都市經濟與工程概論 申論題歷屆試題與參考架構
地方特考三等，民國 102～112 年共 11 份試卷、46 題，其中 44 題附參考答題架構。考這一科的類科：都市計畫技術。本頁列出歷年全部題目，參考架構只列開頭的「破題」，完整的答題架構、關鍵字與作答提醒請到站內查看。
112 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
全球氣候變遷產生各種極端氣候之問題，目前因應對策主要為減緩（Mitigation）與調適（Adaptation）兩種策略，請說明此兩種策略之異同點，並請以都市工程為例說明兩種策略間之衝突。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
減緩處理氣候變遷的「原因」（降低溫室氣體排放或增加碳匯），調適處理「後果」（降低系統對已發生或預期氣候衝擊的脆弱度）。兩者目標互補，但資源、空間與工程手段上可能相互排擠，答題重點在先比較、再以都市工程實例說明衝突。
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- 2
今年 7 月政府提出基北北桃 1200 都會通方案，請分析此一方案對此四都大臺北地區之空間結構及地價之影響。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
基北北桃 1200 方案的核心在以月票整合大臺北都會區公共運輸，降低跨縣市通勤的交通成本並提升運輸可及性。分析宜以「可及性提升→通勤與居住選擇改變→空間結構重組→地價反映」的邏輯展開。
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- 3
各地方政府均致力於開發工業園區，期待引入產業，請說明引進產業後如何影響地方經濟之發展。（25 分）
（25 分）
- 4
目前我國污水下水道普及率普遍不高，請說明其理由，並請提出解決之方法。（25 分）
（25 分）
111 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
一般在解釋都市經濟發展有所謂的內生模式（Endogenous model）及外生模式（Exogenous model）。請論述這二種模式如何詮釋都市的經濟發展，並就與該模式相對應的都市經濟發展政策各舉一例說明。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
內生模式強調都市自身資源、創新與制度累積推動成長；外生模式強調外部需求、外來資本與外部市場帶動成長。兩者對政策意涵不同，答題時先比較理論，再各舉政策例。
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- 2
請解釋何謂區域經濟韌性（Regional economic resilience）？接著論述若要建構或強化一個區域的經濟韌性，得從那些面向著手？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
區域經濟韌性是區域面對衝擊（金融危機、災害、疫情、產業轉型）時，抵抗、吸收、復原並重組轉型的能力。答題先定義並點出「抵抗、復原、重組、更新」概念，再從多面向提出強化策略。
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- 3
請論述何謂低衝擊開發（Low impact development）？並說明基於低衝擊開發概念的都市建設項目。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
低衝擊開發（LID）是以「盡量維持開發前水文條件」為目標，透過源頭分散式雨水管理（入滲、滯留、蓄集、淨化）降低開發對地表逕流與水質的衝擊。答題先說概念與原則，再以都市建設項目說明。
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- 4
請說明何謂智慧社區（Smart community）？接著提出二個智慧社區發展策略並闡述其理念。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
智慧社區是運用資通訊科技（ICT）、物聯網與資料分析，整合社區內居住、安全、能源、照護、交通等服務，並結合居民參與，提升生活品質與永續性的社區。答題先定義，再提出兩項策略並說明其理念。
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110 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
近年來出現萎縮都市（Shrinking Cities），請說明何謂萎縮都市？並繪圖說明萎縮都市之勞動市場及不動產市場之變化。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
萎縮都市指人口長期且顯著流失、經濟活動衰退、並伴隨空屋增加與基盤設施閒置的都市。作答以定義、成因，再以勞動與不動產市場的供需圖形說明變化，並註明作圖要點。
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- 2
何謂開發影響費（Impact Fee）？請繪圖說明開發影響費之課徵基礎。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
開發影響費是政府對開發行為所引發之公共設施額外需求，向開發者課徵的費用，作為支應相關公共設施成本之財源，以落實外部成本內部化與使用者付費。作答先說定義，再以邊際成本與外部性圖形說明課徵基礎。
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- 3
節能減碳為目前全球重視之議題，請說明都市內應如何實施節能減碳之策略？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
都市溫室氣體主要來自能源使用（建築、產業）、運輸與廢棄物。節能減碳策略宜從土地使用、運輸、建築、能源、綠化與廢棄物等面向整合，同時要顧及實施機制與效益。
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- 4
請說明垃圾掩埋場關閉後之土地再利用方式及應注意事項。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
垃圾掩埋場封閉後，仍有沼氣產生、滲出水、地層不均勻沉陷與土壤地下水污染風險，土地再利用必須在安全與監測前提下，選擇低承載、低敏感之使用，並持續管理維護。
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109 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請論述報酬遞增法則（Law of increasing return）？並以此解釋為何某些技術或廠商會在市場中持續取得領先地位？又意識到這種報酬遞增現象，你認為在擬定都市經濟發展策略該有何種特別的思考？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
報酬遞增指投入或採用規模擴大時，單位成本下降或效益上升，使「先行者越領先」。作答要從定義→技術鎖定機制→都市策略意涵三段推進，最後落到地方產業政策的選擇與風險。
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- 2
請說明經濟基礎理論（economic base theory）？又如何以該理論論述區域經濟發展的成因及過程？並請舉一例說明經濟基礎理論在都市規劃作業過程中如何被應用。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
經濟基礎理論把都市經濟活動分為對外輸出的基礎部門與服務本地的非基礎部門，主張基礎部門是成長的引擎。作答須寫定義、乘數機制、區域成長過程，再接到計畫人口推估等規劃實務。
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- 3
何謂智慧城市（smart city）？並請分別從都市交通、都市防災及市民參與等三方面舉例說明都市工程項目及作法，以達到建構智慧城市的目標。（25分）
（25 分）
參考架構・破題
智慧城市是運用資通訊技術、物聯網與大數據提升都市治理效率、韌性與居民生活品質的城市發展模式。作答先定義與構成要素，再依交通、防災、市民參與三面向各舉工程項目與作法。
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- 4
生態工程是政府近來積極推動的空間營造手法，請問其理念為何？並論述基 於 此 一 理 念 ， 在 進 行 都 市 河 川 生 態 工 程 時 ， 有 那 些 應 注 意 事項？（25分）
（25 分）
參考架構・破題
生態工程是以生態系自我設計能力為基礎，兼顧人類需求與生態系保育的工程理念。作答先說明理念與原則，再就都市河川從規劃、設計、施工、維管四階段列出注意事項。
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108 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
臺灣過去水資源開發係以水庫為主，近年來開始著重伏流水與再生水之開發與利用，請以 SWOT 方式，比較上述三種水資源開發之優勢、劣勢、機會與威脅。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
臺灣降雨豐沛但時空分布不均、河川短急，傳統依賴水庫，近年在新水源開發受限下轉向伏流水與再生水，以分散風險。作答先簡述三者原理，再以表格式 SWOT 逐項比較，最後提出組合策略。
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- 2
臺灣目前的軌道運輸建設，除了加強大眾運輸導向發展（TOD）之落實之外，也著重複合公共運輸之無縫整合（Seamless Public Transport），但是近年來共享經濟興起，舉凡汽車、機車與自行車都有共享運具之推動，鼓吹以使用代替擁有。然而共享運輸之推動，卻也造成與公共運輸之競合關係。有鑑於此，交通部遂推動 MaaS（Mobility as a Service）平台加以整合，請列舉目前 MaaS 平台之運輸工具，並以 SWOT 方式，探討此平台推動時之優勢、劣勢、機會與威脅。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
MaaS 是將多元運具整合於單一平台，提供查詢、規劃、預約、支付一站式服務，用以調和共享運具與公共運輸的競合。作答先說明背景與運具組成，再以 SWOT 分析。
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- 3
臺灣自從制定「獎勵民間參與交通建設條例」，以及「促進民間參與公共建設法」之後，目前已有不少應用於交通建設、運動場館、社會住宅，乃至古蹟活化再利用之案例。請列舉政府過去至少三項重大建設之案例，說明其民間投資參與模式，以及其實施後之利弊得失。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
民間參與公共建設是引進民間資金、效率與創意以減輕政府財政負擔，但也伴隨風險分擔、公共利益與監督問題。作答先說明法制與參與模式，再舉至少三案分析模式與利弊。
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- 4
臺灣過去都市更新推動時，受限於大基地住戶整合困難，審議獎勵容積之期程不確定，因此造成都市更新推動牛步化，近年來雙北市不少都更案例改以危老建築更新條例送件，請比較兩種程序之優缺點與適用案例。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
都市更新條例與都市危險及老舊建築物加速重建條例（危老條例）都是老舊市區重建工具，但前者處理大範圍整體更新，後者以個別危老建物快速重建為目標。作答以比較表呈現程序、門檻、獎勵、期程，再說明各自適用案例。
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- 5
臺灣社會住宅數量遠不如歐美與鄰近國家，為此中央與地方政府，都將社會住宅視為重大政策，以實現居住正義。請申論臺灣過去社會住宅存量過少的成因，目前政策推動之主要障礙，並說明社會住宅數量與抑制高房價是否存在因果關聯性。（20 分）
（20 分）
107 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
聚集經濟是都市經濟領域中非常重要的議題，請從同一種產業間、不同產業間兩方面，詳述廠商如何共享中間投入（intermediate input）以達到聚集經濟的效果，並以實例闡述之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
共享中間投入是聚集經濟的重要來源：廠商集中使供應商得以達到規模經濟並專業化，進而降低投入成本。作答須區分同一產業內（地方化經濟）與不同產業間（都市化經濟）兩種機制，各舉實例。
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- 2
為達到都市生活健康的基本條件，合乎衛生的自來水是不可或缺的項目。請說明完整的自來水配水系統包括那些項目，配水設備的配置應依那些原則？（25 分）
（25 分）
- 3
都市中的公共設施對於市民的生活品質有極大的助益。請以地方政府提供公共財的觀點，從需求多樣性、外部性、規模經濟三方面，解釋其特性以及影響公共財供給的效率性。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
都市公共設施多屬地方公共財，其供給效率取決於需求偏好是否多元、效益是否外溢以及生產是否具規模經濟。作答先界定公共財與地方公共財，再分三面向解釋特性與對效率的影響。
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- 4
我國現有都市有大量機車使用者，因此，道路設計中考量是否設置機車道以及如何設置至為重要。請詳述機車道設置之規則，包括寬度與布設方式，並說明交通需求條件的布設準則。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
機車在臺灣都市道路占極高比例，機車道設置須兼顧安全、容量與道路空間分配。作答應先說明設置目的，再分「寬度」「布設方式」「依交通需求的布設準則」三段，最後補配套設施。
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106 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
生態滯留單元（Bio-retention Cell）為低衝擊開發（Low Impact Development, LID）中很重要的一種方法，請詳述其在實務應用的設計型式有那些？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
生態滯留單元是以植栽、土壤介質與礫石層組成的淺窪地，透過滯留、入滲、過濾與蒸發散處理地表逕流，是 LID 最典型的分散式設施。作答先說明構造與功能，再依應用場址與水文設計分類其型式。
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- 2
再生能源的開發為目前臺灣相當重要的能源政策之一，其中風力發電又為極力推廣的項目之一，請詳述離岸風力發電工程對「鳥類保育」、「魚類養殖」應注意那些事項？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
離岸風電是能源轉型重點，但臺灣西部海域位於候鳥遷徙路線且為沿近海漁業與養殖重要區域。作答應依「規劃選址、施工、營運、除役」各階段，分別說明對鳥類與魚類養殖的影響及因應措施。
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- 3
很多人都在談所得分配的問題，例如「富者越富，窮者越窮」、「所得分配不均，錢都落入最有錢人的手中了」等等的說法。請以下表資訊：
（一）繪出兩個年度的羅倫茲曲線（Lorenz Curve）圖？（5 分）
（二）計算兩個年度的吉尼係數（Gini Coefficient）？（10 分）
（三）請對下表資訊及計算成果對所得分配給予初步的結論？（10 分）所得分配累加相對次數組別 人口累加相對次數100 年 115 年第一等分位 20.00 7.44 6.44第二等分位 40.00 19.52 18.74第三等分位 60.00 35.77 36.14第四等分位 80.00 58.27 59.62第五等分位 100.00 100.00 100.00
（25 分）
本題含圖表或公式，請對照原卷 PDF。
- 4
人口密度函數之功能在描述人口密度隨距市中心距離變化情形，而最常用的人口密度負指數模型有下列三種：⑴Clark（1951）模式；⑵Tanner & Sherratt（1961）模式；
⑶Newling（1969）模式，請回答：
（一）請列出並詳細說明個別的函數模式。（15 分）
（二）請詳細說明三個模式間的關係。 （10 分）
（25 分）
參考架構・破題
三個模式都以負指數形式描述人口密度隨距離市中心 x 遞減，差別在指數項的形式：一次式、二次式與一次加二次式。第一小題逐一列式並說明參數與圖形，第二小題說明 Newling 為一般式，前兩者為其特例。
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105 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
何謂最適都市規模（Optimal City Size）？並請舉例說明在都市計畫實務之應用。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
最適都市規模指都市人口增加所帶來的聚集利益與擁擠成本相抵，使社會淨效益最大（或每人平均成本最低）的人口規模。作答先定義與圖解，再說明其限制，最後連結都市計畫實務。
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- 2
何謂競價地租（Bid Rent）？並請說明競價地租概念在都市土地使用轉換過程中之作用。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
競價地租是土地使用者在維持一定利潤或效用水準下，對不同區位土地願意支付的最高地租。都市土地由出價最高者取得，各使用競價地租曲線的交點決定土地使用分界，曲線移動即帶動土地使用轉換。
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- 3
請說明生態工法的概念和規劃原則並請舉例說明在都市工程方面的實務應用。（25 分）
（25 分）
- 4
都市給水設施是都市的重要基礎建設，請說明都市給水工程規劃基本內容。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
都市給水工程規劃是在計畫年限內，以安全、足量、穩定的方式供應符合水質標準的用水。作答依「規劃基本資料→需水量推估→水源→取水、導水、淨水、送水、配水各設施→營運管理」的系統順序寫。
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104 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請試述下列名詞之意涵：（每小題 5 分，共 20 分）
（一）都市排名規模理論（Rank Size Rule）
（二）地區商數（Location Quotient）
（三）海綿城市（Sponge City）
（四）租金管制（Rent Control）
（20 分）
- 2
何謂產業群聚與中央地域理論？請以零售商業為例，說明是否符合理論之特徵。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
產業群聚強調同類廠商因外部經濟而集中，中地理論則說明服務業依門檻與商品圈形成階層式、規則間距的分布。零售業同時呈現兩種現象：便利性商品分散而有階層，選購性商品則群聚。
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- 3
試申論都市經濟學之五項公理，並舉例說明。（20 分）
（20 分）
參考架構・破題
都市經濟學五項公理出自 O'Sullivan《Urban Economics》，是分析都市形成、區位與土地市場的基本前提。作答依序寫出五項公理，每項說明意義並舉一個都市實例。
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- 4
臺北都會區至宜蘭觀光客所使用之交通工具，可分為私人運具(A)與大眾運輸(B)，已知兩種交通工具之效用(VA，VB)如下，其中，Exp()為自然指數函數，RA 為私人運具之使用比例，P 為旅行成本（單位為元），T 為旅行時間（單位為分鐘） 。RA = Exp(VA) / [Exp(VA) + Exp(VB)] VA = 1.5 – 0.01 PA – 0.02 TA VB = 0.0 – 0.02 PB – 0.03 TB
（一）由效用函數可知，私人運具與大眾運輸之時間價值為何？（10 分）
（二）若為提高大眾運輸競爭力，交通部將興建北宜直鐵計畫，鼓勵觀光客使用大眾運輸，新計畫將使臺北至宜蘭之旅行時間由 60 分鐘縮短為 40 分鐘，票價由 120 元漲為 135 元，私人運具維持不變，票價仍為 150 元，旅行時間為 60 分鐘，則北宜直鐵通車前後，觀光客使用兩種交通工具的比例分別為何？（10 分）
（20 分）
參考架構・破題
此題為二元羅吉特（Binary Logit）運具選擇模型。時間價值等於效用函數中時間係數與成本係數之比；運具比例則將通車前後的票價與時間代入效用函數計算。
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- 5
天龍市為一半徑 15 公里之圓形城市，其市中心商業區位於圓心。若有一地產商打算於該市推出開發案，已知各開發案之售價、最大容積率（FAR）與建蔽率（BCR），以及各項成本公式如下表所示。其中，x 為距市中心之距離（公里） ，試應用競租理論（Bid Rent Theory），求解各類開發案之適合推案區段。（20 分）市場售價 土地成本 營造成本開發類型 FAR BCR（萬元/建坪） （萬元/地坪） （萬元/建坪）商辦大樓 110 – 10 x 300 – 30 x 12 1500% 50%住宅大樓 100 – 8 x 200 – 20 x 10 1000% 50%透天住宅 80 – 5 x 54 – 3 x 8 300% 60%廠辦 48 – 4 x 15 – 3 x 8 150% 50%
（20 分）
本題含圖表或公式，請對照原卷 PDF。
103 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
請簡述何為地方財政理論中的「提伯特（Chales Tiebout）假說」？並說明此模型之缺失及其實務應用之能力？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
提伯特假說（Tiebout, 1956）主張居民「用腳投票」（voting with one's feet），在多個地方政府提供不同公共財與租稅組合下自行遷徙選擇，可使地方公共財的供給接近有效率。作答須先講清模型內容，再批判其假設，最後回到我國地方財政與都市治理的應用。
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- 2
請申論土地使用規劃與管制中「公共利益」如何加以確保？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
土地使用規劃與管制的正當性來自「公共利益」，但公共利益是不確定法律概念，容易被少數利益或行政恣意所取代。作答應先界定公共利益的意涵與爭議，再從實體、程序、監督三面向說明確保機制，並結合市場失靈理論與我國制度。
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- 3
請說明「社會住宅」在住宅法中之定義，並說明社會住宅其關鍵要素？試申論社會住宅在整體住宅政策中，所扮演之角色為何？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
社會住宅是住宅法所建構住宅政策中「去商品化」的核心工具，用以補足市場對中低所得及弱勢者的住宅供給失靈。作答先寫法定定義，再分析關鍵要素，最後放回整體住宅政策體系中定位其角色。
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- 4
建築基地開發時，我國有 EEWH 綠建築基地保水指標之規範，試問當進行都市規劃或都市工程時，應如何考量都市計畫範圍尺度的降水「都市保水」議題？（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
綠建築基地保水指標只處理單一基地的入滲與貯留，但都市洪患與熱島問題是集水區尺度的議題。作答要從「基地保水」擴大到「都市保水」，說明在都市計畫層級如何以總量管理、空間配置與工程手法提升整體保水能力。
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102 年（考試時間 120 分鐘） 原卷 PDF
- 1
在線型空間分布中，HOTELLING 模型之結論指出雙占廠商會集中於市場中央位置。請說明此模型的基本架構以及上述結論的原因。後續研究之學者認為中央位置之結論可能係因廠商之競爭而非均衡結果，試說明之。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
Hotelling（1929）的線型市場模型說明空間競爭下兩家廠商為爭取消費者而向中央靠攏，形成「最小差異化原則」。但 d'Aspremont、Gabszewicz 與 Thisse（1979）指出原模型在價格競爭下均衡不存在，中央集中只是區位競爭的結果而非穩定均衡。
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- 2
試說明道路擁擠的外部性、處理此外部性的擁擠稅之理論基礎，以及其他改善道路擁擠的替代方案。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
道路擁擠是典型的負外部性：邊際用路人只考慮自身的平均成本，而忽略對其他用路人增加的延滯成本，導致道路使用過度。擁擠稅（Pigou 稅）以使私人成本等於社會邊際成本來矯正，但另有供給面、需求管理與運輸替代等方案。
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- 3
下水道系統是都市不可或缺的基礎設施，下水道計畫的實施應經過調查、規劃、設計、施工、操作與維護階段。在調查與規劃階段，應該考慮那些重要的問題？試詳細說明。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
下水道計畫的成敗多決定於前期的調查與規劃：計畫區範圍、計畫人口與水量、排水系統型式、處理廠位址與放流標準一旦定錯，後續設計施工難以補救。作答依「調查項目」與「規劃課題」兩部分系統說明。
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- 4
道路是都市基礎設施中的重要項目，而人與車的流動形成都市交通。近來，行人交通更受到重視。試說明行人交通設計的主要準則以及分隔車流與人流的主要辦法。（25 分）
（25 分）
參考架構・破題
行人是都市交通最基本也最脆弱的使用者，行人交通設計須以安全、連續、便利、舒適、無障礙為核心，並透過時間、空間分隔處理人車衝突，回應人本交通與步行城市的理念。
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- 都市經濟與工程概論（高考三級）（45 題）
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