地方特考　111 年四等行政學概要　考古題與詳解

本卷共 50 題，其中 50 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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1下列何者非屬從政治觀點探討公共行政之論述？
1. (A) 權力分立制衡是行政事務劃分範圍的重要基礎
2. (B) 政治與行政的二分有其難度
3. (C) 行政人員執行政治領導者所決定的政策
4. (D) 行政是將科學方法運用於行政管理之上
正解：(D)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (D) 將科學方法運用於行政管理，是從「管理」觀點探討公共行政的論述，與政治觀點無關。
❌ (A) 以權力分立制衡界定行政的範圍，屬政治觀點。
❌ (B) 政治行政二分的困難是政治觀點的核心爭議。
❌ (C) 行政執行政治領導者的決策，正是政治觀點的命題。
📚 出處：行政學；公共行政的政治、管理、法律三種觀點。
2某公務人員在接受民眾申請案件的過程中，只在乎是否符合法令規定，未能利用其裁量權合理幫助民眾解決問題。下列何者最能描述此一現象？
1. (A) 目標錯置
2. (B) 行政中立
3. (C) 行政獨裁
4. (D) 本位主義
正解：(A)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (A) 只在意是否符合法令而忘記「解決民眾問題」這個真正目的，是把手段當成目的的目標錯置。
❌ (B) 行政中立指不介入政黨活動、公平對待各政黨。
❌ (C) 行政獨裁指行政權獨斷擴張。
❌ (D) 本位主義指只顧本單位利益而不顧全局。
📚 出處：Merton 官僚制的反功能；目標錯置。
3下列何者是巴納德（C. Barnard）對於權威的看法？
1. (A) 權威取決於職位之高低
2. (B) 命令須落在無異議區（zone of indifference）之外才會被接受
3. (C) 權威取決於受命者能否理解與認同
4. (D) 權威應去除人的因素，根據情勢需要而運用
正解：(C)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (C) 巴納德主張權威的接受論：命令是否具權威取決於受命者能否理解、是否認為與組織及個人目的相容並有能力執行。
❌ (A) 權威來自職位是傳統的法定權威觀。
❌ (B) 命令落在「無異議區（冷漠地帶）」之內才會被接受，該選項的敘述相反。
❌ (D) 去除人的因素、依情勢需要運用，是傅麗德的情勢法則。
📚 出處：Barnard《主管人員的功能》；權威接受論。
4有關網絡治理與新公共管理在概念上之差異，下列敘述何者錯誤？
1. (A) 前者強調多元群體，後者強調原子化的個體
2. (B) 前者強調公共選擇途徑，後者強調運用公共價值途徑
3. (C) 前者強調公民之重要性，後者強調市場及顧客之概念
4. (D) 前者強調持續變化的系絡環境，後者強調競爭的系絡環境
正解：(B)
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5湯普森（V. Tompson）曾經批評那一個時期的公共行政理論觀點有「偷竊人民主權的無恥企圖」，認為行政應該向政治負責，中立執行人民的意志，而不是成為政治的主人？
1. (A) 新公共管理
2. (B) 新公共行政
3. (C) 新公共選擇
4. (D) 新公共服務
正解：(B)
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6下列何者不是針對新公共管理的批判？
1. (A) 公共管理應是一種典範而非研究途徑
2. (B) 市場的功能被過度膨脹
3. (C) 過度強調顧客導向，在民粹主義的政治生態中，容易導致選票導向
4. (D) 新公共管理所提倡的「小而能」政府，並非放諸四海皆適用的原則
正解：(A)
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7企業型政府主張顧客導向之概念，下列何者並非此種概念之體現？
1. (A) 在政府機關網站上進行滿意度調查
2. (B) 在臉書官方網站上即時回應民眾問題
3. (C) 建立民眾服務品質標準
4. (D) 重視行政資源的投入面向，而非服務結果面向
正解：(D)
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8有關促進性行政倫理（affirmative administrative ethics）之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 不限於探討組織內部不法行為之探討
2. (B) 希望達成行政人員的正面積極思維
3. (C) 強調對於社會多元價值的追求和反思
4. (D) 應由上級機關負責推動倫理措施
正解：(D)
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9下列何者屬於行政機關內部政務人員和公務人員之間的互動機制？
1. (A) 質詢與答詢
2. (B) 彈劾與抗辯
3. (C) 監督與報告
4. (D) 陳情與裁決
正解：(C)
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10有關公務人員行政中立法規定事項之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 公務人員依規定請事假參選，長官不得拒絕
2. (B) 公務人員得參加遊行及連署活動
3. (C) 公務人員得在下班時間兼任黨職
4. (D) 公務人員得為其公職候選人配偶公開站台
正解：(C)
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11依權力分立為依據區分內外，下列何者非屬對行政權課責之內部正式途徑？
1. (A) 中央政府對地方政府之自治監督
2. (B) 主計單位對經費使用之審核
3. (C) 立法院特別委員會的調查
4. (D) 公務員向法務部廉政署檢舉違法
正解：(C)
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12從組織設計的角度而言，行政機關在司、處、室等單位上冠以不同名稱，這主要是建立在以下何者之基礎上？
1. (A) 工作性質
2. (B) 責任輕重
3. (C) 權力大小
4. (D) 預算多寡
正解：(A)
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13有關「價值」之特質及與行政倫理之關係，下列何者錯誤？
1. (A) 價值具有驅動人類行為之動力
2. (B) 價值乃是構成行政倫理概念體系之核心
3. (C) 價值乃是個人短暫的信念和偏好
4. (D) 社會上長久累積的公共價值體系會影響行政倫理的思考
正解：(C)
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14有關矩陣式組織之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 成員來自不同部門且往往各有所長
2. (B) 組織型態有利於跨域溝通
3. (C) 成員可能面臨到雙元領導的衝突
4. (D) 較適用於執行小規模或簡單的專案
正解：(D)
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15根據賽蒙（H. Simon）行政決策理論的假設，決策者實際上如何進行選擇？
1. (A) 從廣泛多元選項中做出完全理性的判斷
2. (B) 詳細考量各個方案的所有可能情境
3. (C) 選擇某政策方案，因為該方案被視為滿意可行的
4. (D) 建構所有可能方案的效用函數，設定概率分配
正解：(C)
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16下列何者為高塔式組織結構的主要特徵？
1. (A) 層級主管控制幅度較小
2. (B) 組織員工互動能力較強
3. (C) 採取專業及彈性化分工
4. (D) 不易形成制式僵化行為
正解：(A)
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17臺灣各主要城市都有 1999 市民當家熱線服務，這種設計屬於那類組織協調途徑？
1. (A) 專案管理系統
2. (B) 府會聯絡人機制
3. (C) 行動規劃系統
4. (D) 虛擬網絡系統
正解：(C)
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18下列論述何者不符合馬師婁（A. Maslow）提出的需要層級理論？
1. (A) 較低層次的需求獲得相當滿足後，會轉向較高層次的需求滿足
2. (B) 生理的需求為人類最低、最基本的需要
3. (C) 機關應該保障員工之工作不受剝奪及威脅，屬於滿足員工被尊重的需求
4. (D) 組織舉辦體育競賽以及餐會活動，有助於員工人際關係的需求
正解：(C)
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19國家人權委員會為下列何者所設置之組織？
1. (A) 監察院
2. (B) 立法院
3. (C) 司法院
4. (D) 行政院
正解：(A)
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20依中央行政機關組織基準法之規定，機關依組織法規將其部分權限及職掌劃出，以達成其設立目的之組織，稱為：
1. (A) 機構
2. (B) 獨立機關
3. (C) 合議制機關
4. (D) 單位
正解：(A)
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21下列何者不是績效待遇制度的主要理論假定？
1. (A) 年資高低影響員工努力工作的程度
2. (B) 員工的工作投入度會影響其績效高低
3. (C) 工作績效會影響報酬的多寡
4. (D) 物質報酬為重要的激勵工具
正解：(A)
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22「行政機關成員感覺到個人的年終考績結果有失公允」，下列那一理論觀點最無助於直接解釋這類現象的「成因」？
1. (A) 資訊不對稱
2. (B) 官僚文化
3. (C) 組織政治
4. (D) 需求層次理論
正解：(D)
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23甲為財政部選送國內全時進修之公務人員，依公務人員訓練進修法，應遵守下列何項規定？
1. (A) 寒暑假期間，原則上應返回財政部上班
2. (B) 其進修期間為 3 至 5 年
3. (C) 應辦理留職停薪
4. (D) 進修結束回原機關服務之期間，應為進修期間之 3 倍
正解：(A)
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24職務分析主要目的是要決定不同工作的職責、任務或活動的內容。下列何者為職務分析所促成的主要產物？
1. (A) 考績通知書
2. (B) 職務說明書
3. (C) 公務人員俸給表
4. (D) 商調函
正解：(B)
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25下列何種情形仍得任用為公務人員？
1. (A) 未具或喪失中華民國國籍
2. (B) 褫奪公權尚未復權
3. (C) 曾服公務有貪污行為，經有罪判決確定
4. (D) 於動員戡亂時期，曾犯內亂罪、外患罪，經有罪判決確定者
正解：(D)
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26我國有些縣市政府在轄區內課徵「營建剩餘土石方特別稅」，其法源依據為何？
1. (A) 地方稅法通則
2. (B) 財政紀律法
3. (C) 土地稅法
4. (D) 縣市土地處理及經營條例
正解：(A)
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27下列那一個機關在中央政府總預算籌編過程，負責供給「以前年度財政經濟狀況之會計統計分析資料」給行政院？
1. (A) 財政部
2. (B) 經濟部
3. (C) 國家發展委員會
4. (D) 行政院主計總處
正解：(D)
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28美國因應新冠肺炎，總統和國會合作提出相關增加年度預算的法案，以支應疫苗開發、失業救濟、銀行貸款、醫療補助等之用，這在美國預算應用上稱為：
1. (A) 經費流用
2. (B) 補充撥款
3. (C) 扣留款項
4. (D) 經費配額
正解：(B)
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29下列針對預算制度之敘述，何者正確？
1. (A) 零基預算制度下，所有計畫都站在同樣的立足點來競爭有限的預算資源
2. (B) 設計計畫預算制度重視機關別和支出目的，並予以分類
3. (C) 計畫與績效預算制度偏重各種資源的投入計算
4. (D) 行政預算制度重視公民參與的程度
正解：(A)
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30各級政府間可透過財政轉移支付來解決財政不均衡現象，下列何者不是財政轉移支付的方式？
1. (A) 補助款
2. (B) 統籌分配款
3. (C) 協助金
4. (D) 財產收入
正解：(D)
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31有關平衡計分卡在公務機關的應用情形，下列敘述何者錯誤？
1. (A) 重視員工學習成長
2. (B) 強調內部流程改善
3. (C) 偏好財務構面衡量
4. (D) 發展績效管理策略地圖
正解：(C)
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32關於目標管理的特性，下列敘述何者錯誤？
1. (A) 重視員工參與
2. (B) 重視人性的管理方法
3. (C) 是一套整體、有系統的管理過程
4. (D) 強調由組織管理階層為部屬訂定工作目標
正解：(D)
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33甲擔任專員時喜歡背後批評科長作風保守，然而甲員升任科長後也如同前任科長一般保守而消極。上述現象最適合用下列何種觀點來形容？
1. (A) 帕金森定律（Parkinson’s Law）
2. (B) 墨菲定律（Murphy’s Law）
3. (C) 麥爾斯定律（Miles’ Law）
4. (D) 不稀罕效應（BOHICA）
正解：(C)
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34有關何茲柏格（F. Herzberg）「激勵保健理論」（二因子理論）中，保健因素為下列何者？
1. (A) 薪資
2. (B) 升遷
3. (C) 長官賞識
4. (D) 工作成就感
正解：(A)
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35為了激勵部屬，主管對其採取「工作擴大化」（job enlargement）措施，這主要表現在下列何種層面？
1. (A) 工作性質本身具有較高的能見度
2. (B) 工作上享有更多自主權與責任
3. (C) 可從事較多不同種類的工作
4. (D) 薪資取決於其工作績效
正解：(C)
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36就溝通管道而言，下列行政溝通方式何者最具豐富性，同時也可減少溝通障礙？
1. (A) 以面對面的方式溝通
2. (B) 以線上會議的方式溝通
3. (C) 以電話的方式溝通
4. (D) 以公文的方式溝通
正解：(A)
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37我國各類型災害的防救業務中央主管機關，下列何者錯誤？
1. (A) 震災：內政部
2. (B) 水災：經濟部
3. (C) 土石流：經濟部
4. (D) 風災：內政部
正解：(C)
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38有關電子治理之敘述，下列何者正確？
1. (A) 電子治理主要是希望能夠運用資訊系統，強化對於私部門的管理，以增進稅收
2. (B) 電子治理對於課責並無助益
3. (C) 政府運用電子治理應考量數位落差的問題
4. (D) 政府將重複性高的業務進行自動化的資訊處理，主要目的是能夠確保民眾的個資不會外流
正解：(C)
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39對一項公共政策的本質、目的、價值與理念，進行討論、辯護與批判，所以它需要論證、說服、組織和行動的技巧，才可奏功。指下列何者？
1. (A) 政策議程
2. (B) 政策倡導
3. (C) 政策合法化
4. (D) 政策評估
正解：(B)
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40政府將利益、服務或成本、義務分配給不同標的人口享受或承擔的政策，屬於下列那一種政策類型？
1. (A) 管制性政策
2. (B) 重分配政策
3. (C) 自我管制性政策
4. (D) 分配性政策
正解：(D)
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41某一個經濟主體的經濟行為，影響了其他不相干第三者的效益或成本，是指下列何種現象？
1. (A) 資訊不對稱
2. (B) 政府失靈
3. (C) 第三部門失靈
4. (D) 外部性
正解：(D)
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42下列四種政策評估的實驗設計中，何種內部效度最高？
1. (A) 具有處理組（treatment group）與比較組（comparison group）的靜態比較設計
2. (B) 實驗組與控制組成員隨機抽樣的真實驗設計
3. (C) 單一個案研究（one-shot case study）
4. (D) 時間序列（time-series）設計
正解：(B)
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43有關賽蒙（H. Simon）對於決策者如何做決策的敘述，下列何者最為正確？
1. (A) 決策者追求最佳的決策
2. (B) 決策者傾向於將新的問題連結到既存的問題上
3. (C) 決策者需要完整的資訊才能進行決策
4. (D) 決策者在資訊處理時高度仰賴情緒智商的捷徑
正解：(B)
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44甲當選臺北市議員，其就職後得兼任下列何種職務？
1. (A) 國立大學兼任教師
2. (B) 私立大學專任教師
3. (C) 悠遊卡公司董事
4. (D) 里長
正解：(A)
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45直轄市政府所擬訂之組織自治條例，經直轄市議會同意後，應如何處理？
1. (A) 報行政院核定
2. (B) 報行政院備查
3. (C) 報內政部核定
4. (D) 報內政部核備
正解：(B)
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46關於政府捐助之財團法人之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 依民法、特別法或設置條例設置
2. (B) 人員係經由國家考試任用之
3. (C) 業務性質多元
4. (D) 受政府監督的密度高於民間捐助的財團法人
正解：(B)
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47有關社會企業（social enterprise）之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 尤努斯（Muhammad Yunus）於孟加拉成立的格拉明銀行（Grameen Bank）為社會企業概念的先驅
2. (B) 社會企業不能是營利事業，一定要以非營利為目標
3. (C) 社會企業強調運用商業模式來解決社會或環境問題，以改善人類和環境生存條件
4. (D) 社會企業從事的是公益事業，不是為了股東或企業擁有者謀取最大的利潤
正解：(B)
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48行政機關將某項業務委託民間廠商辦理，是屬於下列何種行政運作模式？
1. (A) 政府採購
2. (B) 單一窗口
3. (C) 分層負責
4. (D) 去任務化
正解：(A)
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49下列何項不是促進民間參與公共建設法的規定？
1. (A) 公共建設範圍包含政府廳舍
2. (B) 非營利社團法人不得參與公共建設之營運工作
3. (C) 一件促參案可以有多個民間參與方式
4. (D) 有償 BTO 案也適用促參法
正解：(B)
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50有關公民參與（civic engagement）之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 依據阿恩斯坦（S. Arnstein ）的公民參與理論，授權決策是影響力最低的參與層次
2. (B) 民眾出席環境影響評估說明會屬於公民參與的活動
3. (C) 民眾使用 1999 市民當家熱線管道屬於公民參與
4. (D) i-voting 是公共政策過程中的網路公民參與
正解：(A)
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題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：2026-09-20。

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