地方特考　102 年 四等 地方自治概要　考古題與詳解

本卷共 25 題，其中 25 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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  1. 1從各國實際操作經驗，分權可以歸納出三種不同程度的內涵。其中，「中央將特定業務的辦理權限，包括決策與執行完全授予地方，地方則相對取得處理該事務的自主權利。」這種分權的類型稱為：

    1. (A) 分工性地方分權
    2. (B) 委任
    3. (C) 權利移轉
    4. (D) 競爭性分權

    正解：(C)

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    ✅ (C) 中央將決策與執行權限完整移交地方、地方取得自主處理權者，屬分權中程度最高的「權利移轉」（devolution）。

    ❌ (A) 分工性地方分權僅就業務作分工，決策權仍在中央。

    ❌ (B) 委任（委辦）僅授予執行權，決策權仍屬中央。

    ❌ (D) 競爭性分權指地方間相互競爭以提供服務。

    📚 出處：地方分權的類型

  2. 2美國聯邦與各州權力的劃分，係在憲法或是法律上加以列舉或明白規定，其未列舉者，應如何辦理？

    1. (A) 由各州為之
    2. (B) 由聯邦法院決定之
    3. (C) 由行政部門決定之
    4. (D) 由聯邦國會議決之

    正解：(A)

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    ✅ (A) 美國憲法增修條文第 10 條規定，憲法未授予聯邦亦未禁止各州行使的權力，保留給各州或人民，屬剩餘權歸屬地方的模式。

    ❌ (B) 聯邦法院僅就爭議為解釋，非剩餘權的歸屬者。

    ❌ (C) 行政部門無權決定權力歸屬。

    ❌ (D) 聯邦國會不得逕行取得未列舉的權力。

    📚 出處：美國憲法增修條文第 10 條

  3. 3依司法院大法官之見解，中央對地方自治團體自治事項之監督：

    1. (A) 僅得為適法性監督
    2. (B) 僅得為適當性監督
    3. (C) 兼得為適法性與適當性監督
    4. (D) 為保障地方自治，不宜進行監督

    正解：(A)

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    ✅ (A) 釋字第 498 號等解釋指出，中央對地方自治團體辦理自治事項僅得為合法性（適法性）監督。

    ❌ (B) 適當性（合目的性）監督僅適用於委辦事項。

    ❌ (C) 自治事項不得為適當性監督。

    ❌ (D) 為維護法制統一，仍應為合法性監督。

    📚 出處：司法院釋字第 498 號、第 527 號解釋

  4. 4依地方制度法規定，有關委辦事項的敘述，何者正確？

    1. (A) 上級政府可以強迫下級政府辦理任何事項
    2. (B) 上級政府必須透過法律之委託，交給地方自治團體來執行，而成為地方自治團體任務之一
    3. (C) 由總統行使事項委託
    4. (D) 由行政院院長直接交辦委託

    正解：(B)

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  5. 5當屏東縣政府與高雄市政府間，遇有某項事權發生爭議時，依地方制度法之規定，應由何者解決之？

    1. (A) 內政部
    2. (B) 臺灣省政府
    3. (C) 立法院
    4. (D) 行政院

    正解：(D)

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  6. 6下列何者不屬於地方居民的權利？

    1. (A) 選舉與罷免地方公職人員
    2. (B) 創制與複決自治法規
    3. (C) 糾舉與彈劾地方公務人員
    4. (D) 請求地方政府資訊公開

    正解：(C)

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  7. 7依地方制度法規定，在一般情況下，臺中市政府依法定職權所訂定之自治規則，於發布後，應函送下列何者備查或查照？

    1. (A) 行政院及立法院
    2. (B) 行政院及臺中市議會
    3. (C) 立法院及臺中市議會
    4. (D) 立法院及內政部

    正解：(B)

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  8. 8下列有關地方議員之敘述，何者錯誤？

    1. (A) 任期 4 年
    2. (B) 議員名額由地方自定
    3. (C) 享言論免責權
    4. (D) 連選得連任

    正解：(B)

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  9. 9依地方制度法規定，縣（市）人口在 40 萬人以下者，縣（市）議員總額不得超過幾人？

    1. (A) 33 人
    2. (B) 39 人
    3. (C) 43 人
    4. (D) 44 人

    正解：(A)

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  10. 10縣（市）人口超過 160 萬人者，縣（市）議員總額不得超過幾人？

    1. (A) 39 人
    2. (B) 43 人
    3. (C) 57 人
    4. (D) 60 人

    正解：(D)

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  11. 11依地方制度法規定，鄉（鎮、市）民代表會之臨時會，其會期每次不得超過幾日？

    1. (A) 3 日
    2. (B) 5 日
    3. (C) 6 日
    4. (D) 7 日

    正解：(A)

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  12. 12直轄市議會、縣（市）議會及鄉（鎮、市）民代表會遇有下列那一情事者，得召集臨時會？

    1. (A) 提議預算案增加支出時
    2. (B) 接受人民請願時
    3. (C) 有四分之一議員或代表之請求時
    4. (D) 有地方行政機關提出覆議案時

    正解：(D)

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  13. 13地方行政機關對於地方立法機關議決通過之自治條例，認為窒礙難行時，應如何處理？

    1. (A) 委由上級行政機關仲裁
    2. (B) 送請地方立法機關覆議
    3. (C) 聲請高等行政法院解釋
    4. (D) 逕由行政機關首長廢除

    正解：(B)

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  14. 14依地方制度法規定，縣（市）議會應於會計年度開始前多久，完成縣（市）總預算案審議？

    1. (A) 1 個月
    2. (B) 2 個月
    3. (C) 3 個月
    4. (D) 6 個月

    正解：(A)

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  15. 15直轄市總預算案在年度開始後幾個月內若未能完成審議，則直轄市政府得就原提總預算案未審議完成部分，報請行政院邀集各有關機關協商及決定？

    1. (A) 2 個月
    2. (B) 3 個月
    3. (C) 4 個月
    4. (D) 6 個月

    正解：(B)

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  16. 16下列有關直轄市區政諮詢委員之敘述，何者正確？

    1. (A) 為有給職
    2. (B) 為監督區長而設
    3. (C) 由改制前符合資格之鄉（鎮、市）民代表出任
    4. (D) 須有村（里）長經歷

    正解：(C)

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  17. 17下列有關自治事項與委辦事項的敘述，何者錯誤？

    1. (A) 自治事項為法定授權事項，委辦事項由上級政府交付辦理
    2. (B) 地方政府對自治事項負有規劃及執行的責任，委辦事項僅有執行的責任
    3. (C) 地方政府以公法人地位辦理自治事項，以國家官署地位執行委辦事項
    4. (D) 自治事項經費由上級政府及地方政府共同負擔，委辦事項經費由上級政府負擔

    正解：(D)

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  18. 18某鎮長涉嫌犯貪污治罪條例之圖利罪，縣政府會在下列何種情況發生時停止其職務？

    1. (A) 檢察官起訴
    2. (B) 第一審判處有期徒刑以上之刑
    3. (C) 第二審判處有期徒刑以上之刑
    4. (D) 判處有期徒刑以上之刑確定者

    正解：(C)

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  19. 19某縣轄市人口 30 萬人，且置有副市長者，該市市長因案被停職，市長一職應由誰代理？

    1. (A) 由該市副市長代理
    2. (B) 由縣政府派員代理
    3. (C) 由該市市民代表會主席代理
    4. (D) 由該市市長所指定之代理人代理

    正解：(A)

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  20. 20公職人員選舉罷免法規定，有關各項公職候選人的競選活動期間，下列何者正確？

    1. (A) 直轄市議員候選人與縣（市）議員候選人的競選活動期間相同
    2. (B) 直轄市市長候選人與直轄市議員候選人的競選活動期間相同
    3. (C) 直轄市市長候選人與縣（市）長候選人的競選活動期間相同
    4. (D) 鄉民代表候選人比村長候選人的競選活動期間長

    正解：(A)

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  21. 21下列何者為第一審公民投票訴訟之管轄法院？

    1. (A) 公民投票行為地之地方法院
    2. (B) 公民投票行為地之該管高等行政法院
    3. (C) 各地高等行政法院
    4. (D) 最高行政法院

    正解：(B)

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  22. 22下列何者屬於地方行政機關訂定之自治法規？

    1. (A) 自治條例
    2. (B) 自治規則
    3. (C) 委辦規則
    4. (D) 自律規則

    正解：(B)

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  23. 23聯合國原住民權利宣言草案原則上將原住民權利概分為「生存權」與「平等權」兩大類，下列何者不屬於平等權的範疇？

    1. (A) 工作權
    2. (B) 認同權
    3. (C) 自決權
    4. (D) 文化權

    正解：(A)

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  24. 24依財政收支劃分法規定，下列課稅類別，何者屬於地方稅？

    1. (A) 關稅
    2. (B) 證券交易稅
    3. (C) 礦區稅
    4. (D) 土地稅

    正解：(D)

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  25. 25依財政收支劃分法規定，由中央統籌分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）之款項，應以總額的多少，列為特別統籌分配稅款？

    1. (A) 5%
    2. (B) 6%
    3. (C) 7%
    4. (D) 8%

    正解：(B)

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