初等考試　114 年 初等考試 地方自治大意　考古題與詳解

本卷共 50 題，其中 50 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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1. 1有關地方自治團體法定地位或組織之意涵，下列何者錯誤？

   1. (A) 地方自治團體公務人員由中央政府直接任命
   2. (B) 地方自治團體掌理事項包括自治事項及委辦事項
   3. (C) 地方自治團體具有公法人資格
   4. (D) 地方自治團體是基於因地制宜的需要而發展出來的組織

   正解：(A)

   逐題詳解（免費試讀）

   ✅ (A) 地方自治團體具自主組織與人事權，其公務人員並非由中央政府直接任命，故敘述錯誤。

   ❌ (B) 其掌理事項包含自治事項與委辦事項。

   ❌ (C) 它具公法人資格。

   ❌ (D) 地方自治的設計本即基於因地制宜的需要。

   📚 出處：地方自治．基本概念／地方自治團體

2. 2有關我國地方自治的敘述，下列何者錯誤？

   1. (A) 地方立法機關得透過決議拒絕委辦事項
   2. (B) 地方自治團體是地域團體公法人
   3. (C) 縣自治為我國憲法保障的政治制度
   4. (D) 核心內涵包括團體自治與住民自治

   正解：(A)

   逐題詳解（免費試讀）

   ✅ (A) 委辦事項是上級政府依法交付辦理者，地方立法機關不得以決議拒絕，故敘述錯誤。

   ❌ (B) 地方自治團體是以區域與居民為基礎的地域團體公法人。

   ❌ (C) 憲法明定縣實行縣自治。

   ❌ (D) 團體自治與住民自治是地方自治的兩大內涵。

   📚 出處：地方自治．基本概念／委辦事項

3. 3地方自治團體從事下列自治作為時，何者須經上級政府或主管機關核定？

   1. (A) 縣（市）長任命副縣（市）長
   2. (B) 鄉（鎮、市）或村（里）名稱變更
   3. (C) 縣（市）議會發布自律規則
   4. (D) 縣（市）政府發布停車場設置自治條例

   正解：(B)

   逐題詳解（免費試讀）

   ✅ (B) 鄉（鎮、市）或村（里）名稱的變更須報經上級政府核定。

   ❌ (A) 副縣（市）長由縣（市）長自行任命並報備查。

   ❌ (C) 自律規則由議會自行發布。

   ❌ (D) 未定罰則的自治條例由縣（市）政府公布後報備查。

   📚 出處：地方自治．地方制度法／核定事項

4. 4有關直轄市自治規則之敘述，下列何者正確？

   1. (A) 自治規則發布後，除應送行政院備查外，亦應函送直轄市議會查照
   2. (B) 除得規範直轄市之自治事項外，亦得規範委辦事項
   3. (C) 得使用「要點」作為其名稱
   4. (D) 僅得基於法律、法律授權之法規、自治條例之授權訂定

   正解：(A)

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5. 5依司法院大法官解釋意旨，關於地方自治之敘述，下列何者正確？

   1. (A) 基於共和國之理念與水平分權之功能，地方自治團體設有地方行政與立法機關之自治組織
   2. (B) 依據憲法關於中央與地方權限劃分之規定，地方自治團體在特定事務之執行上乃獨立於中央而與之分權相抗
   3. (C) 凡憲法上之各級地域團體享有就所有事項制定規章並執行之權，且具有自主組織權限者，方得為地方自治團體性質之公法人
   4. (D) 地方自治團體為與中央政府共享統治權行使之主體，其與中央之關係為共同協力關係

   正解：(D)

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6. 6若縣政府發現所轄鄉公所可能有依法應作為而不作為之情事，導致民眾權益受到嚴重影響，該縣政府決定代行處理，依地方制度法規定，下列敘述何者正確？

   1. (A) 縣政府需命鄉公所於一定期限內為之，逾期仍不作為者，才能代行處理
   2. (B) 縣政府應請內政部函知鄉公所此項處分決定
   3. (C) 鄉公所若認為代行處理有違法之嫌，可提出行政救濟
   4. (D) 代行處理所產生之費用，由兩機關共同分攤

   正解：(C)

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7. 7有關地方民意代表享有不受逮捕權的敘述，下列何者錯誤？

   1. (A) 其立法目的在防止司法權或行政權妨害議員之身體自由，阻礙地方立法機關功能之發揮
   2. (B) 此項保障隨議員身分的喪失而消滅
   3. (C) 地方民意代表如屬現行犯則不適用
   4. (D) 地方民意代表在任期中任何時間皆享有

   正解：(D)

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8. 8依地方制度法規定，下列有關直轄市議會議長、副議長產生方式，何者正確？

   1. (A) 議長由直轄市議員以無記名投票產生，副議長由議長指派
   2. (B) 均由市議員以無記名投票方式產生
   3. (C) 議長由市議員以無記名投票產生，副議長由市議會各黨團協商產生
   4. (D) 均由市議員以記名投票方式產生

   正解：(D)

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9. 9有關地方公職人員之罷免，下列敘述何者錯誤？

   1. (A) 直轄市議會議長就職未滿 1 年，不得罷免
   2. (B) 鄉民代表會主席之主席身分的罷免案，必須經過三分之一鄉民連署才能成案
   3. (C) 地方制度法並未針對地方立法機關成員的罷免另作規定
   4. (D) 直轄市議員被罷免之後是否需要補選，需要視該選區出缺議員名額的比例來決定

   正解：(B)

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10. 10下列何種理由，非屬行政院解除直轄市議員職權的要件？

    1. (A) 因涉貪污罪嫌遭檢調機關收押
    2. (B) 曾犯外患罪經判刑確定
    3. (C) 遭法院判決當選無效
    4. (D) 戶籍遷出該行政區 4 個月以上

    正解：(A)

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11. 11依地方制度法之規定，下列何者名稱之變更，無需經行政院核定？

    1. (A) 直轄市
    2. (B) 省
    3. (C) 縣（市）
    4. (D) 直轄市山地原住民區

    正解：(D)

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12. 12關於地方自治團體，下列敘述何者正確？

    1. (A) 地方自治團體為身分團體
    2. (B) 地方自治團體為非法人團體
    3. (C) 人民設籍於一地方自治團體，即被歸屬於該地方自治團體
    4. (D) 省為地方自治團體性質之公法人

    正解：(C)

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13. 13依地方制度法規定，關於直轄市之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 人口聚居達 100 萬人以上，且在政治、經濟及文化上地位重要之地區，得設直轄市
    2. (B) 直轄市之區由山地鄉改制者，稱直轄市山地原住民區，為直轄市內部之行政編組
    3. (C) 直轄市山地原住民區因是由山地鄉改制，其內部仍維持以村為編組，並設村辦公室
    4. (D) 直轄市山地原住民區與直轄市之關係，準用地方制度法關於縣與鄉（鎮、市）關係之規定

    正解：(D)

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14. 14除另有規定外，有關縣法規立法程序的敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 委辦規則由縣政府函報委辦機關核定後發布
    2. (B) 自律規則由縣政府發布後函報內政部及縣議會備查
    3. (C) 依法定職權訂定的自治規則由縣政府發布後，函報各該中央主管機關備查並函送縣議會查照
    4. (D) 依法律授權訂定的自治規則由縣政府發布後，函報各該法律所定中央主管機關備查

    正解：(B)

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15. 15若 A 縣所訂自治條例未訂有罰則，關於其公布及生效時機，下列敘述何者正確？

    1. (A) 縣議會議決、公布後生效
    2. (B) 縣議會議決後公布並報內政部備查，內政部同意備查時生效
    3. (C) 縣議會議決，函送縣政府，縣政府公布後生效
    4. (D) 縣政府公布後報內政部備查，內政部同意備查時生效

    正解：(C)

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16. 16依地方制度法規定，地方行政機關就其自治事項訂定自治規則之依據，不包括下列何者？

    1. (A) 基於自治條例之授權
    2. (B) 基於憲法規定
    3. (C) 依法定職權
    4. (D) 基於法律所授權法規之授權

    正解：(B)

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17. 17依地方制度法規定，有關直轄市法規罰則規定之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 直轄市法規須有中央個別法規之授權始得定有罰則
    2. (B) 人民依直轄市法規被處罰鍰而逾期不繳納者，一律須經法院判決確定後始得強制執行
    3. (C) 自治法規定有罰則者，於報經中央各該主管機關轉行政院備查後，即可施行
    4. (D) 自治法規以罰鍰為處罰方式者，得規定連續處罰

    正解：(D)

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18. 18有關直轄市政府人事的敘述，下列何者正確？

    1. (A) 市政府主計處長由市長任免
    2. (B) 市政府秘書長職務比照簡任第 13 職等
    3. (C) 副市長職務比照簡任第 14 職等
    4. (D) 所屬一級機關首長均屬政務職

    正解：(C)

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19. 19依地方制度法之規定，下列何者不屬於鄉（鎮、市）之自治事項？

    1. (A) 社會福利
    2. (B) 廢棄物清理
    3. (C) 河川整治
    4. (D) 災害防救

    正解：(C)

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20. 20有關正、副總統選舉與立法委員改選時，中央業務目的主管機關是中央選舉委員會，而各地方選務工作，則是地方選舉委員會以中央選舉委員會的名義執行，兩者之間法定關係之認定，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 地方選舉委員會是在執行自治事項
    2. (B) 中央選舉委員會得行使合目的性監督
    3. (C) 地方選舉委員會執行權限時，得訂定委辦規則
    4. (D) 利害關係人對於地方選舉委員會的行政處分的訴願管轄機關是中央選舉委員會

    正解：(A)

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21. 21花蓮縣與臺東縣為共同處理跨區域之觀光與農業自治事項，關於其合作方式，下列敘述何者正確？

    1. (A) 得成立區域合作組織，但不得簽訂行政契約
    2. (B) 得成立區域合作組織，亦得簽訂行政契約
    3. (C) 不得成立區域合作組織，但得簽訂行政契約
    4. (D) 不得成立區域合作組織，亦不得簽訂行政契約

    正解：(B)

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22. 22地方自治團體行政機關辦理之自治事項，經監督機關撤銷、變更、廢止或停止其執行，而有不服者，得於用盡審級救濟後：

    1. (A) 僅得依監督機關意見辦理
    2. (B) 聲請憲法法庭為宣告違憲之判決
    3. (C) 提案由立法院院會議決之
    4. (D) 提案予最高行政法院大法庭裁判

    正解：(B)

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23. 23下列何者為地方制度法所規定之監督手段？

    1. (A) 備案
    2. (B) 備查
    3. (C) 核備
    4. (D) 報備

    正解：(B)

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24. 24縣議員因犯組織犯罪防制條例之罪，經判處有期徒刑以上之刑確定。有關其職權依法應如何處理？

    1. (A) 由內政部停止其職務
    2. (B) 由內政部解除其職權
    3. (C) 由中央選舉委員會公告撤銷其議員身分
    4. (D) 由內政部聲請法院解除其職務

    正解：(B)

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25. 25關於地方居民對地方公共設施之使用，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 地方居民對地方公共設施之使用權，在地方制度法中有明文規定
    2. (B) 地方自治團體應無償提供地方居民使用地方公共設施
    3. (C) 地方自治團體對地方居民使用地方公共設施，不得給予不合理之差別待遇
    4. (D) 地方居民使用地方公共設施，其使用關係可能是私法契約關係

    正解：(B)

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26. 26對於地方民選公職人員所提之罷免案，投票結果滿足下列何種條件時，罷免案即為通過？

    1. (A) 有效同意票數多於不同意票數
    2. (B) 參與投票之人數達原選區選舉人總數四分之一以上，且有效同意票數多於不同意票數
    3. (C) 有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上
    4. (D) 有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數三分之一以上

    正解：(C)

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27. 27直轄市長甲因罹患重病，致不能執行職務繼續 1 年以上。下列敘述何者正確？

    1. (A) 甲依法應由行政院聲請法院解除其職務
    2. (B) 甲去職後，其職位應由副市長代理
    3. (C) 甲去職後所遺任期 1 年以上者，應自職位出缺之日起 3 個月內完成補選
    4. (D) 直轄市長補選之當選人，其任期以補足該屆所遺任期為限，且視為一屆

    正解：(D)

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28. 28依地方制度法規定，下列關於直轄市議會議長罷免案之敘述，何者正確？

    1. (A) 議員經連署達到法定標準後，即可成案逕行表決
    2. (B) 議員提案應附加直轄市百分之一以上市民連署提出
    3. (C) 應由議員總額三分之一以上之簽署，始得提案
    4. (D) 行政院對於罷免案僅得行使備查權

    正解：(C)

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29. 29直轄市長就其下轄一級機關具有指揮監督權，並得自行制定組織規程，做為權限分配依據，下列何事項非組織規程必要內容？

    1. (A) 機關名稱
    2. (B) 法源依據
    3. (C) 權限及職掌
    4. (D) 申訴規定

    正解：(D)

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30. 30直轄市與市的行政區劃稱之為區，依地方制度法規定，關於區的法定地位與組成，下列何者錯誤？

    1. (A) 區應設置區長，獨立指揮監督所屬人員
    2. (B) 直轄市山地原住民區為地方自治團體
    3. (C) 區公所均應設置區政諮詢委員
    4. (D) 區之人口在 20 萬以上，得增設 1 名副區長

    正解：(C)

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31. 31依地方行政機關組織準則規定，下列何者非屬直轄市政府一級單位？

    1. (A) 臺北市政府原住民族事務委員會
    2. (B) 桃園市政府工務局
    3. (C) 高雄市政府社會局兒童福利服務中心
    4. (D) 臺中市政府數位治理局

    正解：(C)

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32. 32關於里之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 里長由里民依法選舉產生
    2. (B) 里長連選得連任一次
    3. (C) 里長非受有俸給之公務人員
    4. (D) 里非地方自治團體，亦非行政機關

    正解：(B)

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33. 33下列何者非屬直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表之職權？

    1. (A) 議長、副議長、主席、副主席之選舉與被選舉權及罷免權
    2. (B) 向地方行政機關各該首長或單位主管，就其主管業務質詢之權
    3. (C) 就地方行政機關之行政違失有調查之權
    4. (D) 出席地方立法機關會議，並發言及參與表決之權

    正解：(C)

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34. 34下列何者不是市議會之職權？

    1. (A) 議決市公用財產之委託民間經營管理
    2. (B) 接受人民請願
    3. (C) 議決市立體育館管理自治條例
    4. (D) 議決市與他縣合辦之事業

    正解：(A)

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35. 35下列何者不得成為地方性公民投票事項？

    1. (A) 自治條例之複決
    2. (B) 地方稅捐之開徵
    3. (C) 地方公共建設之興建
    4. (D) 自治條例立法原則之創制

    正解：(B)

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36. 36下列何者非屬直轄市議會得召集臨時會之情事？

    1. (A) 直轄市市長之請求
    2. (B) 內政部之請求
    3. (C) 議員三分之一以上之請求
    4. (D) 直轄市政府移送之覆議案，待直轄市議會於法定期間內作成決議

    正解：(B)

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37. 37下列地方行政機關與地方立法機關關係之敘述，何者錯誤？

    1. (A) 鄉（鎮、市）民代表會小組開會時，對特定事項有明瞭必要者，亦可邀請各該鄉（鎮、市）公所長以外有關業務機關首長或單位主管列席說明
    2. (B) 基於住民自治，縣（市）長不得以府會衝突而拒絕向縣（市）議會進行施政報告
    3. (C) 直轄市議會定期會開會時，市長施政報告及市政府各一級單位主管及所屬機關首長就主管業務之報告，均是向該地方自治團體人民直接負責之表現
    4. (D) 基於議會自律，縣（市）議會得以府會衝突為由，拒絕該縣（市）長進行施政報告

    正解：(D)

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38. 38直轄市議會審議總預算案，通過社會局預算，並附帶決議某科目預算動支前應經議會核可時，對於該附帶決議，直轄市政府應如何處理？

    1. (A) 逕依議會附帶決議執行
    2. (B) 因已逾越議會權責，直轄市政府應提請覆議
    3. (C) 應參照相關法令辦理
    4. (D) 遇有爭議時，應提請行政院核定

    正解：(C)

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39. 39依地方制度法之規定，下列何者不得提請覆議？

    1. (A) 預算議決案
    2. (B) 自治稅捐議決案
    3. (C) 決算審核報告議決案
    4. (D) 地方行政機關提案議決案

    正解：(C)

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40. 40有關中央與地方之權限劃分，下列敘述何者正確？

    1. (A) 地方制度法就直轄市自治事項無列舉之規定
    2. (B) 我國係為單一制國家，故憲法中未設有中央與地方權限劃分之規定
    3. (C) 透過地方制度法有關自治事項之詳細規定，中央與地方之權限劃分已設定執行機制
    4. (D) 自治事項之自治立法權雖屬地方，但中央得立法規範之

    正解：(D)

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41. 41縣與所屬之鄉間，就環境保護自治事項遇有爭議時，應由何機關解決之？

    1. (A) 由立法院院會議決之
    2. (B) 由內政部解決之
    3. (C) 由環境部解決之
    4. (D) 由內政部會同環境部解決之

    正解：(D)

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42. 42依地方制度法之規定，中央與直轄市間權限遇有爭議時，下列敘述何者正確？

    1. (A) 由行政院長召集協商會議解決之
    2. (B) 由立法院院會議決之
    3. (C) 由行政院會同內政部召開聯席會解決之
    4. (D) 提出訴訟，由行政法院裁定之

    正解：(B)

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43. 43下列國稅，何者毋庸分配予地方自治團體？

    1. (A) 所得稅
    2. (B) 遺產及贈與稅
    3. (C) 菸酒稅
    4. (D) 證券交易稅

    正解：(D)

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44. 44我國「行政區劃法」迄今因諸多緣由尚未完成立法程序，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 憲法第 108 條第 1 項第 2 款規定行政區劃事項應由中央立法並執行之
    2. (B) 行政區劃之目的在確認各地方政府權力行使、責任歸屬、管轄居民及財政取得之範圍
    3. (C) 行政區劃法草案之精神主要為落實地方自治精神、擴大地方民意參與決策，擬定有公民民意調查及公聽會等機制
    4. (D) 行政區劃指的是省、直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市、區）與村（里）的新設、廢止或調整

    正解：(D)

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45. 45近來有學者倡議亦有地方政府試行「參與式預算」，讓公民而非民意代表決定部分公共預算的支出項目與額度，透過公民參與治理及民主對話討論，由公民排列公共計畫的優先順序並決定政府預算的資源分配，此一運作機制帶來許多正面效果，下列敘述何者非屬採行參與式預算之理由？

    1. (A) 參與式預算期望強化政府、公民組織和住民間的關係，促成更為透明與公平的預算編列及執行
    2. (B) 推動參與式預算期望改變傳統權力結構分配預算的模式，讓公共資源能更廣泛照顧到弱勢群體
    3. (C) 參與式預算目的在取代各級議會預算審查制度
    4. (D) 基於「開放政府、全民參與」之理念，使地方治理透明度與公民監督更獲提升

    正解：(C)

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46. 46依地方制度法與財政收支劃分法的規定，鄉鎮市公所能課徵的地方稅只有：

    1. (A) 地價稅
    2. (B) 土地增值稅
    3. (C) 契稅
    4. (D) 臨時稅課

    正解：(D)

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47. 47依地方制度法之規定，有關縣（市）政府與縣（市）議會權責及衝突之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 縣（市）政府訂定之自治規則，應函送縣（市）議會核准
    2. (B) 縣（市）政府就縣（市）議會議決之自治條例，如認為窒礙難行時，得向縣（市）議會提起覆議
    3. (C) 縣（市）政府就縣（市）議會之議決案，如執行不當，縣（市）議會於必要時得報請立法院邀集各有關機關協商解決之
    4. (D) 縣（市）議會對於縣（市）政府總預算有審議之權，必要時得為增加支出之附帶決議

    正解：(B)

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48. 48A 直轄市房屋租金居高不下，A 直轄市之市民欲表達希望該市政府加強管制租賃市場之意見，下列何者非屬合法管道？

    1. (A) 參加直轄市政府舉辦之相關公聽會
    2. (B) 聯繫直轄市議員，促其監督市政府管制租賃市場
    3. (C) 申請集會遊行批評市政府房屋租賃政策的缺失
    4. (D) 舉行直轄市之公民投票，表決是否提高房東或租賃業者的所得稅率

    正解：(D)

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49. 49地方公共問題需要結合公部門、私部門、非營利組織等力量共同合作，此種重視社群參與、公私合夥的概念，最合乎下列何者？

    1. (A) 地方自治
    2. (B) 地方政府
    3. (C) 府際合作
    4. (D) 地方治理

    正解：(D)

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50. 50關於原住民自治之敘述，下列何者正確？

    1. (A) 直轄市山地原住民區實施自治所需財源，由原住民族委員會設算補助
    2. (B) 憲法增修條文採取原住民立法委員席次，以及地方制度法保障原住民議員名額的方式，以保障其政治參與
    3. (C) 直轄市山地原住民區之區長得由平地原住民擔任
    4. (D) 直轄市山地原住民區僅為直轄市政府之派出機關，並無地方自治團體之地位

    正解：(B)

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題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：2026-09-20。