高普考　109 年普通考試行政學概要　考古題與詳解

本卷共 50 題，其中 50 題附有本站自撰的逐題詳解。題目與標準答案取自考選部「考畢試題查詢平臺」的公開資料；詳解由本站撰寫並標註出處。本頁列出全部題目與標準答案，並免費試讀前 3 題的詳解；其餘詳解在線上作答時逐題顯示。

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1下列敘述何者非屬「陽光法案」的範疇？
1. (A) 公職人員財產申報法
2. (B) 公共工程公開招標規定
3. (C) 電信頻譜重分配之作為
4. (D) 政府預算在網站上公開
正解：(C)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (C) 電信頻譜的重分配屬產業管制與資源配置事項，與資訊公開、防貪反腐的陽光法制無關。
❌ (A) 公職人員財產申報法為陽光法案的核心。
❌ (B) 公共工程公開招標可防止綁標圖利，屬陽光法制。
❌ (D) 預算上網公開屬資訊公開的具體實踐。
📚 出處：行政學－陽光法案（公職人員財產申報、利益衝突迴避、政治獻金、遊說法等）。
2關於當代行政學的特徵，下列那一個形容最為貼切？
1. (A) 具備行政控制的特徵
2. (B) 具備政治教育的特徵
3. (C) 具備科際整合的特徵
4. (D) 具備社會隔離的特徵
正解：(C)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (C) 當代行政學廣泛援引政治學、管理學、經濟學、社會學與心理學等知識，具高度科際整合特徵。
❌ (A) 行政控制僅為傳統時期的重點之一。
❌ (B) 政治教育非行政學的核心特徵。
❌ (D) 行政學重視與社會環境的互動，而非社會隔離。
📚 出處：行政學－學科性質與研究途徑。
3諾貝爾經濟學獎得主賽門（H. Simon）對於公共行政傳統理論時期的「行政原則」論述是採批判的態度，下列何者不是賽門提出的批判論述？
1. (A) 行政原則無法反映社會所追求的價值
2. (B) 每一個行政原則都有例外且會相互矛盾，因此原則的重要性降低
3. (C) 行政原則假定管理者是全然理性掌控一切，是不切實際的
4. (D) 行政管理必須注意人性因素的限制，這部分與自然科學不同
正解：(A)
逐題詳解（免費試讀）
✅ (A) 賽門批評行政原則為「行政諺語」，理由在於原則彼此矛盾、無法驗證且忽略人性限制；他並未以「無法反映社會價值」為批判論點。
❌ (B) 原則互相矛盾且各有例外，正是其核心批判。
❌ (C) 批評傳統理論預設決策者全然理性，並提出有限理性。
❌ (D) 強調行政須顧及人性因素，有別於自然科學。
📚 出處：Simon《行政行為》－行政諺語之批判。
4修正時期（1930年至1960年代）的行政學理論，主要深受那個學科的影響？
1. (A) 政治學
2. (B) 經濟學
3. (C) 社會學
4. (D) 心理學
正解：(D)
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5黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）是公共行政理論發展中一份重要的文獻，下列敘述何者不符合黑堡宣言的精神？
1. (A) 常任文官在民主治理過程中的代表性並不亞於民選首長和民意機關
2. (B) 尊重市場機制的發展，但市場絕對不是萬能的，政府必須介入，因此反對小而美或小而能的政府
3. (C) 公共利益可以制約各種利益衝突的解決原則，類似司法體系的程序正義，必須成為決策時的心智習慣
4. (D) 認同新公共管理學者，強調社會公平正義的責任，認為只有常任文官集團能承擔這一使命
正解：(D)
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6新公共管理運動主要借用下列那一個學科相關的理論，作為政府再造的哲學基礎？
1. (A) 政治學
2. (B) 經濟學
3. (C) 社會學
4. (D) 心理學
正解：(B)
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7政府可以採用特定的執行工具以達成任務，我國2017年所提出的前瞻基礎建設計畫主要內涵是屬於那一種執行工具？
1. (A) 現金給付
2. (B) 行為管制
3. (C) 底層結構建設與養護
4. (D) 稅式支出
正解：(C)
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8下列比較傳統管理與全面品質管理（TQM）的敘述，何者錯誤？
1. (A) 傳統管理以個人為單位爭取績效、加薪以及福利，全面品質管理以團隊為基礎發放酬賞
2. (B) 工作設計方面，傳統管理以革新、寬廣的控制幅度為主，全面品質管理以效率、生產力以及詳盡的工作說明為主
3. (C) 傳統管理以下行溝通為主，全面品質管理以上行、平行與多向溝通為主
4. (D) 傳統管理重視下對上的報告，全面品質管理鼓勵建立團隊以解決問題
正解：(B)
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9有關我國公務員兼職與兼任規範之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 依法令兼職者，不得兼領公費
2. (B) 兼任非營利事業或團體之職務，不得受有報酬
3. (C) 機關首長兼任教學之職務，應報請上級主管機關許可
4. (D) 公務員有違法兼職行為，該管長官知情而不依法處置者，應受懲處
正解：(B)
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10就應用的層次而言，討論行政倫理之焦點為何？
1. (A) 職務行為所能產生之最大效益
2. (B) 公務人員應負的法律責任
3. (C) 應為或不應為之行為準則
4. (D) 公務員違反法律的行為
正解：(C)
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11服務機關知悉離職公務員違反公務員服務法第14條之1（旋轉門條款）規定時，應如何處理？
1. (A) 告知銓敘部暫停退休金
2. (B) 通知僱用企業停止僱用
3. (C) 向檢察官告發
4. (D) 移送監察院糾正
正解：(C)
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12公務人員因無法配合長官臨時交代過多不合理之工作任務，以致年終考績遭受不公平處分，應如何救濟？
1. (A) 逕向考試院申訴
2. (B) 逕向懲戒法院申訴
3. (C) 先向服務機關申訴，不服再向銓敘部申請撤銷考績審定
4. (D) 先向服務機關申訴，不服再向公務人員保障暨培訓委員會再申訴
正解：(D)
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13政府資料開放的作為是推動陽光反腐的重要基礎，根據「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」，下列那一個用詞的定義錯誤？
1. (A) 政府資料開放：政府資料以開放格式、開放授權方式於網路公開，提供個人、學校、團體、企業或政府機關等使用者，依其需求連結下載及利用
2. (B) 資料集：一群相關電子資料之集合，為政府資料開放之基本單位
3. (C) 開放格式：不需使用特定軟體或硬體即可取用資料集內容之檔案格式
4. (D) 開放授權：以有價付費的方式，不限制使用目的、地區及期間，且不可撤回之方式授權利用
正解：(D)
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14有關組織設計之敘述，下列敘述那一項屬於「虛擬組織（virtual organization）」的主要特徵？
1. (A) 高度部門化
2. (B) 藉由資訊科技支持其工作及溝通
3. (C) 依據職能部門來分配預算
4. (D) 重視職務輪調以減少管理障礙
正解：(B)
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15下列敘述何者非屬提高工作豐富化（job enrichment）的作法？
1. (A) 不時指派員工新的任務
2. (B) 賦予員工更多的權力及自主性
3. (C) 定期實行工作輪調
4. (D) 提供員工當前工作所需的課程及訓練
正解：(D)
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16墨頓（R. K. Merton）認為在官僚體系中容易產生文官過度順服的現象，下列敘述何者不是造成此一現象的主要原因？
1. (A) 文官的升遷倚靠年資
2. (B) 文官容易傾向維護既得利益
3. (C) 文官信守專業倫理價值
4. (D) 遵守規範，多做多錯，少做少錯，不做不錯
正解：(C)
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17行政機關開會時間的長短，和議題的重要性成反比的荒謬情況，屬於下列那一種組織病象？
1. (A) 彼得定律
2. (B) 白京生定律
3. (C) 莫菲定律
4. (D) 邁爾斯定律
正解：(B)
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18巴納德（C. I. Barnard）認為在正式組織中，主管是維持組織運作最關鍵的人物，下列何者非屬巴納德所認為的主管重要職能？
1. (A) 在組織內建立一套溝通系統
2. (B) 將員工導入合作的關係
3. (C) 制訂和界定組織的目的與目標
4. (D) 建立人事管理制度
正解：(D)
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19政府推行單一窗口的作法，符合下列那項組織改革的原則？
1. (A) 分權
2. (B) 民主
3. (C) 便民
4. (D) 透明
正解：(C)
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20下列對政府與非營利組織關係之敘述，何者錯誤？
1. (A) 政府得提供租稅誘因
2. (B) 政府藉由法令來輔導與監督
3. (C) 非營利組織常執行政府委辦的公共事務
4. (D) 政府機關不得捐助非營利組織
正解：(D)
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21某甲在某天參加考試，成績拿D，在其他條件不變下，一小時後以同一試題再考一次，成績拿A，表示此考試方式或技術有下列那一種問題：
1. (A) 專家效度
2. (B) 內容效度
3. (C) 可信度
4. (D) 透明度
正解：(C)
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22（本題題幹與選項都在圖上，請見下圖作答）
正解：(D)
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23有關策略性人力資源管理的內涵，下列敘述何者正確？
1. (A) 視員工為工具
2. (B) 與機關策略進行整合
3. (C) 假定外在環境不具影響力
4. (D) 重視日常事務管理
正解：(B)
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24下列何者負責掌理公務人員考試錄取、升任官等、行政中立及其他有關訓練之執行事項？
1. (A) 國家文官學院
2. (B) 地方行政研習中心
3. (C) 公務人力發展中心
4. (D) 公務人力發展學院
正解：(A)
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25下列何者係屬公務人員任用法暨其施行細則中所稱之「公務人員」？
1. (A) 行政院秘書長
2. (B) 新北市議會議員
3. (C) 臺北市立大學人事室主任
4. (D) 國立政治大學校長
正解：(C)
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26下列何者為政府之資本門歲入？
1. (A) 所得稅收入
2. (B) 營利事業所得稅收入
3. (C) 出售官股收入
4. (D) 發行公債收入
正解：(C)
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27有關支持財政分權的理由，下列敘述何者錯誤？
1. (A) 解決外部性問題
2. (B) 各級政府各有所司
3. (C) 促進地方政府競爭
4. (D) 地方政府得因地制宜
正解：(A)
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28依據預算法的規定，政府機關因應某些情事，得請求提出追加歲出預算。下列何者不屬於得提出追加歲出預算的法定理由？
1. (A) 所辦事業因重大事故經費超過法定預算時
2. (B) 應收而未收得之租稅收入大幅短收時
3. (C) 依法律增設新機關時
4. (D) 依法律增加業務以致增加經費時
正解：(B)
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29下列敘述何者非屬強化政府預算彈性與授權的作法？
1. (A) 計畫重整（reprogramming）
2. (B) 取消人事費上限與下限
3. (C) 減少統籌分配稅款
4. (D) 減併預算支出科目
正解：(C)
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30下列敘述何者符合漸進預算（incremental budgeting）理論的內涵？
1. (A) 政府預算決策者具有賽蒙（H. Simon）所說的「行政人」的特徵
2. (B) 政府預算的實際決策過程中充滿濃厚的經濟理性的色彩
3. (C) 漸進預算決策模式最適合推動凱因斯主義
4. (D) 漸進預算決策具有強烈的「由上而下（top-down）」的色彩
正解：(A)
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31政府機關進行策略規劃所應具備的要素中，下列敘述何者錯誤？
1. (A) 公共價值
2. (B) 獲利能力
3. (C) 運作能力
4. (D) 正當合法性
正解：(B)
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32目前許多機關均訂定組織願景，下列敘述何者最不符合組織願景的特徵？
1. (A) 廣泛的可追求的目標
2. (B) 具備短期可行性
3. (C) 組織成立的初衷
4. (D) 組織真正想要達成的期望
正解：(B)
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33下列敘述何者為非營利組織所具有的特徵？
1. (A) 非正式民間組織
2. (B) 擁有管制的豁免權
3. (C) 成員享有利益分配
4. (D) 募款收入為其主要財源之一
正解：(D)
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34有關增強學派激勵理論觀點之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 認為人是主動的，透過適當管理措施，可以讓工作產出加倍
2. (B) 不認同人的行為是因為生理或心理「需求」而來的解釋
3. (C) 主張人的行為傾向乃是由之前行為的結果所形塑
4. (D) 若行為缺乏增強物，就會逐漸產生「削弱（extinction）」現象
正解：(A)
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35下列敘述何者是遵循人群關係學派（human relations approach）的管理者最不關心的事項？
1. (A) 非正式組織
2. (B) 組織士氣
3. (C) 上司與部屬的關係
4. (D) 層級節制
正解：(D)
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36有關我國「國家災害防救科技中心」之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 是一常設行政法人組織
2. (B) 依據災害防救法而設立
3. (C) 是災害發生時的救災指揮中心
4. (D) 平時能提供中央災害防救知識的諮詢
正解：(C)
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37組織「做中學」的理念，運用跨功能團隊或輪調的實施，以擴大組織成員親身體驗的範圍，成為一種共同擁有的心智模式，此屬何種知識轉化的過程？
1. (A) 外顯化（externalization）
2. (B) 內在化（internalization）
3. (C) 分殊化（differentiation）
4. (D) 綜合化（combination）
正解：(B)
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38政府採購案透過線上競標、發展及傳遞產品，最接近於電子化政府服務中的何種類型？
1. (A) 政府提供民眾的電子化服務（G2C）
2. (B) 政府與企業、廠商間所進行的電子化業務（G2B）
3. (C) 政府各部門與單位間的電子化整合（G2G）
4. (D) 政府對公務員的電子化服務（G2E）
正解：(B)
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39政府透過徵收空氣污染防制費改善環境問題，屬於利用下列何種政策工具？
1. (A) 供給面租稅
2. (B) 供給面補貼
3. (C) 需求面租稅
4. (D) 需求面補貼
正解：(A)
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40政府決策常因「當前已投資的計畫或已支出的經費，迫使新任決策者無法改變現行政策，只能繼續承擔進行」，屬於下列那一種決策困境？
1. (A) 共有財悲劇
2. (B) 負面外部性問題
3. (C) 沉澱成本的限制
4. (D) 機會成本的限制
正解：(C)
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41政策分析家犯了「問題建構」的錯誤，而不是「解決方案」選擇的錯誤，這種錯誤稱為：
1. (A) 第三類型錯誤
2. (B) 共線性問題
3. (C) 抽樣誤差
4. (D) 代表性偏差
正解：(A)
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42下列敘述何者不屬於政策評估的主要功能？
1. (A) 提升研考部門的形象
2. (B) 了解政策目標的達成度
3. (C) 釐清與批判政策目標的價值基礎
4. (D) 重新建構政策問題
正解：(A)
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43有關政策行銷之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 目的為改變民眾對於政策的認知與提升民眾支持度
2. (B) 可將企業界的行銷觀念與技術完全移植應用於政府部門中
3. (C) 政策行銷的對象可能包括政府機關內部執行人員
4. (D) 應針對不同的政策標的團體發展不同的行銷策略
正解：(B)
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44有關直轄市人員編制之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 直轄市政府置副市長1人
2. (B) 人口在250萬以上之直轄市得增置副市長1人
3. (C) 直轄市政府置秘書長1人
4. (D) 副市長職務比照簡任第十四職等
正解：(A)
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45有關地方自治財政之敘述，下列何者錯誤？
1. (A) 直轄市預算收支之差短，得以發行公債或借款彌平之
2. (B) 上級政府對財力較優之地方政府，得取得協助金
3. (C) 地方政府規費之課徵，須經行政院之決議徵收之
4. (D) 地方政府有依法得徵收之財源而不徵收時，其上級政府得酌減其補助款
正解：(C)
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46根據現行地方制度法規定，下列那一項非屬直轄市的收入？
1. (A) 工程受益費收入
2. (B) 罰款收入
3. (C) 所得稅收入
4. (D) 規費收入
正解：(C)
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47下列何者最有可能為當代非營利組織大量出現的背景因素？
1. (A) 獨裁主義的危機
2. (B) 財團壟斷的危機
3. (C) 福利國家的危機
4. (D) 官僚菁英的危機
正解：(C)
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48下列何者非屬第三部門的特點？
1. (A) 不得隸屬於政府部門
2. (B) 必須具有公益性質
3. (C) 不得分配盈餘
4. (D) 必須為非正式組織
正解：(D)
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49民間機構參與公共建設的方式中，「由政府投資新建完成後，委託民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府」，稱為：
1. (A) 營運、移轉（OT）
2. (B) 整建、營運、移轉（ROT）
3. (C) 興建、擁有、營運（BOO）
4. (D) 興建、營運、移轉（BOT）
正解：(A)
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50下列敘述何者為政府透過委託（delegation）的方式推動民營化？
1. (A) 成立行政法人
2. (B) 清理結算
3. (C) 特許經營權
4. (D) 無償移轉
正解：(C)
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題目與標準答案來源：考選部考畢試題查詢平臺（政府資訊公開資料）。最後更新：2026-10-04。

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