地方特考　104 年五等地方自治大意　考古題與詳解

本卷共 50 題，其中 50 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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1依財政收支劃分法規定，中央為謀全國之經濟平衡發展，得酌予補助地方政府，其中共有四項，下列那一項不包括在內？
1. (A) 地方政府急迫性補助事項
2. (B) 具有示範性作用之重大建設計畫
3. (C) 計畫效益涵蓋面廣，且具整體性之計畫項目
4. (D) 因應中央重大政策或建設，需由地方政府配合辦理之事項
正解：(A)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (A) 財政收支劃分法所定中央對地方的補助事項，著眼於計畫的整體性、示範性與配合中央政策等客觀標準，並無「地方政府急迫性補助事項」此一款。
❌ (B) 具示範性作用之重大建設計畫，為法定補助事項。
❌ (C) 計畫效益涵蓋面廣且具整體性之計畫項目，為法定補助事項。
❌ (D) 因應中央重大政策或建設須由地方配合辦理者，為法定補助事項。
📚 出處：財政收支劃分法第 30 條
2地方議員（代表）有違反議事規則或其他妨礙秩序行為，其情節重大者得交紀律委員會懲戒。而懲戒內容最嚴重會是：
1. (A) 書面道歉
2. (B) 申誡
3. (C) 定期停止出席會議
4. (D) 解除職務
正解：(C)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (C) 地方民意代表違反議事規則情節重大者，交紀律委員會懲戒，方式依序為口頭道歉、書面道歉、申誡、定期停止出席會議，以停止出席最重。
❌ (A) 書面道歉的程度輕於申誡。
❌ (B) 申誡仍輕於停止出席會議。
❌ (D) 解除職務須符合法定的解職事由，非議會紀律懲戒的手段。
📚 出處：地方立法機關組織準則（紀律懲戒）
3依地方制度法規定，省、直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）及區之行政區域調整，係依法律規定行之。此即為下列何種原則？
1. (A) 法律優位
2. (B) 依法行政
3. (C) 法律保留
4. (D) 國會優位
正解：(C)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (C) 行政區域的調整涉及地方自治團體的存廢與居民權益，屬重要事項，須以法律規定，是法律保留原則的展現。
❌ (A) 法律優位指行政行為不得牴觸法律。
❌ (B) 依法行政是上位概念，含法律優位與法律保留兩面向。
❌ (D) 「國會優位」非我國法制的原則用語。
📚 出處：地方制度法第 7 條；法律保留原則
4從制度面的監督機制來看，地方制度法主要透過「核定」與「備查」兩種方式對地方自治團體進行監督，其中「備查權」係指地方對其可全權處理之業務完成法定效力後，陳報上級政府或主管機關知悉的過程。下列那一種情況非屬備查權的行使事項？
1. (A) 地方自治團體發布無罰則之自治條例
2. (B) 地方自治團體任命副首長
3. (C) 涉及既有政府關係或權限的變更
4. (D) 地方政府機關組織調整
正解：(C)
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5假若嘉義縣政府與嘉義市政府因某一自治事項在事權上發生爭議時，依地方制度法應如何解決之？
1. (A) 由立法院院會解決之
2. (B) 由內政部解決之
3. (C) 由司法院解決之
4. (D) 由行政院解決之
正解：(B)
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6關於地方公共事務公民參與的性質，下列敘述何者錯誤？
1. (A) 參與者應有權共同界定參與模式或途徑
2. (B) 公民參與乃由公民主導，而非由政府主導
3. (C) 參與過程政府應提供充分且有意義的資訊
4. (D) 政府應使參與者了解其在公民參與過程中，其投入所產生的影響
正解：(B)
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7美國是聯邦國一個典型的例子，其對於聯邦與各州之間關係的架構，主要是建立在所謂的「聯邦主義」上，至於「聯邦主義」的特色共有三項，下列敘述何者錯誤？
1. (A) 各州具有受憲法保障且不受聯邦政府侵犯的權限
2. (B) 聯邦眾議院是聯邦政府與民眾直接互動的橋樑，眾議員接受民眾委託，於眾議院行使職權
3. (C) 聯邦參議院是州權的代表，各州在參議院中均具有平等的代表權
4. (D) 州以下的地方政府具有高度的自治權且具有和州一般的自主性，無須受州立法權的監督
正解：(D)
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8美國各邦以下各縣或市政府的職權通常是：
1. (A) 由聯邦政府決定
2. (B) 由邦議會制定法律授與之
3. (C) 由聯邦憲法規定
4. (D) 由邦政府決定
正解：(B)
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9自治法規由地方行政機關依其法定職權或基於法律、自治條例之授權訂定，並發布或下達者，稱為：
1. (A) 自治規章
2. (B) 自治條例
3. (C) 自治通則
4. (D) 自治規則
正解：(D)
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10下列有關地方政府與地方自治團體之敘述，何者正確？
1. (A) 地方政府有法人資格
2. (B) 地方自治團體係國家派出機關
3. (C) 地方自治團體包含地方政府
4. (D) 地方自治團體包含地方司法機關
正解：(C)
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11依憲法第 110 條規定，有涉及二縣以上之自治事項者，除法律別有規定外，得如何處理？
1. (A) 得由有關各縣共同辦理
2. (B) 交由共同上級機關省政府統籌辦理
3. (C) 遇有爭議時，由立法院解決之
4. (D) 遇有爭議時，由行政院解決之
正解：(A)
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12依地方制度法規定，如有代行處理之情事發生時，其有關代行處理所支出之費用，應由何者負擔之？
1. (A) 由代行處理之機關負擔
2. (B) 由被代行處理之機關負擔
3. (C) 由代行處理之機關負擔或由被代行處理之機關負擔，均非不可
4. (D) 由代行處理之機關優先負擔，如其不願意負擔，則由被代行處理之機關負擔
正解：(B)
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13依地方制度法規定，鄉（鎮、市）選出之平地原住民名額在幾人以上者，即應有平地原住民之婦女當選名額？
1. (A) 2 人
2. (B) 3 人
3. (C) 4 人
4. (D) 5 人
正解：(C)
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14依地方制度法規定，縣（市）長、鄉（鎮、市）長、縣（市）議員、村（里）長任期屆滿應改選時，因何種情況，得延期辦理改選？
1. (A) 特殊事故
2. (B) 財政困難
3. (C) 府會爭議中
4. (D) 中央政黨輪替
正解：(A)
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15下列何者不可做為我國地方性公民投票的適用事項？
1. (A) 地方自治法規之複決
2. (B) 地方自治法規立法原則之創制
3. (C) 地方預算事項之複決
4. (D) 地方自治事項重大政策之創制或複決
正解：(C)
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16縣（市）有平地原住民人口多少人以上者，應於其總額內選出原住民議員？
1. (A) 1000 人
2. (B) 1500 人
3. (C) 2000 人
4. (D) 2500 人
正解：(B)
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17當縣（市）長有辭職、去職、死亡之情事發生時，依地方制度法第 82 條規定，應如何處理？
1. (A) 由行政院逕行派員代理
2. (B) 由內政部派員代理
3. (C) 由內政部報請行政院派員代理
4. (D) 由副縣（市）長代理
正解：(C)
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18請問省諮議會諮議長如何產生？
1. (A) 由省諮議員以無記名投票方式互選
2. (B) 由行政院院長提請總統任命
3. (C) 由省主席提請總統任命
4. (D) 由省主席提名後徵得立法院同意
正解：(B)
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19依地方制度法規定，審計機關應於縣（市）決算送達後幾個月內完成其審核，並編造最終審定數額表而提出決算審核報告於縣（市）議會？
1. (A) 1 個月內
2. (B) 2 個月內
3. (C) 3 個月內
4. (D) 4 個月內
正解：(C)
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20依地方制度法規定，縣（市）政府如執行縣（市）議會所通過之下列何種議案而有困難者，得敘明理由送請縣（市）議會覆議？
1. (A) 縣（市）議員提案事項、人民請願案之事項
2. (B) 人民請願案之事項、縣（市）決算之審核報告
3. (C) 縣（市）議員提案事項、縣（市）決算之審核報告
4. (D) 縣（市）自治條例案、縣（市）預算案
正解：(D)
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21地方民意代表依法得由各該地方民意機關編列預算，以支應因公支出之特別費，試問下列那一種職位並不包括在內？
1. (A) 高雄市議會議長
2. (B) 嘉義縣議會副議長
3. (C) 宜蘭市民代表會主席
4. (D) 朴子市民代表會代表
正解：(D)
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221990 年代之後的新公共管理理論強調引進市場競爭機制，下列那一項敘述不屬於上述主張的範圍？
1. (A) 中央與地方政府重視社區總體營造
2. (B) 中央與地方關係趨向於分權運作原則
3. (C) 地方政府辦理公共事務時採行開放競爭機制
4. (D) 另行成立非官方組織專職辦理
正解：(A)
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23在高雄市主辦 2009 年世界運動會的例子中，它和下列那一項理念的實踐最為接近？
1. (A) 地方治理
2. (B) 全球政府
3. (C) 社區總體營造
4. (D) 全球自由貿易
正解：(A)
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24當地方民眾自行組成社區時，下列何者不是重要構成要素？
1. (A) 民眾間具有特定階級關係
2. (B) 民眾間形成有一定規模與組織的社會
3. (C) 民眾具有共同普遍的特質
4. (D) 民眾發展出彼此認同感
正解：(A)
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25下列何者是我國中央政府落實社區總體營造政策的主要途徑？
1. (A) 民營化
2. (B) 與社區訂定合作契約
3. (C) 計畫補助
4. (D) 授權縣市政府自主執行
正解：(C)
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26依地方制度法第 55 條規定，直轄市政府置秘書長一人，由市長依公務人員任用法任免；其所屬一級機關首長中，下列那些職務均比照簡任第十三職等，得由市長直接任免之？
1. (A) 政風、勞工、交通
2. (B) 主計、警察、法制
3. (C) 人事、文化、新聞
4. (D) 民政、財政、法制
正解：(D)
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27依地方行政機關組織準則規定之組織設置層級，下列何者正確？
1. (A) 直轄市政府所屬機關以分一層級為限
2. (B) 縣（市）政府所屬機關以分一層級為限
3. (C) 直轄市政府所屬機關以分二層級為限
4. (D) 鄉（鎮、市）公所所屬機關以分二層級為限
正解：(C)
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28當地方對中央而言是種從屬關係（subordinate relationship）、委辦關係，且地方執行中央政策時，地方少有裁量空間，即使有，多用於禁煙等特殊政策，此種府際關係屬何種模型？
1. (A) 代理人關係
2. (B) 合夥關係
3. (C) 權力依賴
4. (D) 委任關係
正解：(A)
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29財務管理對地方政府而言，往往扮演著內部功能管控的重要角色，從制度層面來看，地方政府財務管理除了各會計科目數據外，亦有基於下列那些功能的考量？①反映施政要項 ②考核施政結果 ③經由內部會計發揮監督稽核效用
1. (A) 僅①②
2. (B) 僅①③
3. (C) 僅②③
4. (D) ①②③
正解：(D)
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30依財政收支劃分法規定，鄉（鎮、市）辦理公職人員選舉之支出，是屬於何種性質的支出項目？
1. (A) 政權行使支出
2. (B) 行政支出
3. (C) 民政支出
4. (D) 財務支出
正解：(C)
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31依地方制度法規定，當中央政府與直轄市、縣（市）間，權限遇有爭議時，其解決途徑為何？
1. (A) 由行政院解決之
2. (B) 由司法院解決之
3. (C) 由總統協調之
4. (D) 由立法院院會議決之
正解：(D)
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32下列何者不屬於地方稅法通則所規定，地方自治團體可開徵的地方稅？
1. (A) 臨時稅課
2. (B) 附加稅課
3. (C) 收入稅課
4. (D) 特別稅課
正解：(C)
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33今日政府透過志願服務導入公民參與公共事務的作法中，不包括下列何者？
1. (A) 可自行或聯合辦理招募作業
2. (B) 應對志工辦理教育訓練
3. (C) 應對志工提供必要工作條件與資訊
4. (D) 應將志工納入機關組織編制
正解：(D)
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34地方稅課如特別稅課或臨時稅課之範圍及課徵，目前係依何種法律之規定辦理之？
1. (A) 財政收支劃分法
2. (B) 地方稅法通則
3. (C) 規費法
4. (D) 地方制度法
正解：(B)
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35依中華民國憲法本文之規定，下列何者是中央專管事項？
1. (A) 交通
2. (B) 幣制
3. (C) 警政
4. (D) 銀行
正解：(B)
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36依地方制度法規定，縣（市）議會對縣（市）政府所提預算案之審議，不得為何種提議？
1. (A) 增加支出
2. (B) 增加收入
3. (C) 減少支出
4. (D) 減少收入
正解：(A)
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37依憲法增修條文規定，國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。對於那些地區之人民，亦同？
1. (A) 金門及馬祖地區
2. (B) 澎湖、金門及馬祖地區
3. (C) 澎湖、金門及馬祖地區，以及其他離島地區（如蘭嶼、綠島、小琉球等）
4. (D) 轄區不完整之地區
正解：(B)
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38下列事項何者應以自治條例規定之？
1. (A) 自治規則規定應經地方立法機關議決者
2. (B) 創設地方自治團體居民之權利義務者
3. (C) 關於地方非營利組織之組織者
4. (D) 關於法律之複決事項
正解：(B)
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39鄉（鎮、市）依法應作為而不作為，致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作，其適於代行處理者，得由何機關命其於一定期限內為之，逾時仍不作為者，得代行處理？
1. (A) 內政部
2. (B) 行政院
3. (C) 縣政府
4. (D) 鄉（鎮、市）代表會
正解：(C)
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40地方財政所提供的公共財，其影響常會超越其轄區範圍，而對週遭民眾產生正面或負面的影響，此屬於地方財政的何種特性？
1. (A) 地區性
2. (B) 利益外溢性
3. (C) 利益遞減性
4. (D) 規模經濟空間性
正解：(B)
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41根據英國地方政府研究中的雙重政體論，地方政府的機能宜著重在：
1. (A) 生產導向
2. (B) 消費導向
3. (C) 生產與消費兼具
4. (D) 生產或消費，視狀況而定
正解：(B)
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42下列那一項概念構成社區治理的哲學基礎？
1. (A) 民粹主義
2. (B) 統合主義
3. (C) 民生主義
4. (D) 社區主義
正解：(D)
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43下列何者不是南投縣的自治事項？
1. (A) 南投縣都市計畫之擬定、審議及執行
2. (B) 南投縣度量衡之檢定
3. (C) 南投縣河川整治及管理
4. (D) 南投縣公用及公營事業之經營及管理
正解：(B)
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44下列有關高雄市選舉委員會之敘述，何者正確？
1. (A) 組織規程應報請中央選舉委員會核定
2. (B) 委員由高雄市市長提請行政院院長派任之
3. (C) 委員具有同一黨籍者，不得超過委員總額二分之一
4. (D) 選舉委員會在辦理選舉期間，得調用屏東縣政府職員辦理事務
正解：(C)
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45下列有關公民投票之敘述，何者正確？
1. (A) 中華民國國民，年滿二十歲，除受監護或輔助宣告尚未撤銷者外，有公民投票權
2. (B) 在中華民國居住六個月以上之國民，即可以成為全國性公民投票之投票權人
3. (C) 現役軍人、服替代役之現役役男、公務人員不得為公民投票之提案人、連署人
4. (D) 辦理地方性公民投票之經費，依法應由地方政府自行編列預算辦理
正解：(D)
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46公民投票案之提案經否決者，幾年內不得就同一事項重行提出公民投票？
1. (A) 3 年
2. (B) 5 年
3. (C) 7 年
4. (D) 8 年
正解：(A)
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47直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會就預算案所為之附帶決議，直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所應如何處理？
1. (A) 從其所定
2. (B) 參照法令辦理
3. (C) 就窒礙難行部分敘明理由提請覆議
4. (D) 應予執行
正解：(B)
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48某直轄市議會議決通過市議員要求應免費提供獨居老人每天三餐照護之提案，但該直轄市政府執行不當，請問該直轄市議會得報請下列何機關協商解決？
1. (A) 行政院
2. (B) 內政部
3. (C) 立法院
4. (D) 監察院
正解：(A)
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49直轄市政府為辦理自治事項，得就現有國稅中附加徵收稅課，但其徵收率不得超過原規定稅率多少？
1. (A) 10%
2. (B) 15%
3. (C) 20%
4. (D) 30%
正解：(D)
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50依公職人員選舉罷免法規定，鄉（鎮、市）民代表候選人須為年滿幾歲之鄉（鎮、市）民，始得參選？
1. (A) 20 歲
2. (B) 21 歲
3. (C) 23 歲
4. (D) 26 歲
正解：(C)
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題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：2026-09-20。

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