觀光行政與法規 申論題歷屆試題與參考架構
地方特考三等，民國 103～112 年共 9 份試卷、36 題，其中 35 題附參考答題架構。考這一科的類科：觀光行政。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
為配合政府「2030 觀光政策白皮書」，落實「觀光立國」、「觀光主流化」的施政理念，各政府部門都應以觀光為其重要目標。請將提供旅遊目的地的部門，如交通部觀光署、內政部國家公園署、農業部林業及自然保育署等，就其權責分工、旅遊地之法定名稱、旅遊地的規劃與管理規定的不同，比較說明之。（30 分）
（30 分）
參考架構・破題
本題核心是「觀光主流化」下的跨部門治理：同一片山林海岸，可能同時是風景特定區、國家公園與森林遊樂區，各有不同法律與主政機關。作答應固定用「機關—法源—旅遊地法定名稱—規劃工具—管理與許可—性質」等面向並列比較，最後收束到跨部會整合的建議。
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- 2
交通部觀光署為鼓勵業者開發優質的行程，以吸引全球更多的旅客來臺，於 112 年 8 月間訂定獎助實施要點。請問何種旅行業具備申請資格？又，其所安排的行程須符合那些規定，方可申請獎助？（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
本題問觀光署為招攬國際旅客來臺、獎助旅行業開發優質行程的獎助要點，考點有二：申請資格（何種旅行業、應具備的合法與品質條件）與行程應符合的實質要件（旅客來源與人數、天數與夜數、住宿與交通、區域分散、導遊與品質）。答題宜先寫政策目的，再分「業者資格」與「行程要件」兩大塊，用要件式條列。
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- 3
政府部門所劃設的各類型「保護區」 ，其名稱雖有些近似，但分由各個不同的部門所主政，權責不同，法源依據也不一樣。請根據上述依次比較：
⑴自然保護區、⑵自然保留區、⑶國家自然公園、⑷野生動物保護區的差異，並各舉 1-3 例，說明其中較知名的（生態）旅遊目的地。（30 分）
（30 分）
- 4
依「民宿管理辦法」，對「民宿」一詞有其明確定義，請說明之；另外，該辦法亦有規定如屬都市計畫範圍內的一些指定地區，可依規定申請設置民宿，請說明該等地區；此外，也對民宿之經營規模，包括房數、總樓地板面積亦有所規範。惟也對原住民地區及偏遠地區的房間數及總樓地板面積，有其但書規定，亦請一併說明之。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
本題是民宿管理辦法的條文題，四個小點：民宿定義、都市計畫範圍內得申請設置的指定地區、一般經營規模、原住民族地區與偏遠地區等的但書規模。依題目順序分四段作答，用近似條文的文字書寫，最後補一句制度意旨（家庭副業、非旅館業）。
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111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
成立觀光圈是交通部觀光政策之一，期望能藉由地方產官學組成的觀光圈在地組織，重新盤點在地資源，透過強大的區域個體概念，行銷與推廣在地旅遊，打造各具特色的區域性旅遊目的地，吸引國際旅客多次來臺。試以國內區域性觀光圈舉例，提出可能之策略與作法。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
觀光圈是以「目的地」為單位的區域治理與品牌行銷機制。答題先說明觀光圈的定義與政策脈絡（區域旅遊、目的地管理組織、觀光主流化），再選定一個具體觀光圈，從資源盤點、組織治理、產品開發、交通串接、行銷通路、品質與人才、永續與數據、績效指標逐項提出策略與作法。
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- 2
我國近期開放旅行業接待來臺旅遊團體，訂定「旅行業辦理入境團體旅遊操作指引」，試針對旅程期間防疫措施說明相關規範事項。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考疫後開放入境團客時的防疫作業規範，且限縮在「旅程期間」。答題宜依旅程實際流程分面向寫：人員與健康監測、個人防護、交通運具、住宿、餐飲、行程安排、紀錄與通報、個案處理與契約費用，並用「團進團出、固定分組、可追蹤」三原則貫串。
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- 3
推展數位體驗為政府觀光施政重點之一，試述可行之策略或作法。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
數位體驗不只是把資料上網，而是以旅客旅程（行前、行中、行後）為軸線的觀光數位轉型。答題先建立「基礎建設—資料與平台—內容與體驗科技—產業輔導—人才與治理」五層架構，再逐層提出可行作法與預期效益，最後給評估指標。
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- 4
依據領隊人員管理規則，領隊人員訓練分職前訓練及在職訓練，請說明相關規定及辦理方式。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題為領隊人員管理規則的訓練制度題。答題按「職前訓練」與「在職訓練」二分，各寫辦理機關與委託方式、參訓資格、節數與時數、缺課限制、測驗與及格標準、補行測驗、結業與執業證之關聯、費用負擔，並補上「連續三年未執業須重行職前訓練」與監督規定。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
臺灣擁有多樣而複雜的地形，其中超過3千公尺的高山多達268座，是國際聞名的「高山島嶼」；2019年臺灣推行山林開放政策，受到登山團體與民眾熱烈支持。交通部觀光局亦將2020年訂為「脊梁山脈旅遊年」，推廣臺灣山岳觀光。由於國旅熱潮，山岳觀光可能導致生態環境衝擊，試論述相關權責主管機關適合的防範行動建議。 （25分）
（25 分）
參考架構・破題
山林開放後登山人口快速增加，山岳觀光的核心矛盾在「開放可及」與「生態承載」之間。作答應先釐清山域涉及的多元權責機關，再依「事前預防、事中管理、事後監測與復原」提出各機關可行的防範行動。
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- 2
根據2019年全球穆斯林旅遊指數，臺灣列為非伊斯蘭合作組織旅遊目的地的第3名，為吸引更多穆斯林旅客，交通部觀光局「獎勵旅宿業品質提升補助要點」則鼓勵旅宿業提供穆斯林旅客友善設施，得申請相關補助，請說明補助項目內容。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考穆斯林友善旅遊（Muslim Friendly Tourism）在旅宿業補助政策上的落實。作答先說明政策背景與意義，再依「設施、設備、服務與認證」分類寫出補助項目，最後補充申請與審核重點。
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- 3
據交通部觀光局資料顯示，全臺近2000處露營場，僅有少數營地符合相關法令。其實露營場開發及經營涉及土地使用、開發利用、環境保護等相關法規繁雜。請說明露營場法制化應包含的主要法規為何？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
露營場違規比例高，根源在於露營場同時涉及「土地使用、開發利用、環境保護、安全管理與營業管理」五個面向，法令分散。作答應依面向整理主要法規，並指出法制化方向。
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- 4
依我國溫泉法規定，溫泉取供事業於取得溫泉水權並完成溫泉開發後，應依「溫泉取供事業申請經營許可辦法」之規定申請取得經營許可，始得提供他人使用或自己營業使用。依本辦法申請經營溫泉取供事業者，應備具那些書件，逕向直轄市、縣（市）政府申請經營許可？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
溫泉法採「水權取得 → 開發許可 → 經營許可」三階段管理。本題考第三階段：溫泉取供事業向地方政府申請經營許可時應備書件。作答先交代制度脈絡，再分類列出書件。
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108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
試述交通部研訂之觀光政策白皮書之政策目標與政策發展主軸。（30 分）
（30 分）
- 2
經核准籌設之觀光遊樂業發生那幾種情事時，其籌設之核准將被廢止？又「籌設核准之廢止」與「籌設核准失其效力」有何區別？（25 分）
（25 分）
- 3
請說明申請設立旅行社之要件及其程序。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
旅行業採「許可制」：須經主管機關核准籌設、辦妥公司登記、繳納保證金並領取執照後才可營業。作答分「設立要件」與「申請程序」兩大段，並以三種旅行業類別作區分。
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- 4
請比較申請設立觀光旅館業、旅館業及其申請經營民宿之異同。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
三者都提供住宿，但管理密度不同：觀光旅館業採「許可制」，旅館業與民宿採「登記制」，民宿另以家庭副業、規模限制為特色。作答宜先講共同點，再以比較表逐項說明差異。
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107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
政府推動「Tourism 2020-臺灣永續觀光發展方案」，持續透過「推廣體驗觀光」策略作為施政重點之一，試述「推廣體驗觀光」在 2018 年施政重點為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
「Tourism 2020—臺灣永續觀光發展方案」以「創新永續，打造在地幸福產業」為目標，推廣體驗觀光是五大策略之一。本題要寫 2018 年此一策略的施政重點，應從主題年、分眾產品與在地深度旅遊三個層次組織。
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- 2
政府於民國 107 年 6 月 29 日訂定「觀光地區與風景特定區及自然人文生態景觀區觀光保育費收取辦法」，試述觀光保育費之費率基準及差別費率的相關規定。又觀光保育費收取後，應限定專款專用於所公告收取觀光保育費之範圍，試說明專用於那些使用項目？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
觀光保育費屬「使用者付費」與「外部成本內部化」的經濟工具，用以調節遊客量並籌措保育財源。本題要寫費率基準、差別費率與專款專用項目，作答依辦法架構分三段，並說明政策意涵。
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- 3
近年來旅遊市場結構變化，檢討現行導遊派遣制度，又為維護旅行業者之品牌及商業權益，主管機關於民國 107 年 2 月 1 日及同年 10 月 19 日修正發布「旅行業管理規則」之規定，試分別說明先後兩度修正重點各為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考旅行業管理規則在民國 107 年的兩次修正：第一次因應旅遊市場結構變化、檢討導遊派遣制度；第二次著重維護旅行業者品牌與商業權益。作答以「修正背景 → 修正重點 → 影響評析」分別交代兩次修正。
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- 4
鑒於近年來住宿型態多樣化，主管機關為完備旅館業之管理，於民國 105年 10 月 5 日修正發布「旅館業管理規則」之規定，試述本次修正重點為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
共享經濟與網路訂房平台興起，日租套房、非法旅宿大量出現，住宿型態多樣化對旅館業管理形成挑戰。民國 105 年旅館業管理規則修正，目標是「納管、提升安全、保障消費者」。作答以修正背景、修正重點、評析三段鋪陳。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
交通部觀光局正推動「Tourism2020-臺灣觀光永續發展策略」，以期提升整體永續觀光的底蘊與潛力。政府並且已於民國 104 年 2 月公告「海岸管理法」 ，明訂中央主管機關為內政部。
（一）請說明「海岸管理法」第 2 條所指「海岸地區」定義為何？（10 分）
（二）同法第 7 條明定海岸地區之規劃管理原則，請說明內容為何？試申論對於臺灣未來永續海洋遊憩觀光發展有何影響。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題前半考「海岸地區」的法定範圍，後半考海岸管理的規劃原則，並要求連結 Tourism2020 的永續觀光目標，評論其對海洋遊憩的影響。作答要先把定義寫準，再以「保護優先、合理利用」為主軸申論。
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- 2
交通部觀光局為輔導旅行業發展優質品牌，創新產業附加價值，以提升國際競爭優勢，促進產業優化轉型升級，特訂定「交通部觀光局輔導建立品牌旅行業獎勵補助要點」。
（一）請說明旅行業得申請補助類別各為何？（10 分）
（二）你認為旅行業發展優質品牌有何重要策略？請申論並分析之。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考觀光主管機關以補助工具引導旅行業品牌化、轉型升級的政策，前半要說明補助類別，後半要以策略管理觀點申論品牌策略。要點規定細節屬行政規則，應以主管機關公布版本為準，作答重在架構清楚。
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- 3
臺灣森林遊樂區管理明訂有「森林遊樂區設置管理辦法」，劃分各種使用區管理經營，請申論說明使用區之分類及內容。（25 分）
（25 分）
- 4
民宿管理辦法 90 年 12 月 12 日發布後，於 106 年 11 月公告大幅修法調整條款之內容，勢必影響民宿業未來發展。請說明並申論新修訂法規重要變革之內容以及對民宿管理之利弊得失。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
民宿管理辦法 106 年 11 月大幅修正，核心在放寬設置地區與客房規模、簡化登記，同時強化經營者資格與管理。作答先列出修正重點，再分析對產業、遊客與地方的利弊。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
政府為了推動觀光產業之發展，對於民間機構投資開發觀光旅館和觀光遊樂設施，在發展觀光條例中有那些獎勵性的規定？請說明這些獎勵規定，並對個別或整體獎勵措施提出你的看法或建議。（25 分）
（25 分）
- 2
有關風景特定區之規範：
（一）分成那幾種等級？分級標準（分數）為何？其核定後分別由何主管機關公告其等級與範圍？（5 分）
（二）依風景特定區之評鑑基準，其評鑑要項有那些？（10 分）
（三）風景特定區之評鑑流程與類型劃分為何？請繪圖說明並評論其優缺點。（10 分）
（25 分）
- 3
民宿的發展已為一種臺灣觀光旅遊地區重要、深具特色的主要住宿型態之一。
（一）依現行法規，民宿的定義為何？其與實際上大多數的民宿業者經營現況有何衝突不符之處？請說明並分析之。（10 分）
（二）其設置地區之限制與客房間數之規定為何？你認為這樣的規定是否有不當或應修正之處？請說明並分析之。（15 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考民宿的法定定義、設置地區與規模限制，並要求檢討法規與經營現況的落差。105 年出題時適用修正前規定，作答宜對照新舊法，指出 106 年修法已回應部分問題。
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- 4
有關森林遊樂區之設置與管理規範：
（一）森林區域內有何種情形（條件）之一者，得設置為森林遊樂區？其設置之面積的限制又為何？（5 分）
（二）森林遊樂區得劃分為那些使用區？各區設置之主要目的功能為何？（10 分）
（三）依森林法第 17 條規定，森林遊樂區得酌收環境美化及清潔維護費。依中央主管機關所定之收費標準，符合那些要件的遊客進入森林遊樂區時，得免收或減收環境美化清潔維護費？（10 分）
（25 分）
104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
民國 104 年政府開始推動「觀光大國行動方案（104-107 年）」，以「質量優化、價值提升」為核心理念，積極規劃促進優質觀光、特色觀光、智慧觀光與永續觀光等四大執行策略，提升臺灣觀光價值，提振國際觀光競爭力。請試述各執行策略之重點計畫項目為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
觀光大國行動方案（104-107 年）以「質量優化、價值提升」為核心，透過優質、特色、智慧、永續四大策略提升臺灣觀光價值。作答依四大策略分段，各列重點計畫並說明目的。
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- 2
依據現行「旅行業管理規則」之規定，旅行業辦理旅客出國及國內旅遊業務時，應投保履約保證保險，請試述履約保證保險之投保範圍為何？而綜合、甲種與乙種旅行業其投保最低金額各為何？承上，若旅行業已取得經中央主管機關認可足以保障旅客權益之觀光公益法人會員資格者，其履約保證保險應投保最低金額又各為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
履約保證保險是保障旅客免於旅行業財務危機損失的制度，本題要說明投保範圍、各類旅行業最低金額，以及取得品保協會等觀光公益法人會員資格時之較低金額。屬數字記憶題，條列清楚為上。
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- 3
近來某觀光遊樂業之園區內因舉辦具高度危險因子之特定活動，不幸發生事故並導致重大災害。為避免類似事件重複發生，預為安全管理規劃之責，主管機關已於民國 104 年 9 月 22 日修正發布「觀光遊樂業管理規則」之規定，請試述本次修正重點為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題背景是 104 年 6 月新北八仙樂園「彩色派對」粉塵爆炸事故，主管機關隨即修正觀光遊樂業管理規則，重點在強化園區內活動之安全管理、保險與罰則。作答以「事前許可、過程管理、事後責任」三階段組織。
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- 4
依現行「大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法」之規定，旅行業及導遊人員辦理接待符合規定經許可來臺從事觀光活動業務，或辦理接待經許可自國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民業務，請試述應遵守之規定為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
開放陸客來臺觀光採「團進團出、旅行業擔保、全程導遊」的管理模式，本題要列出旅行業與導遊人員接待陸客應遵守之義務。作答依接待流程「入境前、旅遊中、出境、異常事件」分段最清楚。
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103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
海峽兩岸經濟合作架構協議基本原則為何？我方與對岸雙方希望達成什麼目標？試論對於臺灣未來觀光發展有何影響？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）於 2010 年簽署，是兩岸經貿制度化的框架協議。作答要先交代協議的基本原則與雙方目標，再把重點放在「服務貿易開放、人員往來便利化」對臺灣觀光產業的機會與風險，最後提出政策建議。
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- 2
依據水域遊憩活動管理辦法，是如何劃分水域管理機關權責？試詳述該辦法中所稱水域遊憩活動是指那些活動？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
水域遊憩活動管理辦法是依發展觀光條例授權訂定，核心在「依水域所在地區劃分管理機關」與「列舉水域遊憩活動種類」。作答先講權責劃分的邏輯，再完整列出活動項目，最後補充管理機關可採的管理措施。
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- 3
依據森林法中所定義的森林遊樂區為何？試詳述森林遊樂區可以劃分成那些使用區？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
森林遊樂區是森林法所定、在森林區域內兼顧保育與遊憩的特定區域。作答先寫出森林法對森林遊樂區的定義與設置要件，再依森林遊樂區設置管理辦法說明分區使用，並說明各區功能與管制強度。
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- 4
業者如欲籌建一般觀光旅館，依據我國觀 光 旅 館 建 築 及 設 備 標 準 第 17 條及第 19條之規定，試詳述對於一般觀光旅館的房間數、客房、浴室、廁所淨面積及升降機等有那些要求？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
本題考觀光旅館建築及設備標準中針對一般觀光旅館的硬體規格。作答宜先說明法源與國際觀光旅館、一般觀光旅館分級的差異，再依房間數、客房淨面積、浴廁淨面積、升降機逐項列出要求，條理清楚即可拿分。
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其他等別的「觀光行政與法規」
- 觀光行政與法規（高考三級）（44 題）
題目來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）；參考架構為本站自撰，僅供準備方向參考，非官方標準答案。最後更新：。