務頻率折抵上限，（三）為施行日期。作答時先把兩個定義寫準，再說明制度設計的用意（引進心理、職能與物理治療專業，但不得取代護理人員的主體地位），層次才會清楚。

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3. 3

   請依各類場所消防安全設備設置標準，回答下列問題：

   （一）應設置滅火器之場所為何？（10 分）

   （二）滅火器標識及放置地點需考量那些事項？（10 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題出自各類場所消防安全設備設置標準，屬條文記憶題。（一）問應設滅火器之場所，要依場所分類（甲類、乙丙丁類、地下建築物、幼兒園、電氣設備場所、火源使用場所、大眾運輸工具）逐款列出；（二）問標識與放置地點，要從「看得到、拿得到、用得到」三個面向，把步行距離、設置高度、標識規格與維護狀態寫齊。

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4. 4

   依起重升降機具安全規則，有關吊籠之安全管理規定事項有那些？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   吊籠是危險性機械之一，作業型態是勞工站在懸吊工作台上於高處施工，風險集中在墜落、機具傾覆與鋼索斷裂。答題應以起重升降機具安全規則「吊籠」專章為骨幹，依「設置與檢查合格—作業前檢點—作業中管制—人員資格與防護—異常與惡劣氣候之停止作業—收工後管理」的時序展開，比零散條列更能得分。

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5. 5

   危險性機械及設備安全檢查規則規定，固定式起重機製造前，製造人應於事前填具型式檢查申請書，並檢附載有規定事項之書件，向所在地檢查機構申請型式檢查，其檢附書件中之固定式起重機組配圖應記載那些事項？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考危險性機械及設備安全檢查規則中固定式起重機「型式檢查」的申請文件，且聚焦在其中的「組配圖應記載事項」。答題宜先鋪陳型式檢查在製造管制中的地位與應檢附書件，再把組配圖的記載事項依「基本規格—結構與尺寸—動力與傳動—吊掛系統—安全裝置—作業範圍」分類展開，內容才有層次。

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106 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   依勞動檢查法施行細則之規範，勞動檢查員依勞動檢查法規定實施「封存」時，以有那些情事者為限？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考勞動檢查法及其施行細則中「封存」這項檢查手段。作答核心是先說明封存的法律性質（為保全證據與即時排除危害所為之行政上必要處置），再把得封存的情事（以違反勞動法令而有作為證據之必要，或有危害勞工安全健康之虞者為限）寫清楚，最後補上封存的程序與後續處理，展現對制度全貌的掌握。

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2. 2

   依職業安全衛生管理辦法之規範，那些事業單位應參照中央主管機關所定之職業安全衛生管理系統指引，建置適合該事業單位之職業安全衛生管理系統？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考職業安全衛生管理辦法中「應建置職業安全衛生管理系統」的事業單位範圍。答題核心是依事業類別與勞工人數，以及高風險製程與化學品數量兩條軸線，把四款對象完整列出，並補充管理系統應包含的要素與執行紀錄之保存，才能從單純背誦提升為制度說明。

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3. 3

   依勞工健康保護規則之規範，雇主對在職勞工，如何定期實施一般健康檢查？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考勞工健康保護規則的在職勞工「一般健康檢查」制度。20 分而無小題，應以「誰要檢查—多久一次—檢查什麼—由誰做—結果如何運用—紀錄如何保存」六個面向鋪陳，其中依年齡分級的三段頻率是核心給分點，必須寫得精準。

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4. 4

   依職業安全衛生教育訓練規則之規範，雇主對於擔任那些作業主管之勞工，應於事前使其接受「有害作業主管」之安全衛生教育訓練？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考職業安全衛生教育訓練規則中「有害作業主管」的種類。核心是完整列出八類有害作業主管，並說明其屬於「事前」訓練合格始得擔任的法定資格，再補上訓練時數、在職再訓練與作業主管的法定職責，讓答案不只是名詞清單。

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5. 5

   依危害性化學品標示及通識規則之規定，安全資料表（SDS）應列內容項目為何？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考危害性化學品標示及通識規則中安全資料表（SDS）的十六大項內容。這是化學品全球調和制度（GHS）的核心文件之一，答題應先點出 SDS 的功能與 GHS 的十六項標準格式，再逐項列出並適度說明，最後補上雇主對 SDS 的管理義務，才能拿到高分。

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105 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   請說明應於事前使其接受營造作業主管之安全衛生教育訓練的作業主管種類。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考職業安全衛生教育訓練規則中「營造作業主管」的種類。答題核心是完整列出應於事前受訓的各類營造作業主管，並說明作業主管制度「先訓練後上任」的意義、訓練與再訓練要求，以及各類作業主管在現場的法定職責，避免只交出一份名詞清單。

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2. 2

   某上市公司，其勞工總人數為 250 人，若其公司違反職業安全衛生法中防止電、熱或其他之能引起之危害，應有符合規定之必要安全衛生設備及措施之規定，導致發生有一位勞工重傷必須要住院治療，請問依規定該公司災害發生後應執行的工作、被處以的罰則與檢查等事項有那些？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考職業災害發生後的三條線：雇主的災後義務（急救、通報、現場保全、調查）、主管機關的處分（罰鍰或刑責、停工、公布名稱），以及勞動檢查機構的檢查作為。關鍵在先定性——罹災一人且需住院治療，屬職業安全衛生法第三十七條第二項所列應於八小時內通報之職業災害，但尚非死亡或三人以上之災害，故適用行政罰鍰而非刑罰，答題務必點明此一分界。

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3. 3

   請依據勞動部所公布一百零四年度勞動檢查方針之規定，說明在優先受檢查事業單位之選擇原則中，屬於特別列管檢查之事業單位職業安全衛生部分的內容。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題表面問某一年度勞動檢查方針的細節，實際考的是勞動檢查法對檢查方針的法定架構，以及主管機關選擇優先受檢對象的風險邏輯。作答宜先交代方針的法源與應載事項，再把「特別列管檢查」定位為高風險事業單位的鎖定機制，然後分類列舉職業安全衛生部分的列管對象。

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4. 4

   請依據危險性機械及設備安全檢查規則之規定，說明鍋爐有何種情事下，鍋爐的所有人或雇主應向檢查機構申請重新檢查。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考危險性設備檢查體系中「重新檢查」的發動事由。作答先定位鍋爐檢查的種類（熔接檢查、構造檢查、竣工檢查、定期檢查、重新檢查、變更檢查），指出重新檢查是設備來源或使用條件改變、原檢查結果已不足以擔保現況安全時的再確認程序，再逐款列出應申請之情事，最後補程序與效果。

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5. 5

   依據職業安全衛生設施規則之規定，當雇主使勞工從事灌注、卸收或儲藏危險物於化學設備、槽車或槽體等作業時，依各種作業情況說明應執行何種規範，以避免火災或爆炸的危害發生。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考職業安全衛生設施規則中危險物火災爆炸預防之作業管理規定。核心是燃燒三要素的管理：控制可燃物（防止洩漏與蒸氣積聚）、隔絕火源（靜電、電氣、動火、車輛引擎）、控制助燃條件（通風、惰性氣體置換），再依灌注、卸收、儲藏三種作業情況分別說明應遵行之規範。

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104 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   依職業安全衛生法第 6 條所定為預防輪班、夜間工作、長時間工作等異常工作負荷促發疾病而妥為規劃之內容，應包含那些事項？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題問職業安全衛生法第六條第二項第二款授權訂定之規劃內容，實務上規定於職業安全衛生設施規則第三百二十四條之二。核心觀念是輪班、夜間、長時間工作屬「異常工作負荷」，與腦心血管疾病（過勞）之促發有關，雇主須採取由風險辨識到成效評估的完整預防循環。

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2. 2

   職業安全衛生法所稱事業單位內擬訂、規劃及推動安全衛生管理業務者，包括那些安全衛生人員？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題問法定名詞的範圍。職安法課予事業單位設置安全衛生組織與人員之義務，其中「事業單位內擬訂、規劃及推動安全衛生管理業務者」即職業安全衛生管理辦法所稱之職業安全衛生人員，共四類；答題應先明列四類，再補資格、設置標準與職責，使內容飽滿。

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3. 3

   對應設置消防安全設備之場所，請說明管理權人依消防法令規定可採那些方式來定期檢修消防安全設備？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考消防法對消防安全設備檢修申報的制度設計。管理權人不得任意自行檢修，而須依場所類型委託法定專業人力辦理，並依檢修基準以外觀、性能、綜合三種方式實施，檢修結果應依限報請當地消防機關備查。

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4. 4

   雇主對裝有危害物質之容器，若屬於那些情形時得免標示？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考危害性化學品標示及通識規則之免標示規定。標示的目的在使現場勞工即時辨識危害，因此免標示的共同邏輯是「已有其他標示足資辨識」或「取自已標示容器，且使用情境封閉、短暫、可控」。答題先列法定各款，再點出免標示不等於免除其他通識義務。

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5. 5

   請說明在高溫作業勞工作息時間標準中所稱輕工作、中度工作及重工作的意義？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題是定義題，但只寫三個定義難以撐滿二十分。宜先交代高溫作業與綜合溫度熱指數的制度脈絡，再逐一寫出輕工作、中度工作、重工作之定義與例示，最後說明三者在作息時間分配上的法律效果。

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102 年（考試時間 90 分鐘）　原卷 PDF

1. 1

   依據「高壓氣體勞工安全規則」，甲類製造事業單位應就那些事項，訂定災害防止規章，使勞工遵行？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考高壓氣體勞工安全規則對甲類製造事業單位之管理義務。甲類製造事業單位屬高壓氣體製造規模較大者，危害潛勢高，法規要求其將製造設施之操作、維護、檢查與緊急應變等事項制度化為災害防止規章，使勞工有所遵行，性質近於廠內的安全管理規範。

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2. 2

   依據「穀倉作業安全衛生指導要點」，請說明雇主應規劃之緊急應變措施。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   穀倉作業的典型危害是穀物流動造成的陷埋窒息、粉塵爆炸與火災、缺氧與燻蒸劑中毒，以及輸送機械之捲夾。緊急應變措施之規劃即圍繞這些情境展開：先有組織與通報，再有器材與搶救程序，最後以訓練演練與檢討形成循環，並特別強調避免施救者成為第二受害者。

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3. 3

   依據「精密作業勞工視機能保護設施標準」，精密作業係指雇主使勞工從事那些凝視作業，且每日凝視作業時間合計在二小時以上者？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考精密作業勞工視機能保護設施標準之適用範圍界定。重點是兩個要件須同時具備：所從事者屬標準列舉之凝視作業，且每日凝視作業時間合計在二小時以上，缺一即非本標準所稱之精密作業。答題先寫要件，再列舉作業類型，最後補雇主應採取之保護措施以充實內容。

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4. 4

   請由職業傷病的診斷、通報與認定的角度，評析目前的職業安全衛生制度。（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題要求以「診斷—通報—認定」三個環節為軸線評析我國職業安全衛生與職災保護制度。作答重點不在背條文，而是先建立三環節的制度圖像，再逐一指出設計與實務的落差，形成「現況—缺失—建議」的評析結構。

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5. 5

   依據「事業單位職業安全衛生管理系統績效認可作業要點」，認可作業機構於初審時，應指派認可作業人員實地查核認可申請單位之職業安全衛生管理系統執行績效，但認可申請單位若符合那些條件時，得免現場查核？（20 分）

   （20 分）

   參考架構・破題

   本題考「事業單位職業安全衛生管理系統績效認可作業要點」的認可程序，屬條文記憶題。作答宜先用短短數行交代認可制度與初審、實地查核的定位，再分點列出得免現場查核的情形，最後補充免查核的界限與事後監督，答案才完整。

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