地方特考　111 年 四等 公共管理概要　考古題與詳解

本卷共 25 題，其中 25 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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1. 1公共選擇理論以經濟學的基本假設與分析方式，來解釋個人在政治領域中的行為，關於公共選擇理論核心假設的敘述，下列何者正確？

   1. (A) 公共選擇理論採方法論的個人主義， 因此假定個人理性自利的行政人
   2. (B) 公共選擇理論基本上以「個人」的選擇為分析單位，因此理論主要用於解釋如何在符合私人利益的情況下達到社會期待的公共利益
   3. (C) 公共選擇理論認為政治過程是一個鬥爭的過程，此過程完全類似於社群，行為者往往是基於理念之爭
   4. (D) 公共選擇理論認為政府只是在個人相互作用基礎上的一種制度安排，存在的目的在追求社會總體福利的最大化

   正解：(B)

   逐題詳解（免費試讀）

   ✅ (B) 公共選擇理論以「個人」為分析單位，探討理性自利的個人在政治市場中互動時，如何在符合私利的前提下達成社會所期待的公共利益。

   ❌ (A) 其假定的是追求效用極大的「經濟人」，「行政人」是賽蒙滿意決策模式的用語。

   ❌ (C) 該理論視政治過程為交易與交換的過程，行為者依利益而非理念行動。

   ❌ (D) 該理論認為政府與官僚同樣追求自身效用，不會自動極大化社會總福利。

   📚 出處：Buchanan & Tullock 公共選擇理論。

2. 2多元論是自由民主社會中公共治理的主流思想之一，關於多元論學說的論點，下列何者正確？

   1. (A) 多元論主張國家應能包容各種價值，且這些價值可以公開、平等地向國家機關提出訴求，自由地爭取國家機關的回應
   2. (B) 多元論主張個人是理性自利的行動者，會追求個人效用極大化，故公益和社會正義的概念是不存在的
   3. (C) 多元論認為國家的基本構成是社群，是個體為生存之目的採取合作行為的產物
   4. (D) 多元論認為社群的治理就是要藉由不同社群的競爭，以臻於良善生活的境界

   正解：(A)

   逐題詳解（免費試讀）

   ✅ (A) 多元論主張社會由眾多利益團體構成，國家應包容各種價值，讓各方公開而平等地提出訴求並爭取政府回應。

   ❌ (B) 理性自利與否定公益是公共選擇理論的立場。

   ❌ (C) 以社群為國家基本構成單位是社群主義的觀點。

   ❌ (D) 藉社群競爭以臻良善生活同屬社群主義的論述。

   📚 出處：Dahl 多元主義。

3. 3下列何者為公共管理興起的因素？①為加強在世界經濟體系的競爭力，必須改變國家定位和加強政府功能 ②資通訊科技快速進展，政府決策制定、行政流程以資訊為基礎 ③新右派認為政府應建立整體性的公共服務架構，分配所有的社會資源 ④新古典經濟理論認為政府可基於公共財的使用，進行必要的干預

   1. (A) ①②③
   2. (B) ②③④
   3. (C) ①②④
   4. (D) ①③④

   正解：(C)

   逐題詳解（免費試讀）

   ✅ (C) ①全球經濟競爭壓力、②資通訊科技的快速進展、④新古典經濟理論對公共財等市場失靈的干預主張，都是公共管理興起的背景因素。

   ❌ (A) 誤含③；新右派主張縮小政府、由市場分配資源。

   ❌ (B) 同樣誤含③。

   ❌ (D) 誤含③而漏掉②。

   📚 出處：公共管理的興起背景。

4. 4下列何者不是市場失靈的原因？

   1. (A) 社會信用評價
   2. (B) 外部性
   3. (C) 公共財
   4. (D) 資訊不對稱

   正解：(A)

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5. 5下列何者為新公共服務對於新公共管理的修正主張？①服務公民而非顧客 ②重視公民精神更勝企業家精神 ③服務而非操槳 ④重視人性價值而非生產力

   1. (A) ①②③
   2. (B) ②③④
   3. (C) ①②④
   4. (D) ①③④

   正解：(C)

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6. 6學者提出「新公共服務」 （New Public Service）的論述，以彌補新公共管理造成的負面影響，下列何者為新公共服務的治理模式主張？

   1. (A) 著重由下而上，以改革政府過度授權基層造成的弊病
   2. (B) 認為個人利益的總和等於社會的整體利益，因此顧客的滿意就是公共利益
   3. (C) 認為公部門涉及的程度愈少愈好，政府只要委由私部門及非營利組織即可創造公共利益
   4. (D) 強調人際關係網絡，重視社會資本的積累，以人際間的信賴建立政府與民眾的長期合作關係

   正解：(D)

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7. 7下列何者不是推行開放政府的主要挑戰？

   1. (A) 民眾參與誘因
   2. (B) 官僚自利行為
   3. (C) 課責機制設計
   4. (D) 社會信用評等

   正解：(D)

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8. 8下列何者並非績效預算的功能之一？

   1. (A) 可以做為民意的參考
   2. (B) 可以加速政黨的合作
   3. (C) 可以推動機關內部資源的有效管理
   4. (D) 可以輔助立法部門監督行政部門

   正解：(B)

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9. 9公部門運用全面品質管理的限制，下列何者錯誤？

   1. (A) 公部門提供的公共服務，其品質管制工作難有可靠的基礎
   2. (B) 公部門為管控品質，難以考量短期可立即顯現效益的政策選擇
   3. (C) 公部門的官僚型組織文化，難以向下授權及廣泛的參與式管理
   4. (D) 公部門必須同時向不同目的的顧客提供服務，難以完全滿足顧客至上的原則

   正解：(B)

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10. 10有關標竿學習在公部門推動的課題，下列敘述何者正確？①為消除員工疑慮，推動標竿學習需要高層主管的參與與支持 ②爭取利害關係人的政治支持，是公部門標竿學習成功與否的關鍵 ③由於組織性質差異，以企業為標竿對象並不可行 ④考量公部門組織文化，推動標竿學習應爭取員工的認同與參與

    1. (A) ①②③
    2. (B) ②③④
    3. (C) ①②④
    4. (D) ①③④

    正解：(C)

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11. 11有關顧客導向所需具備基礎條件之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 組織成員具有差異性的目標
    2. (B) 機關計畫決策是依據理性
    3. (C) 機關的結構與報酬體系要支持變革與創新措施
    4. (D) 機關各部門需要願意釋出部分權力

    正解：(A)

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12. 12有關公部門危機及危機管理的敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 危機的發展依序可分為潛伏期、爆發期、解決期、後遺症期/延續期等四階段
    2. (B) 危機具有不確定性、連鎖反覆性、雙面效果性等特性
    3. (C) 危機管理具有危機預防、損害控制、危機復原、不斷檢討修正等目的
    4. (D) 危機管理的政策過程，可分預先規劃減輕損害之舒緩、因應危機之準備、採取行動之回應，以及系統重建之回復等四階段

    正解：(A)

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13. 13內政部警政署為簡化警察業務，決定不再協助狂犬病、登革熱、急性傳染病防治宣導，是屬於下列何種做法？

    1. (A) 行政法人化
    2. (B) 地方化
    3. (C) 委外化
    4. (D) 去任務化

    正解：(D)

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14. 14公部門運用策略管理時，在許多情況下並不容易推動，衡量其原因可能為下列何者？

    1. (A) 策略規劃過分樂觀，忽略未來的不確定性可能改變外部環境
    2. (B) 公、私部門本質相同，致使策略管理並非最好選項
    3. (C) 策略規劃中的 SWOT 分析易於推動，不適合依法行政的政府部門
    4. (D) 政治環境傾向理性決策，策略管理過分突顯政治算計

    正解：(A)

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15. 15交通部觀光局擬於日月潭國家風景區發展「低碳觀光」策略， 「改善觀光資訊處理程序」係屬平衡計分卡中那一個構面？

    1. (A) 顧客構面
    2. (B) 財務構面
    3. (C) 內部流程構面
    4. (D) 學習成長構面

    正解：(C)

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16. 16有關社會企業的敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 和一般企業一樣，都可以分配盈餘，目的在透過盈餘驅動員工實踐社會企業目標
    2. (B) 強調利害關係人，而非股票持有人，故重視民主參與和企業化民主組織
    3. (C) 強調回應未經滿足的社會需求
    4. (D) 同時主張經濟與社會革新，且追求高度的獨立財源

    正解：(A)

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17. 17非營利組織產生是因為政府和市場都無法提供充足的財貨（服務）給民眾，最接近下列那一種理論觀點？

    1. (A) 市場失靈論
    2. (B) 政府失靈論
    3. (C) 第三者政府論
    4. (D) 利他主義論

    正解：(C)

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18. 18面對新興疫情時，衛生主管機關成員對於疫情管控的相關資訊，從彼此之間的心得傳授、經驗分享，然後轉化為外顯知識，進而系統化結合成系統性的知識體系，最後再以語言、故事方式傳達知識內涵，並進一步設計指引性文件手冊提供組織成員參考。稱為：

    1. (A) 知識經濟
    2. (B) 知識管理
    3. (C) 標準作業程序
    4. (D) 政策行銷

    正解：(B)

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19. 19下列何者不是資訊化社會中，政府應該扮演角色之特質？

    1. (A) 政府是利潤的追求者
    2. (B) 政府是導航者與公共政策的制定者
    3. (C) 政府是市場失靈的導正者
    4. (D) 政府是公共安全的保證者

    正解：(A)

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20. 20公部門與私部門的協力有數項必備的要件，下列何者不屬之？

    1. (A) 清晰的目的
    2. (B) 對等之關係
    3. (C) 符合私益
    4. (D) 目的共有

    正解：(C)

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21. 21在政策運作上，有時會出現一種鄰避（NIMBY）情結，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) NIMBY 是理性的產物，是公民參與的必要基礎
    2. (B) 是一種草根民主與專業社群的衝突
    3. (C) 可能因環保意識抬頭，或參與者想爭取更多利益使然
    4. (D) 可透過鄰避設施管理或回饋金等制度，緩解當事人不滿情緒

    正解：(A)

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22. 22治理的概念可以從不同的觀點加以解釋，下列何種論點並不合適？

    1. (A) 行政國：政府職能擴張，行政部門具壟斷支配地位
    2. (B) 社會操縱系統：治理是社會上主要行動者互動的結果
    3. (C) 自我組織的網絡：治理是協調與分配資源的網絡結構
    4. (D) 新政治經濟：治理是在經濟變遷下調控策略與權力的運作

    正解：(A)

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23. 23下列何者不應成為公共關係運作的原則？

    1. (A) 公關人員與溝通對象應立於對等的地位
    2. (B) 組織與組織成員的作為應保持一致
    3. (C) 應嚴格遵守公務資訊不公開的原則
    4. (D) 與民眾之間應相互信任

    正解：(C)

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24. 24關於社會行銷的描述，下列何者錯誤？

    1. (A) 社會行銷的目的是希望改變民眾的價值觀念與態度
    2. (B) 社會行銷是一種充分運用影響正面公眾行為的促銷手段
    3. (C) 利用過去或既有的成功案例是社會行銷的方法之一
    4. (D) 社會行銷強調最大利潤的獲取

    正解：(D)

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25. 25下列何者不是行政機關在推動政策溝通過程時，常使用的管道？

    1. (A) 拜會各級民代機關
    2. (B) 舉辦公民投票
    3. (C) 舉辦公聽會
    4. (D) 研擬政策說帖

    正解：(B)

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題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：2026-09-20。