高普考　108 年 普通考試 行政學概要　考古題與詳解

本卷共 50 題，其中 49 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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  1. 1美國行政學者傅德瑞克森（H. G. Frederickson）認為未來世代利益的保障，在公共行政的精神中應被視為一種義務，下列何者不是這義務的內涵？

    1. (A) 我們不能做出任何危害下一代生存的事
    2. (B) 對於我們的子孫應作出持久供應的承諾，以作為世代正義的基礎
    3. (C) 我們應當致力於縮減危害現今人類之事
    4. (D) 我們不能作出任何危害下一代作為人應擁有尊嚴之基本權利

    正解：(B)

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    ✅ (B) 傅德瑞克森所稱的世代正義義務，聚焦於不得危害下一代的生存與尊嚴，並縮減對當代人的危害，未及於「持久供應的承諾」。

    ❌ (A) 不得危害下一代的生存為其義務內涵。

    ❌ (C) 致力縮減危害現今人類之事為其義務內涵。

    ❌ (D) 不得危害下一代作為人的基本尊嚴為其義務內涵。

    📚 出處：Frederickson《公共行政的精神》。

  2. 2依據亨利（N. Henry）的看法，行政學發展的第一個典範是：

    1. (A) 公共行政即政治學
    2. (B) 公共行政即管理學
    3. (C) 政治與行政分立
    4. (D) 建立行政原則

    正解：(C)

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    ✅ (C) 亨利提出的第一個典範為「政治與行政分立」（1900－1926）。

    ❌ (A) 公共行政即政治學為第四典範。

    ❌ (B) 公共行政即管理學為第五典範。

    ❌ (D) 建立行政原則為第二典範。

    📚 出處：Nicholas Henry 公共行政五大典範。

  3. 3有關治理原則之敘述，何者錯誤？

    1. (A) 組織也可成為網絡的行動者
    2. (B) 資訊是治理轉型必備的要素
    3. (C) 透明度是獲取信任和信心的基礎
    4. (D) 層級節制與權威被取代

    正解：(D)

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    ✅ (D) 錯誤：治理雖強調網絡與協力，層級節制與權威仍在，並未被完全取代。

    ❌ (A) 正確：組織可作為網絡中的行動者。

    ❌ (B) 正確：資訊流通是治理轉型的必要條件。

    ❌ (C) 正確：透明度是建立信任與信心的基礎。

    📚 出處：行政學－治理的基本原則。

  4. 4根據美國學者彼得斯（G. Peters）的觀察，治理與新公共管理之間有許多相似之處，下列何者錯誤？

    1. (A) 同樣發展民主行政與公民參與
    2. (B) 同樣試圖減低公/私二分觀點的重要性
    3. (C) 同樣強調組織產出或成果而非輸入控制
    4. (D) 同樣設計用來領航的新工具與技術

    正解：(A)

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  5. 5下列何者非屬黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的重點？

    1. (A) 公務人員是人民的受託者
    2. (B) 公務人員應扮演執行與捍衛憲法的角色
    3. (C) 公務人員應成為民主治理的正當參與者
    4. (D) 公務人員應僅扮演政策執行者的角色

    正解：(D)

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  6. 6管理學者古立克（L. Gulick）曾經創造了一個 POSDCORB 的字來描繪行政，其中 CO 是什麼意思？

    1. (A) 促成各單位間的合作（Cooperating）
    2. (B) 協調各單位間的意見與行動（Coordinating）
    3. (C) 招募跨部門團隊共同生產（Coproducing）
    4. (D) 結合不同組織彼此協力（Collaborating）

    正解：(B)

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  7. 7關於丹哈特夫婦（R. B. Denhardt and J. V. Denhardt）對於「新公共服務」的說明，下列何者正確？

    1. (A) 接受公共服務的對象是選民
    2. (B) 公共利益乃共享價值與對話的結果
    3. (C) 為達成績效目標，官僚應該有寬廣的裁量空間
    4. (D) 政府應該扮演操槳者的角色

    正解：(B)

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  8. 8下列何者為馬斯洛（Maslow）所提出的第六種需求？

    1. (A) 自我實現的需求
    2. (B) 靈性的需求
    3. (C) 自我表現的需求
    4. (D) 幸福需求

    正解：(B)

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  9. 9行政裁量權之行使，應有適當之監督加以控制。下列何者不屬之？

    1. (A) 行政監督
    2. (B) 立法控制
    3. (C) 大眾媒體監督
    4. (D) 司法院大法官監督

    正解：(D)

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  10. 10下列何者非屬公務員廉政倫理規範所稱之「與其職務有利害關係」？

    1. (A) 文化部與補助之藝文團體
    2. (B) 報關行與海關
    3. (C) 縣市議員與縣市政府
    4. (D) 政府機關（構）間之參訪拜會

    正解：(D)

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  11. 11公務員與其職務有利害關係者之互動規範，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 餽贈財物原則上應予拒絕或退還，並簽報長官及知會政風機構
    2. (B) 以配偶名義收受財物，推定為公務員接受餽贈
    3. (C) 即使為偶發且無影響特定權利義務之虞，亦不得接受長官之獎勵
    4. (D) 因民俗節慶公開舉辦之邀宴應酬活動，應簽報長官核准

    正解：(C)

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  12. 12長官要求公務人員利用行政資源印製支持特定公職候選人的文書時，該公務人員得檢具事證向下列何者提出報告？

    1. (A) 銓敘部
    2. (B) 公務人員保障暨培訓委員會
    3. (C) 行政院人事行政總處
    4. (D) 該長官的上級長官

    正解：(D)

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  13. 13下列那一項資訊不屬於政府資訊公開法所規定應主動公開的資訊？

    1. (A) 行政指導有關文書
    2. (B) 機關做成決定前之內部擬稿
    3. (C) 預算及決算書
    4. (D) 行政訴願之決定

    正解：(B)

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  14. 14下列敘述何者不符合組織的層級結構（hierarchical structure）的特徵？

    1. (A) 權威和責任透過命令鏈流通
    2. (B) 組織須遵守指揮統一的原則
    3. (C) 層級多寡會影響控制幅度的大小
    4. (D) 組織結構易受外在環境影響，有高度不可預測性

    正解：(D)

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  15. 15下列何者最符合霍桑效應（Hawthorne effect）所指的現象？

    1. (A) 人格尊重可以增進生產力
    2. (B) 生產可以透過專業分工達成最大化的實現
    3. (C) 層級節制的指揮系統能使員工有所依循
    4. (D) 員工的滿足來自於組織給予的物質誘因

    正解：(A)

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  16. 16下列何者屬於「寡頭鐵律（iron law of oligarchy）」所產生的組織病象？

    1. (A) 部屬之間爭權奪利，產生民粹現象
    2. (B) 職員一切皆依法行政，形成嚴重的形式主義
    3. (C) 多做多錯，少做少錯，不做不錯的消極心態
    4. (D) 少數人壟斷決策，不符合民主要求

    正解：(D)

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  17. 17下列那一個學派非屬行政學傳統時期（1930 年代之前）的組織理論？

    1. (A) 人群關係學派
    2. (B) 科學管理學派
    3. (C) 行政管理學派
    4. (D) 官僚模型學派

    正解：(A)

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  18. 18關於權變領導理論之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 主張公民參與是最佳領導方式
    2. (B) 強調領導者必須先審時度勢、因地制宜
    3. (C) 領導權變因子包括長官部屬關係、任務結構、職位權力、外在情勢
    4. (D) 認為民主式領導不一定是最好的領導方式

    正解：(A)

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  19. 19下列何者為派出機關？

    1. (A) 臺中市政府教育局
    2. (B) 高雄市政府財政局
    3. (C) 臺東縣政府農業處
    4. (D) 財政部中區國稅局

    正解：(D)

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  20. 20下列何者非屬 1990 年代柯林頓政府所推行的「政府再造運動」之核心內容？

    1. (A) 成果導向（result-oriented）
    2. (B) 市場導向（market-oriented）
    3. (C) 企業型政府（entrepreneurial government）
    4. (D) 開放政府（open government）

    正解：(D)

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  21. 21某甲參加一項公務人員訓練時，講座請學員分組研讀某項特定政策後，分析其中關鍵議題，並研析最佳解決方案。該講座最可能採用下列何種訓練方法？

    1. (A) 講授法
    2. (B) 調查法
    3. (C) 個案法
    4. (D) 體驗法

    正解：(C)

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  22. 22某甲參加某訓練機構辦理的訓練，結訓前填寫了一份訓練滿意度問卷。這項問卷最能了解學員的何種資訊？

    1. (A) 對訓練過程的反應狀況
    2. (B) 對訓練內容與業務執行的結合狀況
    3. (C) 對訓練結果的行為改變狀況
    4. (D) 對訓練成果的達成狀況

    正解：(A)

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  23. 23某公務人員因案遭所屬服務機關處以停職處分，該名公務人員認為處分顯然不當，以致損害其權利。該名公務人員依法得向下列何機關提出救濟？

    1. (A) 公務員協會
    2. (B) 公務員懲戒委員會
    3. (C) 公務員權利保障促進會
    4. (D) 公務人員保障暨培訓委員會

    正解：(D)

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  24. 24下列何者為常任文官？

    1. (A) 司法院大法官
    2. (B) 行政院人事行政總處人事長
    3. (C) 立法院預算中心主任
    4. (D) 臺北市之里長

    正解：(C)

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  25. 25政府機關約僱人員之權利義務依契約規定，該契約屬：

    1. (A) 行政契約
    2. (B) 私法勞動契約
    3. (C) 身分契約
    4. (D) 不完全勞動契約

    正解：(A)

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  26. 26有關預算執行之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 我國預算執行期間，以會計年度為依據，因此會計年度結束時，該年度之收支行為全部中止
    2. (B) 分配預算須配合機關單位的工作計畫
    3. (C) 得採經費流用方式來擴大預算執行之彈性
    4. (D) 若遇緊急災害，可動支預備金，不需先送立法院備查

    正解：(A)

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  27. 27立法院在審議總預算案時，必須遵循下列那一項憲法上的明文規定？

    1. (A) 不得為增加支出之決議
    2. (B) 債務未償餘額不得超過前 3 年度國內生產毛額平均數之 50%
    3. (C) 立法委員所提法律案大幅增加歲出者，應指明彌補資金之來源
    4. (D) 不得有赤字預算

    正解：(A)

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  28. 28行政院主計總處在收到各機關概算以後，會進行查核再予以彙編。理論上，下列那個項目不是主要的查核重點？

    1. (A) 是否符合政府施政方針
    2. (B) 歲出估計是否正確
    3. (C) 是否符合地方仕紳的政治需求
    4. (D) 支出計畫有無推行價值

    正解：(C)

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  29. 29下列何者不屬於府際財政移轉的範疇？

    1. (A) 一般性補助款
    2. (B) 計畫型補助款
    3. (C) 分配預算
    4. (D) 統籌分配稅款

    正解：(C)

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  30. 30依照我國預算法，特別預算在什麼情況下，即使沒有通過立法機構審議，也得以先行支付其一部？

    1. (A) 國家經濟重大變故
    2. (B) 不定期或數年一次之重大政事
    3. (C) 依法增設新機關
    4. (D) 所辦事業因重大事故經費超過法定預算

    正解：(A)

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  31. 31在策略管理與績效管理中，考核一個方案執行的程度與原訂計畫目標偏離的程度，這是何種方案評估的類型？

    1. (A) 過程評估
    2. (B) 預評估
    3. (C) 影響評估
    4. (D) 結果評估

    正解：(A)

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  32. 32有關良好的行政溝通，下列敘述何者正確？

    1. (A) 使用書面訊息時應清楚明白簡潔有力
    2. (B) 溝通僅來自語言性的訊息
    3. (C) 將訊息從甲傳達給乙，就算完成了溝通過程
    4. (D) 應盡量使用委婉曲折的用語，以增添官員風采

    正解：(A)

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  33. 33根據「以領導者為中心」和「以部屬為中心」所構成的領導連續構面理論，下列何者不屬於其中類型之一？

    1. (A) 獨裁
    2. (B) 參與
    3. (C) 獎勵
    4. (D) 放任

    正解：(C)

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  34. 34行政機關採取下列那些措施，其主要目的不是為了產生激勵效果？

    1. (A) 實施分層負責、逐級授權
    2. (B) 改善工作環境
    3. (C) 開放政府資訊
    4. (D) 鼓勵員工進修

    正解：(C)

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  35. 35將下列事項依馬斯洛（Maslow）的需求層次理論（hierarchy of needs），由最低到高層級排列：①好相處的同事 ②適當的薪水 ③當選模範員工 ④免費健康檢查

    1. (A) ①①①①
    2. (B) ①①①①
    3. (C) ①①①①
    4. (D) ①①①①

    正解：(C)

  36. 36一個人在團體中因道德高尚、風度不凡，為眾人所敬慕，成為學習的榜樣並接受其影響。此種領導的權力基礎是：

    1. (A) 合法的權力
    2. (B) 專家的權力
    3. (C) 歸屬的權力
    4. (D) 獎勵的權力

    正解：(C)

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  37. 37某位主管剛到任時，發現該單位沒有願景，員工士氣低落。該主管上任後積極與員工溝通，關心員工，並給予員工適當的工作指導及生活協助，幫助他們重新找回工作動機和目標，讓組織文化煥然一新。從以上陳述可知，這位主管採取的領導方式，較符合下列那一種理論？

    1. (A) 參與式領導
    2. (B) 民主式領導
    3. (C) 轉換型領導
    4. (D) 權變領導

    正解：(C)

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  38. 38政府網站無障礙設計是很重要的電子化政府評估指標。目前我國檢測與核發網站無障礙標章之目的事業主管機關為：

    1. (A) 國家通訊傳播委員會
    2. (B) 國家發展委員會
    3. (C) 科技部
    4. (D) 內政部

    正解：(A)

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  39. 39污染排放許可制（污染排放稅）屬於那一類型的政策工具？

    1. (A) 自願型工具
    2. (B) 資訊型工具
    3. (C) 誘因型工具
    4. (D) 強制型工具

    正解：(C)

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  40. 40有關廣博理性決策模型的敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 以追求「唯一最佳」方案為目標
    2. (B) 符合若 A>B、B>C，則 A>C 之原則
    3. (C) 源於社會建構論
    4. (D) 是一個尋找理想情境的觀點

    正解：(C)

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  41. 41下列那兩種意識形態比較可能會支持開徵富人稅的政策？

    1. (A) 自由派（liberal）與自由意志派（libertarian）
    2. (B) 自由派（liberal）與社群主義派（communitarian）
    3. (C) 保守派（conservative）與社群主義派（communitarian）
    4. (D) 保守派（conservative）與自由意志派（libertarian）

    正解：(B)

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  42. 42有關政策形成過程中政治鐵三角理論之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 國會議員與利益團體之間的共生關係
    2. (B) 利益團體與行政機關之間的共生關係
    3. (C) 得力於美國國會議員彼此互惠的特質
    4. (D) 抗衡公益團體扮演主導角色

    正解：(D)

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  43. 43有關媒體對公共政策的影響，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 媒體對政府決策的影響必須透過民意的中介變項
    2. (B) 媒體的扒糞行為（muckraking）對公共政策具有影響力
    3. (C) 媒體可能扮演影子政府（shadow government）的角色
    4. (D) 媒體關注嚴肅政策議題的週期通常無法持久

    正解：(A)

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  44. 44下列何者非屬現行地方制度法所明訂的自治團體中居民之權利？

    1. (A) 依法要求地方政府公開資訊
    2. (B) 對地方公職人員行使選舉、罷免權
    3. (C) 享受地方教育文化及社會福利
    4. (D) 要求地方政府降低選舉地方議員之法定年齡

    正解：(D)

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  45. 45依財政收支劃分法規定，有關補助收入、協助收入與借款之敘述，下列何者錯誤？

    1. (A) 中央為謀全國之經濟平衡發展，得酌予補助地方政府
    2. (B) 縣為謀鄉（鎮、市）間之經濟平衡發展，對於鄉（鎮、市）得酌予補助
    3. (C) 為健全財政，地方政府依法不得發行公債
    4. (D) 上級政府為適應特別需要，對財力較優之下級政府得取得協助金

    正解：(C)

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  46. 46以「營利性」的強弱程度為排列基準，由強到弱，下列排序何者正確？

    1. (A) 一般企業、非營利組織、社會企業、政府機關
    2. (B) 政府機關、社會企業、非營利組織、一般企業
    3. (C) 一般企業、社會企業、非營利組織、政府機關
    4. (D) 非營利組織、政府機關、一般企業、社會企業

    正解：(C)

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  47. 47下列那一種非營利組織與政府的互動模式最容易出現「權責劃分不清」的問題？

    1. (A) 第三部門主導模式（third-sector-dominant model）
    2. (B) 雙元模式（dual model）
    3. (C) 協力模式（collaborative model）
    4. (D) 政府主導模式（government-dominant model）

    正解：(C)

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  48. 48下列那一項志願失靈的原因與「非營利組織的服務對象與目標大都由掌握資源者來決定」的概念最接近？

    1. (A) 慈善的排他主義（philanthropic particularism）
    2. (B) 慈善的業餘性（philanthropic amateurism）
    3. (C) 慈善的不足性（philanthropic insufficiency）
    4. (D) 慈善的家長主義（philanthropic paternalism）

    正解：(D)

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  49. 49根據彼得（G. Peters）對於協力關係的論述，下列敘述何者錯誤？

    1. (A) 需兩個以上的參與者
    2. (B) 有主角和配角之分
    3. (C) 具有持續性的互動關係
    4. (D) 共享成果與分擔責任

    正解：(B)

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  50. 50下列何者是新公共行政的主要論點？

    1. (A) 行政人員應價值中立
    2. (B) 行政與政治分離，政治不應干預行政
    3. (C) 行政人員應對民眾的需要負起責任
    4. (D) 政府應在有限的資源之下提升生產力

    正解：(C)

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